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综合
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□ 本报记者 阮占江 帅标 本报通讯员 周中军 崔晓云
近年来，湖南永州双牌县委、县政府坚持以创新为引领，积极打造市域社会治理新名片，多措并举，不断推进社会治理建设有序、有效、持续进行，取得骄人成果。2020年成功创建国家信访“三无”县、4次全国法治县区创建活动先进单位、29次省综治工作先进县、连续保持省“平安县”荣誉，连续9年获省“无毒害县”，公众安全感测评连续4年居省、市前列，连续34年无重大群体性事件发生，成为远近闻名的“治安绿洲”。
以“五警”建设为重点
增强社会治理之力
政治建警铸忠诚。每季度举办1期“政法大讲堂”，县委书记、县长轮流带头给政法干警讲党课，实现政治轮训常态化，铸牢忠诚警魂，为履职提供坚强政治保证。
从严治警建铁军。坚持严字当头，以政法队伍教育整顿为切入点，深查政法干警违纪违法问题，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索，毫不手软惩治腐败现象。
街面见警保平安。坚持“街面屯警、动中处警”，将50%的警力压到一线，通过组织政法干警上班前晨跑、上班时进社区单位、下班后巡逻等方式，切实做到白天见警察、晚上见警灯、通宵见警屏，确保人民群众无事安心、遇事放心。
群众议警优作风。由“两代表一委员”、案件当事人和服务对象，对政法各部门班子副职、主要股室负责人、法官检察官等重要岗位人员，从执法能力、公正司法、廉洁自律等五个方面开展评议，按满意、基本满意、不满意三个层次分级定等。被评为基本满意的一年内不得提拔、晋级，不满意的免职或调出政法队伍，涉及违法违纪移送相关部门查处，倒逼作风提升。
从优待警激活力。帮助解决干警的操心事、烦心事，凝聚警心、稳定人心、焕发干警队伍的干事激情。
以“五老”调解为补充
破解社会治理之难
建强队伍。突出政治素质、文化水平、专业能力、群众威望等条件，坚持自愿原则，从公安、检察、法院、司法、信访五个部门选取一定数量的离退休老同志，组建“五老”人民调解工作队，参与矛盾纠纷调处工作。共抽调12人组成“五老”人民调解工作队。建成“五老”人民调解室1个（信访局），在建“五老”人民调解室2个（林峰社区、青龙洞社区）。
严格制度。坚持“五老”调解与规范人民调解基础性工作相结合、“五老”调解与行政调解、司法调解相结合的原则，明确“五老”调解“法治宣传”“维稳信息报送”三种工作职能，严格案件受理、调查取证、协商座谈、制作文书、录入系统等“五老”调解流程，确保“五老”调解工作有规可依。
完善机制。将“五老”调解纳入各乡镇各部门综治工作的重要内容，已建成12人的“五老”工作调解队中，2人轮流入驻工作室值班，10人组建“巡回调解队”，对于突发纠纷，乡镇部门凡有所求、“五老”巡回调解队必有所应，通过部门与乡镇间上下联动、“五老”工作调解队与乡镇间左右协调，将矛盾纠纷处理好。“五老”调解开展以来，受理各类案件512件，调解498件，开展法律咨询300多人次，解疑息访息诉6人次。
以“135”机制为抓手
提升社会治理之速
警务联动一盘棋。整合县公安局、乡镇党委政府、基层派出所、地方交警中队、村组治安联防警力、物防、技防资源，开展联防联控，为快速出警打下基础。
警务指挥一张图。建成1个区防平台、2个巡防平台、212个村（社区）群防平台，组建200人的县应急救援处突大队，在理家坪乡、茶林镇建立两个应急救援处突中队，在县城成立公安交警“铁骑”巡逻队。一旦发生突发事件，依靠片区警务联络微信群，依托快警平台、一村一辅警工作机制，利用快反“135”融合指挥系统，可实现视频对讲系统同频同步指挥，快速处置突发事件，真正做到1分钟出警、3分钟到达现场、5分钟处置完毕。
治安防控一张网。实行村级群防平台、监控系统数据共享、实时推送，实行全天候24小时不间断监控，及时消除治安防控隐患。“135”机制建立以来，共接处警569起，抓获违法犯罪人员43人，成功处置突发性事件4起，群众安全感满意度得到大幅提升。
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| 湖南双牌县打造市域社会治理新名片
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| （ 2021-11-26 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 阮占江 帅标 本报通讯员 周中军 崔晓云
近年来，湖南永州双牌县委、县政府坚持以创新为引领，积极打造市域社会治理新名片，多措并举，不断推进社会治理建设有序、有效、持续进行，取得骄人成果。2020年成功创建国家信访“三无”县、4次全国法治县区创建活动先进单位、29次省综治工作先进县、连续保持省“平安县”荣誉，连续9年获省“无毒害县”，公众安全感测评连续4年居省、市前列，连续34年无重大群体性事件发生，成为远近闻名的“治安绿洲”。
以“五警”建设为重点
增强社会治理之力
政治建警铸忠诚。每季度举办1期“政法大讲堂”，县委书记、县长轮流带头给政法干警讲党课，实现政治轮训常态化，铸牢忠诚警魂，为履职提供坚强政治保证。
从严治警建铁军。坚持严字当头，以政法队伍教育整顿为切入点，深查政法干警违纪违法问题，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索，毫不手软惩治腐败现象。
街面见警保平安。坚持“街面屯警、动中处警”，将50%的警力压到一线，通过组织政法干警上班前晨跑、上班时进社区单位、下班后巡逻等方式，切实做到白天见警察、晚上见警灯、通宵见警屏，确保人民群众无事安心、遇事放心。
群众议警优作风。由“两代表一委员”、案件当事人和服务对象，对政法各部门班子副职、主要股室负责人、法官检察官等重要岗位人员，从执法能力、公正司法、廉洁自律等五个方面开展评议，按满意、基本满意、不满意三个层次分级定等。被评为基本满意的一年内不得提拔、晋级，不满意的免职或调出政法队伍，涉及违法违纪移送相关部门查处，倒逼作风提升。
从优待警激活力。帮助解决干警的操心事、烦心事，凝聚警心、稳定人心、焕发干警队伍的干事激情。
以“五老”调解为补充
破解社会治理之难
建强队伍。突出政治素质、文化水平、专业能力、群众威望等条件，坚持自愿原则，从公安、检察、法院、司法、信访五个部门选取一定数量的离退休老同志，组建“五老”人民调解工作队，参与矛盾纠纷调处工作。共抽调12人组成“五老”人民调解工作队。建成“五老”人民调解室1个（信访局），在建“五老”人民调解室2个（林峰社区、青龙洞社区）。
严格制度。坚持“五老”调解与规范人民调解基础性工作相结合、“五老”调解与行政调解、司法调解相结合的原则，明确“五老”调解“法治宣传”“维稳信息报送”三种工作职能，严格案件受理、调查取证、协商座谈、制作文书、录入系统等“五老”调解流程，确保“五老”调解工作有规可依。
完善机制。将“五老”调解纳入各乡镇各部门综治工作的重要内容，已建成12人的“五老”工作调解队中，2人轮流入驻工作室值班，10人组建“巡回调解队”，对于突发纠纷，乡镇部门凡有所求、“五老”巡回调解队必有所应，通过部门与乡镇间上下联动、“五老”工作调解队与乡镇间左右协调，将矛盾纠纷处理好。“五老”调解开展以来，受理各类案件512件，调解498件，开展法律咨询300多人次，解疑息访息诉6人次。
以“135”机制为抓手
提升社会治理之速
警务联动一盘棋。整合县公安局、乡镇党委政府、基层派出所、地方交警中队、村组治安联防警力、物防、技防资源，开展联防联控，为快速出警打下基础。
警务指挥一张图。建成1个区防平台、2个巡防平台、212个村（社区）群防平台，组建200人的县应急救援处突大队，在理家坪乡、茶林镇建立两个应急救援处突中队，在县城成立公安交警“铁骑”巡逻队。一旦发生突发事件，依靠片区警务联络微信群，依托快警平台、一村一辅警工作机制，利用快反“135”融合指挥系统，可实现视频对讲系统同频同步指挥，快速处置突发事件，真正做到1分钟出警、3分钟到达现场、5分钟处置完毕。
治安防控一张网。实行村级群防平台、监控系统数据共享、实时推送，实行全天候24小时不间断监控，及时消除治安防控隐患。“135”机制建立以来，共接处警569起，抓获违法犯罪人员43人，成功处置突发性事件4起，群众安全感满意度得到大幅提升。
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