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平安中国·窗口
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□ 本报记者 赵红旗
河南省滑县农民工悦某跟包工头外出施工期间受伤，回家养伤期间，与包工头在赔偿数额上产生纠纷。前不久，村人民调解员发现后，当即组织双方进行协商，因涉及后续治疗等问题，就把双方接到滑县联合调解中心，邀请专业律师等专业人士参与调解，很快促使双方达成赔偿协议。
如今，在滑县，人民调解工作已形成横向到边、纵向到底的组织网络体系，人民调解员用实际行动坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化水平的提升。滑县司法局党组书记、局长于宗铎介绍，目前，全县建立基层人民调解委员会776个，共有人民调解员833名，仅乡村人民调解员就达790名，大批矛盾纠纷化解在萌芽状态。
滑县建立了村每周、乡每两周、县每月召开一次的矛盾纠纷排查调处例会制度，对人民调解员排查出的问题一一进行梳理，分类建立台账，逐一落实责任人，执行包案责任制。矛盾纠纷一般在15个工作日内调处完毕，疑难重大的可适当延长；对调处不成的纠纷，实行“两两制”调解办法，即村级调解两次不成功报乡级调解，乡级调解两次不成功的报县级调解。对调解成功的纠纷，人民调解员按照县司法局统一规范印制的调解文书格式，将调查笔录、调解协议书、回访记录等文书材料制作成卷，并上报同级人民调解委员会备案。
从2020年开始，滑县依托“微网格”积极开展矛盾纠纷排查化解工作，将村（社区）临近居住的十户居民化分为一格，创新推出“十户联治”基层微治理模式，全县共建立“微网格”29818个，每格选出一名“微格长”负责格内群众事务的处理。“微格长”每日通过微信群以谈心、拉家常等形式排查矛盾纠纷。
在县级层面，依托滑县联调中心，加强“人民调解”与“司法调解”“行政调解”之间的协调互动，完善县法院、县公安局、县信访局与联调中心人民调解工作的协调对接，形成“六调对接”工作合力。在乡镇层面，县司法局通过组织笔试、面试、体检，为8个基层人民法庭各配备了一名专职人民调解员，在全县23个公安派出所设立调解室，实现了警调有效对接。
滑县司法局、县人民调解员协会把加强教育培训作为人民调解员队伍建设的重要举措，每年对调解员采取集中授课、研讨交流、案例评析、旁听庭审、实训演练等形式，有针对地对调解员进行业务培训。在奖励机制方面，人民调解员年内考核为优秀的，命名为“滑县优秀人民调解员”；连续两年及以上考核为优秀的，命名为“滑县金牌人民调解员”。村级调委会年度内做到无矛盾上交、无县级以上信访、无“民转刑”命案的“三无”村，由乡镇（街道）进行奖励。
“人民调解员充分发挥了维护社会和谐稳定第一道防线的作用，为平安建设作出积极贡献，在全县经济社会健康发展中功不可没。”滑县县委常委、政法委书记郭晓说。
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| 八百人民调解员活跃滑县乡村
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| （ 2022-04-10 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 赵红旗
河南省滑县农民工悦某跟包工头外出施工期间受伤，回家养伤期间，与包工头在赔偿数额上产生纠纷。前不久，村人民调解员发现后，当即组织双方进行协商，因涉及后续治疗等问题，就把双方接到滑县联合调解中心，邀请专业律师等专业人士参与调解，很快促使双方达成赔偿协议。
如今，在滑县，人民调解工作已形成横向到边、纵向到底的组织网络体系，人民调解员用实际行动坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化水平的提升。滑县司法局党组书记、局长于宗铎介绍，目前，全县建立基层人民调解委员会776个，共有人民调解员833名，仅乡村人民调解员就达790名，大批矛盾纠纷化解在萌芽状态。
滑县建立了村每周、乡每两周、县每月召开一次的矛盾纠纷排查调处例会制度，对人民调解员排查出的问题一一进行梳理，分类建立台账，逐一落实责任人，执行包案责任制。矛盾纠纷一般在15个工作日内调处完毕，疑难重大的可适当延长；对调处不成的纠纷，实行“两两制”调解办法，即村级调解两次不成功报乡级调解，乡级调解两次不成功的报县级调解。对调解成功的纠纷，人民调解员按照县司法局统一规范印制的调解文书格式，将调查笔录、调解协议书、回访记录等文书材料制作成卷，并上报同级人民调解委员会备案。
从2020年开始，滑县依托“微网格”积极开展矛盾纠纷排查化解工作，将村（社区）临近居住的十户居民化分为一格，创新推出“十户联治”基层微治理模式，全县共建立“微网格”29818个，每格选出一名“微格长”负责格内群众事务的处理。“微格长”每日通过微信群以谈心、拉家常等形式排查矛盾纠纷。
在县级层面，依托滑县联调中心，加强“人民调解”与“司法调解”“行政调解”之间的协调互动，完善县法院、县公安局、县信访局与联调中心人民调解工作的协调对接，形成“六调对接”工作合力。在乡镇层面，县司法局通过组织笔试、面试、体检，为8个基层人民法庭各配备了一名专职人民调解员，在全县23个公安派出所设立调解室，实现了警调有效对接。
滑县司法局、县人民调解员协会把加强教育培训作为人民调解员队伍建设的重要举措，每年对调解员采取集中授课、研讨交流、案例评析、旁听庭审、实训演练等形式，有针对地对调解员进行业务培训。在奖励机制方面，人民调解员年内考核为优秀的，命名为“滑县优秀人民调解员”；连续两年及以上考核为优秀的，命名为“滑县金牌人民调解员”。村级调委会年度内做到无矛盾上交、无县级以上信访、无“民转刑”命案的“三无”村，由乡镇（街道）进行奖励。
“人民调解员充分发挥了维护社会和谐稳定第一道防线的作用，为平安建设作出积极贡献，在全县经济社会健康发展中功不可没。”滑县县委常委、政法委书记郭晓说。
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