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政法调研
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近年来，安徽省铜陵市不断深化平安建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，积极推进市域社会治理现代化试点市建设，社会大局持续稳定。
建好城市不易，治理城市更难；争取金字招牌不易，擦亮金字招牌更难。当前，铜陵市政法机关认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以实干精神着力打造更高水平的社会治理“铜陵样板”。
一、磨砺“长安剑”，让政治更安全
政法队伍在革命烽火中诞生，在新中国建设发展中成长，具有对党绝对忠诚的优良传统。站在新的历史起点上，我们必须赓续这一精神血脉，将维护政治安全作为首要之责，以高质量政法工作彰显忠诚底色。
打击违法犯罪行为。深化警务机制改革，依托交警“铁骑”和特警巡防队伍“一警多能”“一岗多责”等载体，实现警力资源和警务效能双提升。突出重点，重拳打击高发频发的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，斩断上下游黑灰产业链条，做到釜底抽薪。深化扫黑除恶专项斗争，结合自身资源型城市特点，深入推进重点行业领域整治，持续防范和整治“村霸”，把常态化扫黑除恶专项斗争不断推向纵深。不断巩固基层政权，大力整治农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等问题，以高质量政法工作夯实基层基础。坚守意识形态阵地，加强政治安全领域重点人群管理，精准研判管控政治安全风险。
二、织密“安全网”，让人民更安宁
目前，各类治安隐患和安全风险交织叠加，防灾减灾、抵御风险的能力仍待加强，我们应当从中看到基层社会治理能力的差距和短板，守牢安全底线。
管住人，对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员适时进行心理疏导和干预，把各类社会不良心态和苗头隐患疏导在早、化解在小。深入实施“康宁救助”项目，做好肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助，从源头除患排险铸安。化解事，矛盾纠纷，一头连着群众利益，一头连着和谐稳定。必须进一步健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，做到接访不走过场、写信真管用，做好初信初访工作和积案化解攻坚。创新新时代“枫桥经验”，依托综治中心等现有资源，打造一站式矛盾纠纷调处平台，探索“法治超市”“平安会客厅”、政府购买社会组织服务等新形式，抓好警民联调、诉调对接、访调对接、行业调解、区域联调平台建设，实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”。守好地，深化农村“小天网”建设，照亮盲点、震慑犯罪、守护平安。紧盯重要场所、重点区域，推广“四防四卫”（群众自防自卫、保安联防护卫、公安巡防捍卫、智能技防守卫）防控工作机制，筑牢社会面重点部位管控“铜墙铁壁”。严查物，持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等行动，加强对易燃易爆、剧毒物品的管理。严格落实寄递物流安全管理制度，对网购易制枪爆物品等敏感可疑物品监管到位，坚决防止失控失管。控好网，加强网络舆情导控，加大宣传教育力度，营造良好的网络舆论环境。加强网络综合防控，落实互联网管理责任，健全网上网下综合防控体系，突出虚拟社会现实化管理，提高处置能力。
三、延伸“数据链”，让治理更高效
当前正处于社会转型加速期，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，单纯依靠人力或物力都无法兼顾社会治理的质量和效率，必须借助网络速度和网格精度两大优势，坚持走“网络+网格”双网融合的新路子，让基层治理更智慧、更高效，让人民更有获得感。做强智慧平台，充分运用“城市超脑”建设成果，加快建立专门的社会治理智能化平台，构建横向到边、纵向到底的信息化治理网络，实现数据综合采集、多方利用。运用大数据手段，对风险隐患进行智能化监测预警，提升基层指挥、调度、处置能力。加强基层社会治理信息化人才队伍培养、配备、使用，让网络发挥更大效能。深化“放管服”改革，不断拓展治安执法、矛盾调处、法律咨询等便民服务场景，及时解决群众烦心事。做实网格管理，依托社区（村）合理划分网格，确保网格覆盖的人口和面积适度、工作量适当。建立健全网格事项准入机制，进一步强化网格员专职化水平。健全网格事项协同处置机制，真正让网格员也能“办得成事”。开展“平安+满意”双提升创建活动，完善奖惩机制，激励网格员进入千家万户收集社情民意，不断提升群众安全感和满意度。做好数据联通，聚焦基层治理问题，以“一网统管”为抓手，疏通社会治理难点堵点，推动构建横向全覆盖、纵向全联通的区域“一网统管”集约化治理工程。推动数据下沉，向基层一线开放相应端口和权限，实现数据综合采集、多方利用。
四、唱响“正气歌”，让风气更清朗
警力有限、民力无穷。要大力倡导见义勇为精神，激发群防群治活力，鼓励群众在危难时挺身而出、互助互救，为干警处置争取更多有效时间。树牢鲜明导向，对符合见义勇为表彰条件，提供重大线索帮助破获重大案件或有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的，直接予以表彰奖励；符合“铜都好人”等条件的，及时向有关部门推荐表彰。鼓励群防群治，充分发动各行各业参与群防群治，挖掘“红袖标”“平安信使”“楼栋长”等群防群治队伍建设，最大限度挖掘各类社会资源参与社会治安防控工作，形成多层次、全方位的群防群治工作网络，构建共治共建共享群防群治体系。消除后顾之忧，强化权益保障，提高对见义勇为负伤、致残、牺牲人员及家属的抚恤优待水平。强化法治保障，加大对侵害见义勇为人员合法权益违法犯罪行为的打击力度，当好坚强后盾。
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| 积极推进市域社会治理现代化试点市建设
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| （ 2021-12-02 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 昌红梅
安徽省铜陵市委常委、政法委书记、副市长 |
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近年来，安徽省铜陵市不断深化平安建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，积极推进市域社会治理现代化试点市建设，社会大局持续稳定。
建好城市不易，治理城市更难；争取金字招牌不易，擦亮金字招牌更难。当前，铜陵市政法机关认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以实干精神着力打造更高水平的社会治理“铜陵样板”。
一、磨砺“长安剑”，让政治更安全
政法队伍在革命烽火中诞生，在新中国建设发展中成长，具有对党绝对忠诚的优良传统。站在新的历史起点上，我们必须赓续这一精神血脉，将维护政治安全作为首要之责，以高质量政法工作彰显忠诚底色。
打击违法犯罪行为。深化警务机制改革，依托交警“铁骑”和特警巡防队伍“一警多能”“一岗多责”等载体，实现警力资源和警务效能双提升。突出重点，重拳打击高发频发的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，斩断上下游黑灰产业链条，做到釜底抽薪。深化扫黑除恶专项斗争，结合自身资源型城市特点，深入推进重点行业领域整治，持续防范和整治“村霸”，把常态化扫黑除恶专项斗争不断推向纵深。不断巩固基层政权，大力整治农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等问题，以高质量政法工作夯实基层基础。坚守意识形态阵地，加强政治安全领域重点人群管理，精准研判管控政治安全风险。
二、织密“安全网”，让人民更安宁
目前，各类治安隐患和安全风险交织叠加，防灾减灾、抵御风险的能力仍待加强，我们应当从中看到基层社会治理能力的差距和短板，守牢安全底线。
管住人，对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员适时进行心理疏导和干预，把各类社会不良心态和苗头隐患疏导在早、化解在小。深入实施“康宁救助”项目，做好肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助，从源头除患排险铸安。化解事，矛盾纠纷，一头连着群众利益，一头连着和谐稳定。必须进一步健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，做到接访不走过场、写信真管用，做好初信初访工作和积案化解攻坚。创新新时代“枫桥经验”，依托综治中心等现有资源，打造一站式矛盾纠纷调处平台，探索“法治超市”“平安会客厅”、政府购买社会组织服务等新形式，抓好警民联调、诉调对接、访调对接、行业调解、区域联调平台建设，实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”。守好地，深化农村“小天网”建设，照亮盲点、震慑犯罪、守护平安。紧盯重要场所、重点区域，推广“四防四卫”（群众自防自卫、保安联防护卫、公安巡防捍卫、智能技防守卫）防控工作机制，筑牢社会面重点部位管控“铜墙铁壁”。严查物，持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等行动，加强对易燃易爆、剧毒物品的管理。严格落实寄递物流安全管理制度，对网购易制枪爆物品等敏感可疑物品监管到位，坚决防止失控失管。控好网，加强网络舆情导控，加大宣传教育力度，营造良好的网络舆论环境。加强网络综合防控，落实互联网管理责任，健全网上网下综合防控体系，突出虚拟社会现实化管理，提高处置能力。
三、延伸“数据链”，让治理更高效
当前正处于社会转型加速期，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，单纯依靠人力或物力都无法兼顾社会治理的质量和效率，必须借助网络速度和网格精度两大优势，坚持走“网络+网格”双网融合的新路子，让基层治理更智慧、更高效，让人民更有获得感。做强智慧平台，充分运用“城市超脑”建设成果，加快建立专门的社会治理智能化平台，构建横向到边、纵向到底的信息化治理网络，实现数据综合采集、多方利用。运用大数据手段，对风险隐患进行智能化监测预警，提升基层指挥、调度、处置能力。加强基层社会治理信息化人才队伍培养、配备、使用，让网络发挥更大效能。深化“放管服”改革，不断拓展治安执法、矛盾调处、法律咨询等便民服务场景，及时解决群众烦心事。做实网格管理，依托社区（村）合理划分网格，确保网格覆盖的人口和面积适度、工作量适当。建立健全网格事项准入机制，进一步强化网格员专职化水平。健全网格事项协同处置机制，真正让网格员也能“办得成事”。开展“平安+满意”双提升创建活动，完善奖惩机制，激励网格员进入千家万户收集社情民意，不断提升群众安全感和满意度。做好数据联通，聚焦基层治理问题，以“一网统管”为抓手，疏通社会治理难点堵点，推动构建横向全覆盖、纵向全联通的区域“一网统管”集约化治理工程。推动数据下沉，向基层一线开放相应端口和权限，实现数据综合采集、多方利用。
四、唱响“正气歌”，让风气更清朗
警力有限、民力无穷。要大力倡导见义勇为精神，激发群防群治活力，鼓励群众在危难时挺身而出、互助互救，为干警处置争取更多有效时间。树牢鲜明导向，对符合见义勇为表彰条件，提供重大线索帮助破获重大案件或有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的，直接予以表彰奖励；符合“铜都好人”等条件的，及时向有关部门推荐表彰。鼓励群防群治，充分发动各行各业参与群防群治，挖掘“红袖标”“平安信使”“楼栋长”等群防群治队伍建设，最大限度挖掘各类社会资源参与社会治安防控工作，形成多层次、全方位的群防群治工作网络，构建共治共建共享群防群治体系。消除后顾之忧，强化权益保障，提高对见义勇为负伤、致残、牺牲人员及家属的抚恤优待水平。强化法治保障，加大对侵害见义勇为人员合法权益违法犯罪行为的打击力度，当好坚强后盾。
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