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政法
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□ 本报记者 赵颖
12月18日，“轻罪治理与检察制度完善”专题研讨会暨湖北省武汉市汉阳区人民检察院第十五届检察理论与应用研究年会在汉阳举行。武汉市人民检察院党组副书记、常务副检察长陈晓华，武汉市法学会副会长周玉，汉阳区人民检察院党组书记、检察长王爱华致辞。
本次研讨会上，6位检察机关代表就新时代轻罪案件相对不起诉办理机制的实践与完善、发挥检察职能服务企业重大法务风险防控实务研究、少捕慎诉慎押刑事司法政策的基层实践、“慎押”的原点和审视、醉驾刑事案件法律政策问题研究、“两卡”型帮助信息网络犯罪活动罪法律适用问题探析等议题进行了深入交流研讨。
就刑事案件相对不起诉处理机制，浙江省杭州市拱墅区人民检察院检察官傅强建议，从立法、司法实践以及相关保障等方面入手，推进相对不起诉办案机制的完善；细化犯罪情节轻微的具体标准，增强可操作性；简化审批程序，强化监督制约；积极践行“枫桥经验”，完善刑事和解模式；规范不起诉后续处理程序，保障不起诉效果充分发挥。
山东省泰安市人民检察院法律政策研究室副主任马骏结合检察职能发展及经济发展需要，认为企业重大法务风险防控或可成为检察职能服务经济发展的制度化切入点。他建议在借鉴有益经验的基础上，以当前的刑事诉讼框架体系为基础，进行改造，构建企业重大法务风险应对的完整机制，包括发现受理机制、检察防控机制、企业合法权利的检察监督机制和受困企业司法救助机制。
“少捕慎诉慎押与无罪推定、社会防卫、监禁非一般规则三个原理有密切关系。”武汉市汉阳区人民检察院检察官助理栾丽平从立法和司法实践层面分析了少捕慎诉慎押刑事司法政策，建议系统抓好落地落实、从严把握捕诉标准、健全完善工作机制。
结合近年来我国犯罪结构呈现的“双降”“双升”趋势，武汉市东西湖区人民检察院检察官冯君认为，降低未决羁押率蕴含的司法善意和司法温情符合保障人权的要求，有助于犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，节约司法资源；要加大宣传力度，扎实开展以案释法，让轻罪、微罪的少捕慎诉慎押成为社会通识；要加强轻罪未决羁押限制适用的制度和非羁押措施的衔接机制构建。
“对醉酒型危险驾驶罪要坚持司法理性，树立谦抑、审慎、善意的司法理念，慎诉少诉，扩大不起诉裁量权。”武汉市洪山区人民检察院检察官助理覃珺之对醉酒型危险驾驶罪不起诉情况进行了分类研究，建议在严格平等适用法律的前提下，对醉驾案件等轻微刑事案件注重非罪化、非刑罚化的处理方式，引入公益服务制度，出台醉酒型危险驾驶罪行为人犯罪记录封存制度。
武汉市江岸区人民检察院检察官干晋以帮助信息网络犯罪活动罪为视角，以几种主要的“两卡”型犯罪为切入点，聚焦司法认定中的“明知”以及涉案金额等问题进行了探讨。干晋认为，对于行为人认识到结果发生可能性极低的情形，不宜作为犯罪处理。
在点评环节，武汉大学法学院副院长何荣功教授指出，做好轻罪治理应坚持整体改革和系统思维，贯彻宽严相济的基本刑事政策，严格把握轻罪与行政违法的界限。同时，检察机关在依法行使起诉权和监督权时，要坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过认罪认罚从宽、刑事合规不起诉等过滤机制，维护刑法的谦抑性，确保刑法科学、良性地促进社会治理现代化。
中国政法大学教授、《政法论坛》主编刘艳红表示，各地检察机关在办理轻罪案件过程中充分发挥检察职能，积极参与社会治理，对于提高办案效率、节约司法资源做了很多有益探索，展现了在优化法治化营商环境工作中的“检察担当”。她评价，与会人士提出了许多富有建设性的意见和建议，具有很高的理论价值与实践价值。
湖北省人民检察院法律政策研究室副主任谢振中在总结时说，妥善处理轻罪案件需要强化政治思维、法治思维、理论思维、系统思维与辩证思维。就如何加强检察理论与实务研究工作，他认为，首先要坚持正确的政治方向，确保法律研究行稳致远；其次，要聚焦时代课题，助力检察工作高质量发展；最后，要进一步团结动员各方力量参与理论研究，形成大调研格局。
据了解，本次研讨会共收到全国各地检察机关、高校研究机构论文80余篇。
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| 提升轻罪案件办理质效推进社会治理现代化
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| “轻罪治理与检察制度完善”专题研讨会召开
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| （ 2021-12-30 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 赵颖
12月18日，“轻罪治理与检察制度完善”专题研讨会暨湖北省武汉市汉阳区人民检察院第十五届检察理论与应用研究年会在汉阳举行。武汉市人民检察院党组副书记、常务副检察长陈晓华，武汉市法学会副会长周玉，汉阳区人民检察院党组书记、检察长王爱华致辞。
本次研讨会上，6位检察机关代表就新时代轻罪案件相对不起诉办理机制的实践与完善、发挥检察职能服务企业重大法务风险防控实务研究、少捕慎诉慎押刑事司法政策的基层实践、“慎押”的原点和审视、醉驾刑事案件法律政策问题研究、“两卡”型帮助信息网络犯罪活动罪法律适用问题探析等议题进行了深入交流研讨。
就刑事案件相对不起诉处理机制，浙江省杭州市拱墅区人民检察院检察官傅强建议，从立法、司法实践以及相关保障等方面入手，推进相对不起诉办案机制的完善；细化犯罪情节轻微的具体标准，增强可操作性；简化审批程序，强化监督制约；积极践行“枫桥经验”，完善刑事和解模式；规范不起诉后续处理程序，保障不起诉效果充分发挥。
山东省泰安市人民检察院法律政策研究室副主任马骏结合检察职能发展及经济发展需要，认为企业重大法务风险防控或可成为检察职能服务经济发展的制度化切入点。他建议在借鉴有益经验的基础上，以当前的刑事诉讼框架体系为基础，进行改造，构建企业重大法务风险应对的完整机制，包括发现受理机制、检察防控机制、企业合法权利的检察监督机制和受困企业司法救助机制。
“少捕慎诉慎押与无罪推定、社会防卫、监禁非一般规则三个原理有密切关系。”武汉市汉阳区人民检察院检察官助理栾丽平从立法和司法实践层面分析了少捕慎诉慎押刑事司法政策，建议系统抓好落地落实、从严把握捕诉标准、健全完善工作机制。
结合近年来我国犯罪结构呈现的“双降”“双升”趋势，武汉市东西湖区人民检察院检察官冯君认为，降低未决羁押率蕴含的司法善意和司法温情符合保障人权的要求，有助于犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，节约司法资源；要加大宣传力度，扎实开展以案释法，让轻罪、微罪的少捕慎诉慎押成为社会通识；要加强轻罪未决羁押限制适用的制度和非羁押措施的衔接机制构建。
“对醉酒型危险驾驶罪要坚持司法理性，树立谦抑、审慎、善意的司法理念，慎诉少诉，扩大不起诉裁量权。”武汉市洪山区人民检察院检察官助理覃珺之对醉酒型危险驾驶罪不起诉情况进行了分类研究，建议在严格平等适用法律的前提下，对醉驾案件等轻微刑事案件注重非罪化、非刑罚化的处理方式，引入公益服务制度，出台醉酒型危险驾驶罪行为人犯罪记录封存制度。
武汉市江岸区人民检察院检察官干晋以帮助信息网络犯罪活动罪为视角，以几种主要的“两卡”型犯罪为切入点，聚焦司法认定中的“明知”以及涉案金额等问题进行了探讨。干晋认为，对于行为人认识到结果发生可能性极低的情形，不宜作为犯罪处理。
在点评环节，武汉大学法学院副院长何荣功教授指出，做好轻罪治理应坚持整体改革和系统思维，贯彻宽严相济的基本刑事政策，严格把握轻罪与行政违法的界限。同时，检察机关在依法行使起诉权和监督权时，要坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过认罪认罚从宽、刑事合规不起诉等过滤机制，维护刑法的谦抑性，确保刑法科学、良性地促进社会治理现代化。
中国政法大学教授、《政法论坛》主编刘艳红表示，各地检察机关在办理轻罪案件过程中充分发挥检察职能，积极参与社会治理，对于提高办案效率、节约司法资源做了很多有益探索，展现了在优化法治化营商环境工作中的“检察担当”。她评价，与会人士提出了许多富有建设性的意见和建议，具有很高的理论价值与实践价值。
湖北省人民检察院法律政策研究室副主任谢振中在总结时说，妥善处理轻罪案件需要强化政治思维、法治思维、理论思维、系统思维与辩证思维。就如何加强检察理论与实务研究工作，他认为，首先要坚持正确的政治方向，确保法律研究行稳致远；其次，要聚焦时代课题，助力检察工作高质量发展；最后，要进一步团结动员各方力量参与理论研究，形成大调研格局。
据了解，本次研讨会共收到全国各地检察机关、高校研究机构论文80余篇。
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