|
社会治理
|
|
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 许俊富 鄢泽洲
11月8日，在渔洋关鞍山村村委会门口举行了一场特殊的仪式，让这个平均海拔1000米的小村庄沸腾了。
当天，在“一警”“三专”带领下，湖北省宜昌市五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村45名“N员”集中宣誓。宣誓后，17名“N员”在村委会“积分超市”内兑换了49分、价值近6000元的物品。
“一警三专N员”基层社会治理新机制，是五峰县公安局探索破解山区“警力不足、基础薄弱、监管不全、事故易发”等难题的成果。
一串数据记录了实施成效：2021年以来，五峰县个人极端案事件零发案，农村地区发案率同比下降28%、矛盾纠纷同比下降17%、农村道路交通事故同比下降30%……
说起为什么要探索“一警三专N员”，五峰县副县长、公安局局长周永生坦言，是“被现实逼的”。
五峰全境皆山，平均海拔1100米，全县近6000公里通车里程中农村公路近9成，极易发生交通事故。
按照宜昌市公安局部署，五峰实行了农村道路“路长”管理。截至今年11月14日，五峰县共计35名“路长”，承担巡逻管控、隐患排查、劝导提示、宣传教育、应急出警等多项服务职能。
有了“路长”，山区群众的出行安全感显著增强，但“路长”们又发现了新挑战。
五峰县长乐坪镇“路长”袁乐军要管3个村1493位农户的交通安全。“我要是孙悟空就好了，拔出几根汗毛，把自己变成3个人，每个村驻扎1人。”每到寒冬雨雪天，袁乐军心里就发慌。
周永生到基层走访后，切实感受到“路长”们的焦虑，提议调动村级公益性岗位力量。
今年年初，五峰开始探索实践“一名路长+3名交通劝导员+网格员、护林员、保洁员等各类公益性岗位人员以及党员、退休干部、志愿者等其他N种社会力量”的“1+3+N”农村道路交通管理机制。
今年3月21日，61岁的李祥军找到长乐坪镇百年关村支部书记王春芳，建议在坛子口三岔路口增设交通标识标牌。
“年轻人开车猛，下山时，若是车速快了，容易发生事故。”李祥军曾在五峰县柴埠大峡谷景区干过管理，对辖区情况很熟。
经“路长”实地核实，李祥军的提议引起了交警部门重视。
王春芳透露，年初全村启动“1+3+N”交通管理机制后，老李主动报名参加，积极性很高，还带动了一大批乡贤、村贤加入。
五峰县公安局副局长吕鹤介绍说，今年1月至4月，当地农村道路交通事故同比下降30%，死亡交通事故同比下降66%。
五峰县公安局对“1+3+N”交通管理机制开展了实地走访调研，发现培训后的“N员”素质能力大幅提升，除了开展道路交通安全管理工作外，还时常提出治安防控方面的建议。
今年5月，五峰县公安局决定将“1+3+N”农村道路交通管理机制提档升级为“一警三专N员”基层社会治理新机制。
“一警”是驻村民警或辅警，“三专”是路长、治保主任、网格员。每一名“N员”负责分片包保10余户农户，发挥人熟、地熟、情况熟等优势，及时发现隐患，上报信息，配合开展矛盾纠纷排查化解等工作。
研究制定工作机制不难，但如何让机制发挥作用？这一“命题作文”又摆在了五峰县公安局党委面前。
五峰县公安局主动向党委政府请示汇报，争取财政支持，配套建立“N员”积分管理制度。
鞍山村治保主任汪汝尧提供了一份《奖励积分手册》，手册里明文规定了积分兑换管理办法及细则，共涉及安全稳定、爱国守法、明礼诚信等5大类及交通安全、隐患排查、文明行为等11小类。
8分可以兑换10公斤大米或大豆油，10分兑换大电饭锅、不粘锅，15分可以兑换精品棉被……积分超市内，商品只兑不卖。
鞍山村护林员朱宏昌拎着一提卫生纸，开心得合不拢嘴。几天前，他在巡林时发现路边一根电线杆严重倾斜，立即将信息上报村委会，得到3分。
不仅举报不良行为可以加分，义务清扫道路、维护环境卫生，经核查属实也能兑换积分。
“通过物资奖励、村镇通报表扬等多种方式，群众参与基层社会治理的积极性得到提升。”汪汝尧说。
今年国庆过后，鞍山村来了一批推销保健品的外地人。他们刚进村没多久，就有“N员”上报信息。经及时核对，警方排除了村民被骗风险。
“不少村民从‘要我参与’变成了‘我要参与’。”渔洋关派出所驻村民警余李强说。
目前，五峰县共有“N员”4300余人，县政府每年向各村拨付3600元专项资金。
“‘一警三专N员’基层社会治理新机制，有效缓解了当前农村特别是山区农村公安机关警力紧张、管理覆盖面有限的问题，真正将社会治理的触角延伸至‘神经末梢’。”周永生认为。
|
|
|
| 湖北五峰以积分制织密山区农村安全网
|
|
|
|
|
|
| （ 2021-12-02 ） 稿件来源： 法治日报社会治理 |
|
|
 |
| 近日，安徽省绩溪县公安局特巡警大队民警在巡逻时紧急救助一名心脏病突发的高龄老人，由于救助及时，老人已脱离危险。图为民警、辅警协助其家人将老人送往医院。
本报通讯员 音飞扬 摄 |
|
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 许俊富 鄢泽洲
11月8日，在渔洋关鞍山村村委会门口举行了一场特殊的仪式，让这个平均海拔1000米的小村庄沸腾了。
当天，在“一警”“三专”带领下，湖北省宜昌市五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村45名“N员”集中宣誓。宣誓后，17名“N员”在村委会“积分超市”内兑换了49分、价值近6000元的物品。
“一警三专N员”基层社会治理新机制，是五峰县公安局探索破解山区“警力不足、基础薄弱、监管不全、事故易发”等难题的成果。
一串数据记录了实施成效：2021年以来，五峰县个人极端案事件零发案，农村地区发案率同比下降28%、矛盾纠纷同比下降17%、农村道路交通事故同比下降30%……
说起为什么要探索“一警三专N员”，五峰县副县长、公安局局长周永生坦言，是“被现实逼的”。
五峰全境皆山，平均海拔1100米，全县近6000公里通车里程中农村公路近9成，极易发生交通事故。
按照宜昌市公安局部署，五峰实行了农村道路“路长”管理。截至今年11月14日，五峰县共计35名“路长”，承担巡逻管控、隐患排查、劝导提示、宣传教育、应急出警等多项服务职能。
有了“路长”，山区群众的出行安全感显著增强，但“路长”们又发现了新挑战。
五峰县长乐坪镇“路长”袁乐军要管3个村1493位农户的交通安全。“我要是孙悟空就好了，拔出几根汗毛，把自己变成3个人，每个村驻扎1人。”每到寒冬雨雪天，袁乐军心里就发慌。
周永生到基层走访后，切实感受到“路长”们的焦虑，提议调动村级公益性岗位力量。
今年年初，五峰开始探索实践“一名路长+3名交通劝导员+网格员、护林员、保洁员等各类公益性岗位人员以及党员、退休干部、志愿者等其他N种社会力量”的“1+3+N”农村道路交通管理机制。
今年3月21日，61岁的李祥军找到长乐坪镇百年关村支部书记王春芳，建议在坛子口三岔路口增设交通标识标牌。
“年轻人开车猛，下山时，若是车速快了，容易发生事故。”李祥军曾在五峰县柴埠大峡谷景区干过管理，对辖区情况很熟。
经“路长”实地核实，李祥军的提议引起了交警部门重视。
王春芳透露，年初全村启动“1+3+N”交通管理机制后，老李主动报名参加，积极性很高，还带动了一大批乡贤、村贤加入。
五峰县公安局副局长吕鹤介绍说，今年1月至4月，当地农村道路交通事故同比下降30%，死亡交通事故同比下降66%。
五峰县公安局对“1+3+N”交通管理机制开展了实地走访调研，发现培训后的“N员”素质能力大幅提升，除了开展道路交通安全管理工作外，还时常提出治安防控方面的建议。
今年5月，五峰县公安局决定将“1+3+N”农村道路交通管理机制提档升级为“一警三专N员”基层社会治理新机制。
“一警”是驻村民警或辅警，“三专”是路长、治保主任、网格员。每一名“N员”负责分片包保10余户农户，发挥人熟、地熟、情况熟等优势，及时发现隐患，上报信息，配合开展矛盾纠纷排查化解等工作。
研究制定工作机制不难，但如何让机制发挥作用？这一“命题作文”又摆在了五峰县公安局党委面前。
五峰县公安局主动向党委政府请示汇报，争取财政支持，配套建立“N员”积分管理制度。
鞍山村治保主任汪汝尧提供了一份《奖励积分手册》，手册里明文规定了积分兑换管理办法及细则，共涉及安全稳定、爱国守法、明礼诚信等5大类及交通安全、隐患排查、文明行为等11小类。
8分可以兑换10公斤大米或大豆油，10分兑换大电饭锅、不粘锅，15分可以兑换精品棉被……积分超市内，商品只兑不卖。
鞍山村护林员朱宏昌拎着一提卫生纸，开心得合不拢嘴。几天前，他在巡林时发现路边一根电线杆严重倾斜，立即将信息上报村委会，得到3分。
不仅举报不良行为可以加分，义务清扫道路、维护环境卫生，经核查属实也能兑换积分。
“通过物资奖励、村镇通报表扬等多种方式，群众参与基层社会治理的积极性得到提升。”汪汝尧说。
今年国庆过后，鞍山村来了一批推销保健品的外地人。他们刚进村没多久，就有“N员”上报信息。经及时核对，警方排除了村民被骗风险。
“不少村民从‘要我参与’变成了‘我要参与’。”渔洋关派出所驻村民警余李强说。
目前，五峰县共有“N员”4300余人，县政府每年向各村拨付3600元专项资金。
“‘一警三专N员’基层社会治理新机制，有效缓解了当前农村特别是山区农村公安机关警力紧张、管理覆盖面有限的问题，真正将社会治理的触角延伸至‘神经末梢’。”周永生认为。
|
|
|
