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政法
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□ 本报记者 吴亚东 王莹
2022年北京冬奥会的成功举办，让憨态可掬的吉祥物“冰墩墩”成为“世界顶流”，一度出现“一墩难求”的盛况。作为陶瓷版“冰墩墩”的产地，福建省泉州市德化县的生产厂家正加班加点赶工，以满足激增的市场需求。
春节刚过，德化县人民检察院就联合县市场监督管理局、县公安局实地走访“冰墩墩”的生产企业，认真了解企业对检察机关在服务保障民企发展等方面的需求、意见和建议，并就订单激增可能引发的产品质量、安全生产以及知识产权保护等法律风险进行了提醒，护航“冰墩墩”顺利生产制造。
泉州是中国品牌之都，也是福建省经济体量最大的地级市，民营经济发达。“良性的政企互动关系是泉州经济持续健康高速发展的重要‘法宝’，泉州市检察机关在服务保障企业防控法律风险、减轻诉累、维护权益、融资增信等方面持续发力、取得实效、赢得认可，把浓浓的泉州人情味，转化为厚厚的法治竞争力。”泉州市委常委、政法委书记黄文胜近日接受《法治日报》记者采访时说。
近年来，泉州市检察机关积极践行“晋江经验”，从“亲”字突破，在“清”处用心，打造护航民营企业发展的“亲清护企”泉州检察模式，服务保障非公经济健康发展，并成功入选“2021年全国检察机关十佳文化品牌”。
多想些多做些
服务企业防风险减诉累
在泉州市鲤城区人民检察院办理的一起串通投标案中，泉州某科技公司的实际控制人刘某主动投案，并如实供述了采用围标手段串通投标的犯罪事实，但在违法所得问题上却三缄其口。
面对凿凿铁证和检察官的释法说理，刘某才将获取40万元违法所得的事实和盘托出，也吐露了自己的心声：“我们公司的经营因为疫情受到了影响，我考虑到自己要受牢狱之灾，还要退出违法所得，怕公司会因此垮掉。”
针对企业思想顾虑和法律需求，鲤城区人民检察院多次走访涉案公司和有关部门，实地了解公司的实际经营情况。
走访中，办案检察官邱白丹发现，自新冠肺炎疫情暴发以来，该公司虽遭遇发展困难，但仍能够及时、足额缴纳税款，一直坚持自主研发科技创新，为30余名中青年提供就业岗位，没有发生劳动纠纷和拖薪、欠薪行为，为鲤城区经济发展作出了一定贡献。
综合考虑刘某的自首情节以及积极筹措退出违法所得、及时采取补救措施等因素，鲤城区检察院在召开公开听证会后，依法对刘某及该公司作出不起诉决定。
办案过程中，检察官也发现，该企业存在诸多亟待规范和改进的管理漏洞，将严重制约其未来发展。
为了让企业“活下来”“留得住”“经营得好”，鲤城区人民检察院针对该公司经营管理、合规建设等方面存在的漏洞制发《检察建议书》，为该公司防范和化解各类法律风险提供检察方案和司法保障。
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“问企所需，知企所盼，帮企所难。泉州市检察机关树立谦抑、善意、文明的工作理念，持续优化落实检察护企政策，努力做到多做一些、多走一步，充分发挥职能作用，为民企防范和化解相关法律风险提供检察智慧和司法保障，努力让企业感到安全、安定、安心。”泉州市人民检察院检察长郑隆松说。
为有效促进涉罪企业加强合规建设，防控刑事风险，从2021年开始，泉州市检察机关开始探索企业合规问题研究，统筹协调相关单位为企业提供法律咨询、合规体检、法治宣讲、人才培训等一系列合规服务，推动完善对合规企业税费减免、资质评定、评先评优及行政处罚、刑事追究时给予从宽处理等一揽子优惠政策，并在民营经济占比超过95%的晋江市率先建设全国首个民营企业合规建设服务联盟。
截至目前，联盟已“线上线下”对包括盼盼食品集团、三六一度体育用品有限公司、特步集团在内的334家企业完成合规体检，共提出3228条合规管理建议，并为体检企业提供相关配套服务。
惩犯罪堵疏漏
维护诚信有序市场环境
2019年，一张洗浴中心的营业执照在网络上引发热议。执照上，洗浴中心经营场所一栏赫然写着“某市公安局厕所”。经证实，这是不法商贩利用虚假地址骗取个体工商户注册登记，让公安局无辜“中招”。
泉州市洛江、晋江等多地检察机关随后纷纷开展调查，发现这不仅仅是个案，而是涉及成百上千个体工商户的系列案件。
原来，福建省市场监管局2018年上线了“个体户全程智能化登记系统”，支持个体工商户自助上传姓名、身份证号码、住所等信息到智能登记系统上，经后台自动审核通过即可获得注册登记。
“这本是一个便民利民的举措，却被不法商贩利用无人工审核的漏洞，以党政机关办公场所所在地进行虚假注册登记，公安局、区委、政府、人大、法院，甚至市场监管局自身都纷纷‘中招’。”泉州市洛江区人民检察院检察官王小华介绍说。
针对这一情况，检察机关主动发挥行政检察职能，依法向市场监管部门发出检察建议，督促其对违规注册登记行为立案查处478件，促进行政机关依法行政，有力维护正常市场经济秩序。
泉州民营企业占比达90%以上，有着“民办特区”的美誉。近年来，泉州市检察机关注重民营企业司法保护，依法惩治影响和破坏营商环境的经济犯罪。全市共起诉影响非公经济发展犯罪948人，起诉侵犯知识产权犯罪917人，起诉各类金融犯罪2494人，起诉电信诈骗犯罪及上下游“两卡”犯罪8060人。
泉州市检察机关还充分发挥检察建议“堵漏建制”功能，及时总结梳理黑恶犯罪案件反映出的社会治理短板和行业监管漏洞，通过制发检察建议160份，促进重点地区、行业和领域加强监督管理，为民营企业发展努力营造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。
在办理一起被害单位为某知名体育用品有限公司的案件时，泉州市检察机关积极回应企业关切，在办案的同时积极和企业沟通，发出检察建议，建议对全国3000家店铺租赁合同进行排查，并对租金定价进行重新测定，帮助企业健全管理制度，帮扶企业健康发展。
按照检察院的建议，该公司经过一个多月的排查整改，店铺租金全线下降，一年节省了3500多万元的支出。
开通道建联盟
破解企业融资难维权难
2020年初，泉州市一批企业受疫情影响，经过了一段时间“停摆”，导致经营面临困难，影响到后续的复工复产。
“疫情期间，企业复工复产肯定碰到了很多困难，其中一个就是资金困难。”中国人民银行泉州市支行副行长陈东方说。
2020年3月，泉州市检察院牵头泉州市金融监管局、人民银行泉州市中心支行、泉州市工商联，借助国家发改委在泉州市设立的信用试点服务机构的征信大数据和金融科技技术能力，在全国首开“司法+征信”绿色通道，全面打造“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局，打通企业复工复产“融资难”和“惠企刑事政策落地难”两大核心痛点，助力企业融资增信。
据提供技术支持的数据服务企业负责人介绍，通道开通以来，已成功助力3787户企业实现信用变现，用信3.67亿元，有力提高了企业金融服务获得感和满意度。
作为“品牌之都”，泉州市有着多家全国知名品牌企业。多年来，这些品牌在异地和电商平台面临着打假难、维权慢、维权成本高等现实困境。
为了打破这一困境，泉州市检察院、市工商局和工商联等单位联合牵头，邀请知识产权相关行政执法和刑事司法机关先后成立“泉州市知名企业品牌保护联盟”“泉州市商标品牌网络保护系统”“泉州知识产权快速维权协作机制”“商标品牌网络保护监测室”。
“全链条保护‘泉州造’的机制彻底打通了民营企业品牌维权全路径，在横向上实现维权力量协作，在纵向上实现线上线下快速维权，使侵权线索发现即时、取证认证实时有效，解决了民营企业的知识产权保护痛点。”泉州市检察院第四检察部主任吴美满说。
依托这一机制，企业的知识产权侵权投诉得到了快速处理，从最短3天可缩短到24小时。而在侵权投诉人升级为可信投诉人后，还可进一步缩短为3小时，极大缩短了企业维权时间，降低了企业维权成本。
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| “亲”而有度 “清”而有为
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| 泉州检察“亲清护企”服务保障非公经济健康发展
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| （ 2022-03-15 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 吴亚东 王莹
2022年北京冬奥会的成功举办，让憨态可掬的吉祥物“冰墩墩”成为“世界顶流”，一度出现“一墩难求”的盛况。作为陶瓷版“冰墩墩”的产地，福建省泉州市德化县的生产厂家正加班加点赶工，以满足激增的市场需求。
春节刚过，德化县人民检察院就联合县市场监督管理局、县公安局实地走访“冰墩墩”的生产企业，认真了解企业对检察机关在服务保障民企发展等方面的需求、意见和建议，并就订单激增可能引发的产品质量、安全生产以及知识产权保护等法律风险进行了提醒，护航“冰墩墩”顺利生产制造。
泉州是中国品牌之都，也是福建省经济体量最大的地级市，民营经济发达。“良性的政企互动关系是泉州经济持续健康高速发展的重要‘法宝’，泉州市检察机关在服务保障企业防控法律风险、减轻诉累、维护权益、融资增信等方面持续发力、取得实效、赢得认可，把浓浓的泉州人情味，转化为厚厚的法治竞争力。”泉州市委常委、政法委书记黄文胜近日接受《法治日报》记者采访时说。
近年来，泉州市检察机关积极践行“晋江经验”，从“亲”字突破，在“清”处用心，打造护航民营企业发展的“亲清护企”泉州检察模式，服务保障非公经济健康发展，并成功入选“2021年全国检察机关十佳文化品牌”。
多想些多做些
服务企业防风险减诉累
在泉州市鲤城区人民检察院办理的一起串通投标案中，泉州某科技公司的实际控制人刘某主动投案，并如实供述了采用围标手段串通投标的犯罪事实，但在违法所得问题上却三缄其口。
面对凿凿铁证和检察官的释法说理，刘某才将获取40万元违法所得的事实和盘托出，也吐露了自己的心声：“我们公司的经营因为疫情受到了影响，我考虑到自己要受牢狱之灾，还要退出违法所得，怕公司会因此垮掉。”
针对企业思想顾虑和法律需求，鲤城区人民检察院多次走访涉案公司和有关部门，实地了解公司的实际经营情况。
走访中，办案检察官邱白丹发现，自新冠肺炎疫情暴发以来，该公司虽遭遇发展困难，但仍能够及时、足额缴纳税款，一直坚持自主研发科技创新，为30余名中青年提供就业岗位，没有发生劳动纠纷和拖薪、欠薪行为，为鲤城区经济发展作出了一定贡献。
综合考虑刘某的自首情节以及积极筹措退出违法所得、及时采取补救措施等因素，鲤城区检察院在召开公开听证会后，依法对刘某及该公司作出不起诉决定。
办案过程中，检察官也发现，该企业存在诸多亟待规范和改进的管理漏洞，将严重制约其未来发展。
为了让企业“活下来”“留得住”“经营得好”，鲤城区人民检察院针对该公司经营管理、合规建设等方面存在的漏洞制发《检察建议书》，为该公司防范和化解各类法律风险提供检察方案和司法保障。
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“问企所需，知企所盼，帮企所难。泉州市检察机关树立谦抑、善意、文明的工作理念，持续优化落实检察护企政策，努力做到多做一些、多走一步，充分发挥职能作用，为民企防范和化解相关法律风险提供检察智慧和司法保障，努力让企业感到安全、安定、安心。”泉州市人民检察院检察长郑隆松说。
为有效促进涉罪企业加强合规建设，防控刑事风险，从2021年开始，泉州市检察机关开始探索企业合规问题研究，统筹协调相关单位为企业提供法律咨询、合规体检、法治宣讲、人才培训等一系列合规服务，推动完善对合规企业税费减免、资质评定、评先评优及行政处罚、刑事追究时给予从宽处理等一揽子优惠政策，并在民营经济占比超过95%的晋江市率先建设全国首个民营企业合规建设服务联盟。
截至目前，联盟已“线上线下”对包括盼盼食品集团、三六一度体育用品有限公司、特步集团在内的334家企业完成合规体检，共提出3228条合规管理建议，并为体检企业提供相关配套服务。
惩犯罪堵疏漏
维护诚信有序市场环境
2019年，一张洗浴中心的营业执照在网络上引发热议。执照上，洗浴中心经营场所一栏赫然写着“某市公安局厕所”。经证实，这是不法商贩利用虚假地址骗取个体工商户注册登记，让公安局无辜“中招”。
泉州市洛江、晋江等多地检察机关随后纷纷开展调查，发现这不仅仅是个案，而是涉及成百上千个体工商户的系列案件。
原来，福建省市场监管局2018年上线了“个体户全程智能化登记系统”，支持个体工商户自助上传姓名、身份证号码、住所等信息到智能登记系统上，经后台自动审核通过即可获得注册登记。
“这本是一个便民利民的举措，却被不法商贩利用无人工审核的漏洞，以党政机关办公场所所在地进行虚假注册登记，公安局、区委、政府、人大、法院，甚至市场监管局自身都纷纷‘中招’。”泉州市洛江区人民检察院检察官王小华介绍说。
针对这一情况，检察机关主动发挥行政检察职能，依法向市场监管部门发出检察建议，督促其对违规注册登记行为立案查处478件，促进行政机关依法行政，有力维护正常市场经济秩序。
泉州民营企业占比达90%以上，有着“民办特区”的美誉。近年来，泉州市检察机关注重民营企业司法保护，依法惩治影响和破坏营商环境的经济犯罪。全市共起诉影响非公经济发展犯罪948人，起诉侵犯知识产权犯罪917人，起诉各类金融犯罪2494人，起诉电信诈骗犯罪及上下游“两卡”犯罪8060人。
泉州市检察机关还充分发挥检察建议“堵漏建制”功能，及时总结梳理黑恶犯罪案件反映出的社会治理短板和行业监管漏洞，通过制发检察建议160份，促进重点地区、行业和领域加强监督管理，为民营企业发展努力营造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。
在办理一起被害单位为某知名体育用品有限公司的案件时，泉州市检察机关积极回应企业关切，在办案的同时积极和企业沟通，发出检察建议，建议对全国3000家店铺租赁合同进行排查，并对租金定价进行重新测定，帮助企业健全管理制度，帮扶企业健康发展。
按照检察院的建议，该公司经过一个多月的排查整改，店铺租金全线下降，一年节省了3500多万元的支出。
开通道建联盟
破解企业融资难维权难
2020年初，泉州市一批企业受疫情影响，经过了一段时间“停摆”，导致经营面临困难，影响到后续的复工复产。
“疫情期间，企业复工复产肯定碰到了很多困难，其中一个就是资金困难。”中国人民银行泉州市支行副行长陈东方说。
2020年3月，泉州市检察院牵头泉州市金融监管局、人民银行泉州市中心支行、泉州市工商联，借助国家发改委在泉州市设立的信用试点服务机构的征信大数据和金融科技技术能力，在全国首开“司法+征信”绿色通道，全面打造“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局，打通企业复工复产“融资难”和“惠企刑事政策落地难”两大核心痛点，助力企业融资增信。
据提供技术支持的数据服务企业负责人介绍，通道开通以来，已成功助力3787户企业实现信用变现，用信3.67亿元，有力提高了企业金融服务获得感和满意度。
作为“品牌之都”，泉州市有着多家全国知名品牌企业。多年来，这些品牌在异地和电商平台面临着打假难、维权慢、维权成本高等现实困境。
为了打破这一困境，泉州市检察院、市工商局和工商联等单位联合牵头，邀请知识产权相关行政执法和刑事司法机关先后成立“泉州市知名企业品牌保护联盟”“泉州市商标品牌网络保护系统”“泉州知识产权快速维权协作机制”“商标品牌网络保护监测室”。
“全链条保护‘泉州造’的机制彻底打通了民营企业品牌维权全路径，在横向上实现维权力量协作，在纵向上实现线上线下快速维权，使侵权线索发现即时、取证认证实时有效，解决了民营企业的知识产权保护痛点。”泉州市检察院第四检察部主任吴美满说。
依托这一机制，企业的知识产权侵权投诉得到了快速处理，从最短3天可缩短到24小时。而在侵权投诉人升级为可信投诉人后，还可进一步缩短为3小时，极大缩短了企业维权时间，降低了企业维权成本。
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