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法治
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习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话深刻指出，我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。这一重要论述为我们坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来，北京市人大常委会紧扣新时代首都发展和城市治理新要求，紧扣人民群众对民主法治的新期待，发挥人民代表大会制度特点和优势，在立法、监督、代表等工作中努力探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径，推动全过程人民民主的理念在京华大地上形成生动实践。
一是建立健全“万名代表下基层”机制，在落实全过程人民民主上有内容、有载体。市人大常委会统筹、市区人大联动，市、区、乡镇三级1万多名人大代表参与，带着法规草案、监督事项深入市民群众中开展民意调查、听取意见建议，最大限度体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。2019年，在修订生活垃圾管理条例过程中，首次开展“万名代表下基层全民参与修条例”活动，1个月时间里组织1.2万名代表深入4000多个基层单位，直接听取24万名市民群众意见建议。2020年以来，我们积极将这一机制向执法检查和立法项目征集两个方面拓展。近两年人代会前，注重运用这一机制发动代表就新一年立法项目广泛收集意见，把民心所向、民意所求、民生所需作为规划项目、制定计划、依法履职的重要来源，把民有所呼、我有所应作为行使职权、开展工作的重要依据。
二是加强代表之家、代表联络站建设，在落实全过程人民民主上有平台、有依托。代表之家、代表联络站分别是国家机关联系代表、代表联系人民群众的平台和载体，近年来，我们按照因地制宜、集约高效、就近就便的原则，在街道乡镇建成代表之家340个，在村、社区、选区建立代表联络站2938个，将1.3万多名全国人大北京团代表和市、区、乡镇人大代表编入各家站，纳入家站活动，实现建设全覆盖、活动常态化。为更好发挥代表家站作用，我们构建代表“月进站、季回家、年述职”工作格局，推动代表每月带着议题“进站”联系群众、听取意见建议，每季度带着问题“回家”学习充电提升能力，每年带着履职成绩单向原选举单位述职、接受群众监督，实现代表有活动、家站有活力、履职有规范，让人民群众切实感受到人大代表就在身边，确保人民找得到、阵地用得上、效果看得见。
三是着眼快捷便利强化科技赋能，在落实全过程人民民主上有渠道、有手段。北京市人大常委会借助互联网技术和信息化手段，突出抓好三个信息平台和一个微信应用小程序建设。预算联网监督平台实现与政府数据的有效联通、及时更新，现有预算全口径数据13类58万多条，新增预算监督智能化分析和预警功能；备案审查信息平台有效扩容，完成市、区、乡镇三级人大和市级层面“一府一委两院”全覆盖；代表履职服务平台完成进一步升级改造，实现议案建议办理、活动组织记录、会议文件查阅等“一网通办”；微信应用小程序适应随时随地履职的需要，将上述三个信息平台在手机端集成，方便代表动态掌握各方面工作信息、即时反馈意见建议。
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| 建立健全“万名代表下基层”机制
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| 北京市人大常委会主任李伟
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| （ 2021-12-20 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话深刻指出，我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。这一重要论述为我们坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来，北京市人大常委会紧扣新时代首都发展和城市治理新要求，紧扣人民群众对民主法治的新期待，发挥人民代表大会制度特点和优势，在立法、监督、代表等工作中努力探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径，推动全过程人民民主的理念在京华大地上形成生动实践。
一是建立健全“万名代表下基层”机制，在落实全过程人民民主上有内容、有载体。市人大常委会统筹、市区人大联动，市、区、乡镇三级1万多名人大代表参与，带着法规草案、监督事项深入市民群众中开展民意调查、听取意见建议，最大限度体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。2019年，在修订生活垃圾管理条例过程中，首次开展“万名代表下基层全民参与修条例”活动，1个月时间里组织1.2万名代表深入4000多个基层单位，直接听取24万名市民群众意见建议。2020年以来，我们积极将这一机制向执法检查和立法项目征集两个方面拓展。近两年人代会前，注重运用这一机制发动代表就新一年立法项目广泛收集意见，把民心所向、民意所求、民生所需作为规划项目、制定计划、依法履职的重要来源，把民有所呼、我有所应作为行使职权、开展工作的重要依据。
二是加强代表之家、代表联络站建设，在落实全过程人民民主上有平台、有依托。代表之家、代表联络站分别是国家机关联系代表、代表联系人民群众的平台和载体，近年来，我们按照因地制宜、集约高效、就近就便的原则，在街道乡镇建成代表之家340个，在村、社区、选区建立代表联络站2938个，将1.3万多名全国人大北京团代表和市、区、乡镇人大代表编入各家站，纳入家站活动，实现建设全覆盖、活动常态化。为更好发挥代表家站作用，我们构建代表“月进站、季回家、年述职”工作格局，推动代表每月带着议题“进站”联系群众、听取意见建议，每季度带着问题“回家”学习充电提升能力，每年带着履职成绩单向原选举单位述职、接受群众监督，实现代表有活动、家站有活力、履职有规范，让人民群众切实感受到人大代表就在身边，确保人民找得到、阵地用得上、效果看得见。
三是着眼快捷便利强化科技赋能，在落实全过程人民民主上有渠道、有手段。北京市人大常委会借助互联网技术和信息化手段，突出抓好三个信息平台和一个微信应用小程序建设。预算联网监督平台实现与政府数据的有效联通、及时更新，现有预算全口径数据13类58万多条，新增预算监督智能化分析和预警功能；备案审查信息平台有效扩容，完成市、区、乡镇三级人大和市级层面“一府一委两院”全覆盖；代表履职服务平台完成进一步升级改造，实现议案建议办理、活动组织记录、会议文件查阅等“一网通办”；微信应用小程序适应随时随地履职的需要，将上述三个信息平台在手机端集成，方便代表动态掌握各方面工作信息、即时反馈意见建议。
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