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社会治理
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□ 本报记者 马艳 本报通讯员 孙如静
日前，一男子因隐瞒病情入境致488人被隔离获刑2年、罚款20万元的新闻登上热搜。这是广西崇左首例妨害国境卫生检疫案件。
新冠肺炎疫情发生以来，与越南接壤、有着533公里陆地边境线的崇左市顶住巨大防控压力，以构建边境特色市域社会治理现代化新模式为目标，以防范化解基层社会治理重大风险为突破口，及时研判疫情，主动掌握风险，明确防控方向，严格防控措施，坚决阻断境外疫情输入风险，形成了思想不松懈、力度不减弱、阵地不失控、国门不破防的疫情防控“铁桶”效应。
“五治”手段
有效破解市域社会治理难题
随着疫情在全球蔓延，作为边境城市，崇左面临的境外疫情防控压力极大。如何确保境外疫情不通过该市“外溢”和扩散，是崇左面临的巨大难题。
为破解这一难题，崇左市以市域社会治理现代化试点为契机，综合运用“党员先锋队一线抗疫”的政治手段、“高压严打走私、偷越国(边)境”的法治手段、“对妨碍疫情防控人员实施联合惩戒”的德治手段以及“组建边境护村队开展防疫巡逻”的自治手段、“启用边境电子设备进行网上巡逻”的智治手段，高效开展境外疫情防控工作，阻止境外疫情向本土疫情转化。
凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯村民何福南是边境防控力量中的一员。“不让进中国来！”边境线上、高山密林里，何福南加入护村联防队，严防死守挡住偷渡客的脚步。
为加强边境防控，崇左市建立“一线巡防、二线查缉、三线堵截”的边境防控体系，落实“人防、物防、技防”措施，严厉打击偷渡和走私等涉边违法犯罪。
“守边很艰苦，但我们还是要尽职尽责。我们的身后就是家国、人民，我们不干谁干，我们不守谁守！”友谊镇1091界碑防控点守边人陆宏斌的感慨，道出了众多党员的心声。
党员干部顶上，当好防控“主心骨”。崇左市把加强党的全面领导落实到边境疫情防控工作全过程，集中力量和资源守好国门第一道防线，在4个边境县（市）防控封控点一线建立临时党支部152个，发挥县级党委统筹协调作用，安排189个县直单位与164个边境村屯党组织结对联防，以临时党支部为“压舱石”，整合发挥县乡村屯四级党组织力量，切实建立起边境疫情防控一线“红色阵地”。
在“政治+法治+德治+自治+智治”境外疫情防控机制的保障下，在各非边境县（区）的积极参与下，崇左市消除了一个又一个风险隐患。
织密网格
筑牢防范疫情输入稳固防线
4月30日，4名在国外感染病毒人员从友谊关口岸入境，由于提前掌握情况，崇左市第一时间采取隔离措施，避免了交叉感染的发生。
为切实发挥网格化服务管理在疫情防控工作中的“底座”作用，崇左市在50个抵边村屯组建了以网格员为组长的50支护村队，组织603名群众全天候巡防，控实抵边村屯；在102个非抵边村屯、3个乡镇，按照巡防管控原则，落实网格化、地毯式管理。
全市重点落实警示教育宣传、边境村屯夜间管理、干部包村、专业流调等10条针对性措施和涉边违法犯罪“十个一律”惩戒措施。4个边境县（市）15个边境乡镇111个边境村屯做到全民动员、人人参与境外疫情防控，营造严打偷渡、走私、破坏国（边）境防护设施等违法犯罪氛围。
今年以来，崇左市共办理妨害国(边)境管理刑事案件252起，打掉偷渡团伙56个，端掉窝点102个，查处非法雇佣“三非”人员的工厂企业37家，抓获犯罪嫌疑人836人。
乡呼县应
实现基层社会治理高效联动
为防范化解基层社会治理重大风险，崇左市创新推行“乡呼县应”“村呼乡应”工作机制，实现村屯、乡镇、县（市区）高效联动。
凭祥市上石镇在镇综治中心设立“乡呼县应，上下联动”综合治理服务站，并在9个村（社区）设立综合治理服务点，由镇党委书记、村党支部书记分别担任站、点负责人。全镇各村屯的微信群全部迁移至企业微信群，呼叫、上报、转办都在企业微信群内办理，并将流转、交办、办结、反馈等各个环节纳入年终平安建设专项绩效考评和综治考评。
推行“乡呼县应”“村呼乡应”工作机制以来，上石镇共受理安全隐患排查、小区管理、疫情防控、街面秩序维护、矛盾纠纷调解及乡村振兴相关事项128项，目前已办结127项，办结率99.2%。
崇左市委常委、政法委书记农化介绍说，崇左市正在以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感全力以赴推进市域社会治理现代化试点各项工作，积极探索体现善治规律、适合自身特点的崇左市社会治理路径。
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| 崇左构建边境特色市域社会治理现代化新模式
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| 边境疫情防控“铁桶”效应凸显
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| （ 2021-12-27 ） 稿件来源： 法治日报社会治理 |
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□ 本报记者 马艳 本报通讯员 孙如静
日前，一男子因隐瞒病情入境致488人被隔离获刑2年、罚款20万元的新闻登上热搜。这是广西崇左首例妨害国境卫生检疫案件。
新冠肺炎疫情发生以来，与越南接壤、有着533公里陆地边境线的崇左市顶住巨大防控压力，以构建边境特色市域社会治理现代化新模式为目标，以防范化解基层社会治理重大风险为突破口，及时研判疫情，主动掌握风险，明确防控方向，严格防控措施，坚决阻断境外疫情输入风险，形成了思想不松懈、力度不减弱、阵地不失控、国门不破防的疫情防控“铁桶”效应。
“五治”手段
有效破解市域社会治理难题
随着疫情在全球蔓延，作为边境城市，崇左面临的境外疫情防控压力极大。如何确保境外疫情不通过该市“外溢”和扩散，是崇左面临的巨大难题。
为破解这一难题，崇左市以市域社会治理现代化试点为契机，综合运用“党员先锋队一线抗疫”的政治手段、“高压严打走私、偷越国(边)境”的法治手段、“对妨碍疫情防控人员实施联合惩戒”的德治手段以及“组建边境护村队开展防疫巡逻”的自治手段、“启用边境电子设备进行网上巡逻”的智治手段，高效开展境外疫情防控工作，阻止境外疫情向本土疫情转化。
凭祥市友谊镇卡凤村渠历屯村民何福南是边境防控力量中的一员。“不让进中国来！”边境线上、高山密林里，何福南加入护村联防队，严防死守挡住偷渡客的脚步。
为加强边境防控，崇左市建立“一线巡防、二线查缉、三线堵截”的边境防控体系，落实“人防、物防、技防”措施，严厉打击偷渡和走私等涉边违法犯罪。
“守边很艰苦，但我们还是要尽职尽责。我们的身后就是家国、人民，我们不干谁干，我们不守谁守！”友谊镇1091界碑防控点守边人陆宏斌的感慨，道出了众多党员的心声。
党员干部顶上，当好防控“主心骨”。崇左市把加强党的全面领导落实到边境疫情防控工作全过程，集中力量和资源守好国门第一道防线，在4个边境县（市）防控封控点一线建立临时党支部152个，发挥县级党委统筹协调作用，安排189个县直单位与164个边境村屯党组织结对联防，以临时党支部为“压舱石”，整合发挥县乡村屯四级党组织力量，切实建立起边境疫情防控一线“红色阵地”。
在“政治+法治+德治+自治+智治”境外疫情防控机制的保障下，在各非边境县（区）的积极参与下，崇左市消除了一个又一个风险隐患。
织密网格
筑牢防范疫情输入稳固防线
4月30日，4名在国外感染病毒人员从友谊关口岸入境，由于提前掌握情况，崇左市第一时间采取隔离措施，避免了交叉感染的发生。
为切实发挥网格化服务管理在疫情防控工作中的“底座”作用，崇左市在50个抵边村屯组建了以网格员为组长的50支护村队，组织603名群众全天候巡防，控实抵边村屯；在102个非抵边村屯、3个乡镇，按照巡防管控原则，落实网格化、地毯式管理。
全市重点落实警示教育宣传、边境村屯夜间管理、干部包村、专业流调等10条针对性措施和涉边违法犯罪“十个一律”惩戒措施。4个边境县（市）15个边境乡镇111个边境村屯做到全民动员、人人参与境外疫情防控，营造严打偷渡、走私、破坏国（边）境防护设施等违法犯罪氛围。
今年以来，崇左市共办理妨害国(边)境管理刑事案件252起，打掉偷渡团伙56个，端掉窝点102个，查处非法雇佣“三非”人员的工厂企业37家，抓获犯罪嫌疑人836人。
乡呼县应
实现基层社会治理高效联动
为防范化解基层社会治理重大风险，崇左市创新推行“乡呼县应”“村呼乡应”工作机制，实现村屯、乡镇、县（市区）高效联动。
凭祥市上石镇在镇综治中心设立“乡呼县应，上下联动”综合治理服务站，并在9个村（社区）设立综合治理服务点，由镇党委书记、村党支部书记分别担任站、点负责人。全镇各村屯的微信群全部迁移至企业微信群，呼叫、上报、转办都在企业微信群内办理，并将流转、交办、办结、反馈等各个环节纳入年终平安建设专项绩效考评和综治考评。
推行“乡呼县应”“村呼乡应”工作机制以来，上石镇共受理安全隐患排查、小区管理、疫情防控、街面秩序维护、矛盾纠纷调解及乡村振兴相关事项128项，目前已办结127项，办结率99.2%。
崇左市委常委、政法委书记农化介绍说，崇左市正在以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感全力以赴推进市域社会治理现代化试点各项工作，积极探索体现善治规律、适合自身特点的崇左市社会治理路径。
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