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法治
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□ 本报记者 蒲晓磊
十三届全国人大常委会第三十二次会议12月21日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰作的关于十三届全国人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
十三届全国人大四次会议期间，代表充分反映人民意愿诉求，提出对各方面工作的建议8993件，统一交由194家承办单位研究办理。
报告显示，代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。各有关方面结合开展党史学习教育，特别是“我为群众办实事”活动，认真办理代表建议，积极回应民生关切，聚焦推动中央重大决策部署落地见效，努力通过高质量办理工作助力经济社会高质量发展，把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
代表单独提建议比例超八成
报告显示，经认真梳理和综合分析，今年建议主要有以下几个特点：
代表心怀“国之大者”、主动服务大局，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署提出建议。如，围绕构建新发展格局，建议进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；围绕强化科技战略支撑，建议加强知识产权综合保护，提升企业技术创新能力，强化国家战略科技力量，推进数字社会建设；围绕保护生态环境，建议加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量。
代表把坚持以人民为中心的发展思想落实到履职全过程，聚焦人民群众所思所盼所愿，积极围绕保障改善民生、回应民生关切提出建议。今年建议中，与民生问题相关的合计2884件，占比32%。其中，808件涉及推进健康中国建设，735件涉及建设高质量教育体系，218件涉及完善养老服务体系。
代表更加密切联系人民群众，在深入调研、认真思考的基础上精心准备建议。今年建议中，基于专题调研、集中视察和座谈听取群众意见提出的达65%。
代表单独提出建议的比例高于本届以来历次会议，首次超过建议总数的80%，较一次会议增幅50%，代表的履职能力和履职积极性不断提升。
改进和推广使用信息化平台
报告指出，今年以来，常委会办公厅积极做好全国人大代表工作信息化平台的运行保障工作，努力推动信息化平台改进优化和推广使用。
一方面，着力完成信息化平台的部署推广工作。目前，大部分承办单位负责代表建议的综合协调部门已接入信息化平台，相关工作人员也开通使用了政务微信。同时面向100余家有关承办单位、部分代表开展了多次系统培训，对部分承办单位适时开展了专项培训。
另一方面，积极应用信息化平台政务微信功能。银保监会、人力资源和社会保障部、自然资源部等先后通过政务微信召开10余次视频会议，共60余人次代表线上参会，这一方式便捷、高效、灵活，强化了代表参与实践，得到了代表的认可。全国人大华侨委、国家机关事务管理局、国家电网等及时申请使用政务微信并加入工作群组，充分利用政务微信与代表建立联系。
此外，推进代表建议工作提质增效。共青团中央、全国人大财经委、人力资源和社会保障部、生态环境部、体育总局、能源局、湖南省政府等积极利用信息化平台接收交办建议、上传办理情况，与有关方面建立多种方式的沟通联络。
做好建议办理“后半篇”文章
报告显示，各承办单位做好建议办理“后半篇”文章，扎实推进代表建议答复承诺事项跟踪落实工作。有关承办单位对答复中向代表作出的承诺、提出的措施安排和工作计划，紧抓不放、持续用力，努力畅通代表建议落地见效“最后一公里”。
对于承诺事项，各有关方面密切跟踪督办。中央网信办制定工作进度表，实行“挂图作战”，建立销号管理制度，确保承诺事项按时完成、落在实处。文物局将台账分送相关司室，作为督查和计划制定的重要依据。
同时，抓好工作落实。林草局主动邀请代表实地调研国家公园承诺事项落实情况。广东省政府会同省人大常委会有关工作机构，到省相关承办单位督促检查上年答复承诺解决事项进展和落实情况。
在建议办理的过程中，注重及时沟通反馈。最高人民法院、住房和城乡建设部等积极开展承诺解决事项二次反馈，及时向代表通报工作进展和落实情况。银保监会对成立以来的答复承诺事项全部完成滚动督办，破除办理落实的“中梗阻”。
真正体现民有所呼我有所应
报告显示，办理成效更加聚民智、惠民生，努力为群众办实事解难题，真正体现民有所呼、我有所应。
在健全多层次社会保障体系方面，民政部结合重点督办建议办理工作，牵头起草《关于推进基本养老服务体系建设的指导意见》，把解决农村养老薄弱问题作为推进基本养老服务体系建设的主攻方向；印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，优化提升养老托育服务有效供给。
住房和城乡建设部认真研究相关代表建议，指导地方贯彻落实《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，加快发展保障性租赁住房，继续做好公租房保障，稳步推进棚户区改造，因地制宜发展共有产权住房。
中央台办结合建议办理工作，要求各地稳妥有序做好在大陆台胞接种新冠病毒疫苗工作，截至10月15日，已有16.5万余名在大陆台胞接种疫苗，累计接种逾31.5万剂次。
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| 十三届全国人大四次会议代表提出建议8993件
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| 已经全部办理完毕并答复代表
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
十三届全国人大常委会第三十二次会议12月21日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰作的关于十三届全国人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
十三届全国人大四次会议期间，代表充分反映人民意愿诉求，提出对各方面工作的建议8993件，统一交由194家承办单位研究办理。
报告显示，代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。各有关方面结合开展党史学习教育，特别是“我为群众办实事”活动，认真办理代表建议，积极回应民生关切，聚焦推动中央重大决策部署落地见效，努力通过高质量办理工作助力经济社会高质量发展，把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
代表单独提建议比例超八成
报告显示，经认真梳理和综合分析，今年建议主要有以下几个特点：
代表心怀“国之大者”、主动服务大局，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署提出建议。如，围绕构建新发展格局，建议进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；围绕强化科技战略支撑，建议加强知识产权综合保护，提升企业技术创新能力，强化国家战略科技力量，推进数字社会建设；围绕保护生态环境，建议加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量。
代表把坚持以人民为中心的发展思想落实到履职全过程，聚焦人民群众所思所盼所愿，积极围绕保障改善民生、回应民生关切提出建议。今年建议中，与民生问题相关的合计2884件，占比32%。其中，808件涉及推进健康中国建设，735件涉及建设高质量教育体系，218件涉及完善养老服务体系。
代表更加密切联系人民群众，在深入调研、认真思考的基础上精心准备建议。今年建议中，基于专题调研、集中视察和座谈听取群众意见提出的达65%。
代表单独提出建议的比例高于本届以来历次会议，首次超过建议总数的80%，较一次会议增幅50%，代表的履职能力和履职积极性不断提升。
改进和推广使用信息化平台
报告指出，今年以来，常委会办公厅积极做好全国人大代表工作信息化平台的运行保障工作，努力推动信息化平台改进优化和推广使用。
一方面，着力完成信息化平台的部署推广工作。目前，大部分承办单位负责代表建议的综合协调部门已接入信息化平台，相关工作人员也开通使用了政务微信。同时面向100余家有关承办单位、部分代表开展了多次系统培训，对部分承办单位适时开展了专项培训。
另一方面，积极应用信息化平台政务微信功能。银保监会、人力资源和社会保障部、自然资源部等先后通过政务微信召开10余次视频会议，共60余人次代表线上参会，这一方式便捷、高效、灵活，强化了代表参与实践，得到了代表的认可。全国人大华侨委、国家机关事务管理局、国家电网等及时申请使用政务微信并加入工作群组，充分利用政务微信与代表建立联系。
此外，推进代表建议工作提质增效。共青团中央、全国人大财经委、人力资源和社会保障部、生态环境部、体育总局、能源局、湖南省政府等积极利用信息化平台接收交办建议、上传办理情况，与有关方面建立多种方式的沟通联络。
做好建议办理“后半篇”文章
报告显示，各承办单位做好建议办理“后半篇”文章，扎实推进代表建议答复承诺事项跟踪落实工作。有关承办单位对答复中向代表作出的承诺、提出的措施安排和工作计划，紧抓不放、持续用力，努力畅通代表建议落地见效“最后一公里”。
对于承诺事项，各有关方面密切跟踪督办。中央网信办制定工作进度表，实行“挂图作战”，建立销号管理制度，确保承诺事项按时完成、落在实处。文物局将台账分送相关司室，作为督查和计划制定的重要依据。
同时，抓好工作落实。林草局主动邀请代表实地调研国家公园承诺事项落实情况。广东省政府会同省人大常委会有关工作机构，到省相关承办单位督促检查上年答复承诺解决事项进展和落实情况。
在建议办理的过程中，注重及时沟通反馈。最高人民法院、住房和城乡建设部等积极开展承诺解决事项二次反馈，及时向代表通报工作进展和落实情况。银保监会对成立以来的答复承诺事项全部完成滚动督办，破除办理落实的“中梗阻”。
真正体现民有所呼我有所应
报告显示，办理成效更加聚民智、惠民生，努力为群众办实事解难题，真正体现民有所呼、我有所应。
在健全多层次社会保障体系方面，民政部结合重点督办建议办理工作，牵头起草《关于推进基本养老服务体系建设的指导意见》，把解决农村养老薄弱问题作为推进基本养老服务体系建设的主攻方向；印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，优化提升养老托育服务有效供给。
住房和城乡建设部认真研究相关代表建议，指导地方贯彻落实《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，加快发展保障性租赁住房，继续做好公租房保障，稳步推进棚户区改造，因地制宜发展共有产权住房。
中央台办结合建议办理工作，要求各地稳妥有序做好在大陆台胞接种新冠病毒疫苗工作，截至10月15日，已有16.5万余名在大陆台胞接种疫苗，累计接种逾31.5万剂次。
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