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平安中国·窗口
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 吴攸
因数字化改革结缘，黑龙江省绥北人民法院与浙江省台州市黄岩区人民法院跨越南北，于近日在线上“云签约”成为友好法院。
2021年6月，绥北法院党组书记、院长孙观宇率队前往黄岩法院调研，此后数月时间里，该院在借鉴黄岩法院数字化改革经验基础上因地制宜，建立起“3+N”矛盾纠纷调处机制、全面实现无纸化办公办案、审判流程集约化管理，改革成果斐然。
黄岩区人民法院党组书记、院长徐乐盛向《法治日报》记者介绍，近年来，黄岩法院坚持系统思维、整体智治，以人民群众多元化司法需求为导向，以促进审判体系和审判能力现代化为目标，深化现代科技与法院工作深度融合，依托“浙江法院办案办公平台”和“移动端工作台”，一体化推进“矛调诉服、审判服务、执行指挥”三个中心建设，全力打造立案“不打烊”、审判“网上见”、执行“云指挥”、办公“无纸化”的全域数字法院改革基层样板。
全面实现无纸化办案办公
摘下口罩，扫一扫脸，系统识别后智能打卡测温，考勤统计也自动生成，黄岩法院“无纸化”的一天从这里开始。
过去办案干警桌上案卷堆积如山，法官翻查案件、整理文案需要耗费大量时间，实现卷宗电子化后，黄岩法院还给每位办案干警配备横竖两个显示器、移动阅卷终端，直接提升电子阅卷的体验感。
发起请假、出差、报销等申请时，常常与审批人员时间不匹配的烦恼，在黄岩法院也消失了。通过线上流转，当审批流程到相应人员时，“DING”及时提醒更高效。
在案件审判中，黄岩法院还自主设计了“多屏共享电子卷宗为主，高拍仪展示纸质材料为辅”数字法庭改造升级方案，建立法官、当事人多屏协同功能，庭审举证质证环节，除涉证据真实性必需出示纸质原件外，法官仅向当事人展示电子证据，实现庭审环节的无纸化。
疫情期间，无纸化办案办公更驶入快车道，同事之间身处各地，当事人更是五湖四海，通过线上会议、云端决策，在线调解、开庭，干警们居家办案办公确保线上法院“不打烊”。
如此高效运转，得益于黄岩法院业已成熟的无纸化智能办公办案的全新工作模式。
黄岩法院相关负责人告诉记者，2019年下半年以来，黄岩法院依托“全省法院办案办公平台”和“移动端工作台”，坚持方便实用原则，按照“办案办公并进，硬件软件兼顾，内部外部联动”的工作思路，从办案办公到行政、后勤管理，再到学习教育、团队协作，黄岩法院逐渐形成全流程、全要素、全覆盖的无纸化办案办公模式。
据统计，2021年全年用纸量较改革前下降74%，年均节约纸张60万余张，多项办公业务场景耗时缩减80%以上。
司法事务集约化高效运转
近日，浙江桔洲律师事务所律师章颖芳走进黄岩法院提交补充证据材料。在工作人员高效的分工“运转”下，不到10分钟，她的办理事项就完成了。
章颖芳说：“以前提交证据要和案件经办法官提前预约好提交时间，如果碰到法官去开庭或者调查取证的话，就要往后推迟半天甚至一天时间。现在法院开展集约化后，我们感到办事更顺畅了，除了证据原件等材料需要到窗口提交外，其他材料直接通过移动微法院小程序就可以上传。”
2020年11月，黄岩法院创新打造审判辅助事务集约中心，设置预备组、后审组、送达组、卷宗组各司其职，将排期、送达、扫描编目、文书上网等原先法官办案过程中的辅助事务都剥离出来。
黄岩法院审服中心负责人缪娅薇说，原先法官需要耗费大量时间在辅助事务处理上，比如遇到“当事人诉讼费交错账户”这样的小事，法官也得着手先解决这个事务。如今中心成立后，专人专岗承揽辅助事务，法官得以更专注于案件办理，有效提升案件质效。
中心设立后，黄岩法院在不增员的情况下，交出了一张优异答卷——改革以来，黄岩法院案件平均审理天数缩短7.4天，辅助事务工作时效提升35.3%，邮寄费支出节约近70%。
同样将集约化贯彻到底的还有执行指挥中心，执行指挥中心下设查控组、外勤组、网拍组、分配组和案管组，改变“一人包案到底”的传统办案模式，将执行过程中同质共性的事务性、辅助性工作合理剥离分流，交由各集约小组集约化、流程化、模块化办理，切实减轻执行实施团队工作压力，使其将更多精力投入核心执行事务。
司法服务数智化便民利民
日前，一场“零接触”的庭审在黄岩法院第八法庭中进行。短短半小时，法官金洪列就通过移动微法院审理了3起金融借款纠纷案件。金洪列说：“线上庭审让当事人不用来回奔波，节省了当事人的诉讼成本。特别是碰到疫情封控和极端天气的时候，也可以保障诉讼正常进行。”
近年来，黄岩法院立足疫情防控形势和审判执行工作实际，借助“移动微法院”小程序和浙江法院网，实现立案、缴费、送达、开庭等诉讼事项全流程线上办理。此外，黄岩法院还建立台州地区首家24小时自助法院，配备自助立案机、自助阅卷机、自助云柜等，让诉讼服务24小时不打烊。
为深化诉源治理，真正为群众解决难题，黄岩法院在全省率先将诉讼服务中心成建制整体入驻矛调中心，实体打造“信访打头、调解为主、诉讼断后”，将诉讼服务区设置在矛盾化解的最后一站，入驻以来，黄岩法院一审民商事收案数持续4年下降，与2017年相比，降幅近50%。同时助推浙江ODR平台（浙江解纷码）对接区矛调中心“善治永宁”系统，通过整合11个涉矛盾纠纷单位信息数据，联动乡镇综治中心，群众办事需求可一键流转至相关单位及村居、网格，全方位提升矛调中心纠纷快速流转和数据汇集智能化水平。
作为浙江省一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作展示点，2020年9月，黄岩矛调中心在全国高院院长座谈会上“云亮相”，去年3月，全省法院诉源治理工作推进会在黄岩召开。
从“最多跑一地”到“最好不用跑”，黄岩法院通过数字化手段让群众在家门口享受到全方位的司法服务。
2019年9月12日，浙江省首家“巡回智慧法庭”在黄岩区院桥镇揭牌，15天后，黄岩区19个乡镇（街道）实现“一镇一庭”全覆盖。2021年以来，19家“巡回智慧法庭”全面迭代升级为“共享法庭”，同时结合地域特色设置智能模具小镇、工商联等四家特设“共享法庭”，90％以上村（居、社区）“共享法庭”相继揭牌，将司法服务延伸至全辖区、各领域、最前端，为优化营商环境、源头化解纠纷加装了法治“扩展包”。
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| 黄岩打造数字法院改革基层样板
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| （ 2022-01-30 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 吴攸
因数字化改革结缘，黑龙江省绥北人民法院与浙江省台州市黄岩区人民法院跨越南北，于近日在线上“云签约”成为友好法院。
2021年6月，绥北法院党组书记、院长孙观宇率队前往黄岩法院调研，此后数月时间里，该院在借鉴黄岩法院数字化改革经验基础上因地制宜，建立起“3+N”矛盾纠纷调处机制、全面实现无纸化办公办案、审判流程集约化管理，改革成果斐然。
黄岩区人民法院党组书记、院长徐乐盛向《法治日报》记者介绍，近年来，黄岩法院坚持系统思维、整体智治，以人民群众多元化司法需求为导向，以促进审判体系和审判能力现代化为目标，深化现代科技与法院工作深度融合，依托“浙江法院办案办公平台”和“移动端工作台”，一体化推进“矛调诉服、审判服务、执行指挥”三个中心建设，全力打造立案“不打烊”、审判“网上见”、执行“云指挥”、办公“无纸化”的全域数字法院改革基层样板。
全面实现无纸化办案办公
摘下口罩，扫一扫脸，系统识别后智能打卡测温，考勤统计也自动生成，黄岩法院“无纸化”的一天从这里开始。
过去办案干警桌上案卷堆积如山，法官翻查案件、整理文案需要耗费大量时间，实现卷宗电子化后，黄岩法院还给每位办案干警配备横竖两个显示器、移动阅卷终端，直接提升电子阅卷的体验感。
发起请假、出差、报销等申请时，常常与审批人员时间不匹配的烦恼，在黄岩法院也消失了。通过线上流转，当审批流程到相应人员时，“DING”及时提醒更高效。
在案件审判中，黄岩法院还自主设计了“多屏共享电子卷宗为主，高拍仪展示纸质材料为辅”数字法庭改造升级方案，建立法官、当事人多屏协同功能，庭审举证质证环节，除涉证据真实性必需出示纸质原件外，法官仅向当事人展示电子证据，实现庭审环节的无纸化。
疫情期间，无纸化办案办公更驶入快车道，同事之间身处各地，当事人更是五湖四海，通过线上会议、云端决策，在线调解、开庭，干警们居家办案办公确保线上法院“不打烊”。
如此高效运转，得益于黄岩法院业已成熟的无纸化智能办公办案的全新工作模式。
黄岩法院相关负责人告诉记者，2019年下半年以来，黄岩法院依托“全省法院办案办公平台”和“移动端工作台”，坚持方便实用原则，按照“办案办公并进，硬件软件兼顾，内部外部联动”的工作思路，从办案办公到行政、后勤管理，再到学习教育、团队协作，黄岩法院逐渐形成全流程、全要素、全覆盖的无纸化办案办公模式。
据统计，2021年全年用纸量较改革前下降74%，年均节约纸张60万余张，多项办公业务场景耗时缩减80%以上。
司法事务集约化高效运转
近日，浙江桔洲律师事务所律师章颖芳走进黄岩法院提交补充证据材料。在工作人员高效的分工“运转”下，不到10分钟，她的办理事项就完成了。
章颖芳说：“以前提交证据要和案件经办法官提前预约好提交时间，如果碰到法官去开庭或者调查取证的话，就要往后推迟半天甚至一天时间。现在法院开展集约化后，我们感到办事更顺畅了，除了证据原件等材料需要到窗口提交外，其他材料直接通过移动微法院小程序就可以上传。”
2020年11月，黄岩法院创新打造审判辅助事务集约中心，设置预备组、后审组、送达组、卷宗组各司其职，将排期、送达、扫描编目、文书上网等原先法官办案过程中的辅助事务都剥离出来。
黄岩法院审服中心负责人缪娅薇说，原先法官需要耗费大量时间在辅助事务处理上，比如遇到“当事人诉讼费交错账户”这样的小事，法官也得着手先解决这个事务。如今中心成立后，专人专岗承揽辅助事务，法官得以更专注于案件办理，有效提升案件质效。
中心设立后，黄岩法院在不增员的情况下，交出了一张优异答卷——改革以来，黄岩法院案件平均审理天数缩短7.4天，辅助事务工作时效提升35.3%，邮寄费支出节约近70%。
同样将集约化贯彻到底的还有执行指挥中心，执行指挥中心下设查控组、外勤组、网拍组、分配组和案管组，改变“一人包案到底”的传统办案模式，将执行过程中同质共性的事务性、辅助性工作合理剥离分流，交由各集约小组集约化、流程化、模块化办理，切实减轻执行实施团队工作压力，使其将更多精力投入核心执行事务。
司法服务数智化便民利民
日前，一场“零接触”的庭审在黄岩法院第八法庭中进行。短短半小时，法官金洪列就通过移动微法院审理了3起金融借款纠纷案件。金洪列说：“线上庭审让当事人不用来回奔波，节省了当事人的诉讼成本。特别是碰到疫情封控和极端天气的时候，也可以保障诉讼正常进行。”
近年来，黄岩法院立足疫情防控形势和审判执行工作实际，借助“移动微法院”小程序和浙江法院网，实现立案、缴费、送达、开庭等诉讼事项全流程线上办理。此外，黄岩法院还建立台州地区首家24小时自助法院，配备自助立案机、自助阅卷机、自助云柜等，让诉讼服务24小时不打烊。
为深化诉源治理，真正为群众解决难题，黄岩法院在全省率先将诉讼服务中心成建制整体入驻矛调中心，实体打造“信访打头、调解为主、诉讼断后”，将诉讼服务区设置在矛盾化解的最后一站，入驻以来，黄岩法院一审民商事收案数持续4年下降，与2017年相比，降幅近50%。同时助推浙江ODR平台（浙江解纷码）对接区矛调中心“善治永宁”系统，通过整合11个涉矛盾纠纷单位信息数据，联动乡镇综治中心，群众办事需求可一键流转至相关单位及村居、网格，全方位提升矛调中心纠纷快速流转和数据汇集智能化水平。
作为浙江省一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作展示点，2020年9月，黄岩矛调中心在全国高院院长座谈会上“云亮相”，去年3月，全省法院诉源治理工作推进会在黄岩召开。
从“最多跑一地”到“最好不用跑”，黄岩法院通过数字化手段让群众在家门口享受到全方位的司法服务。
2019年9月12日，浙江省首家“巡回智慧法庭”在黄岩区院桥镇揭牌，15天后，黄岩区19个乡镇（街道）实现“一镇一庭”全覆盖。2021年以来，19家“巡回智慧法庭”全面迭代升级为“共享法庭”，同时结合地域特色设置智能模具小镇、工商联等四家特设“共享法庭”，90％以上村（居、社区）“共享法庭”相继揭牌，将司法服务延伸至全辖区、各领域、最前端，为优化营商环境、源头化解纠纷加装了法治“扩展包”。
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