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专版
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□ 本报记者 黄辉
□ 本报通讯员 张娟
“如果没有这个电话，我们就出不来了。”死里逃生后，江西上饶市万年县商户陈某惊魂未定地说。
10月9日凌晨，一家日用品商店的阁楼里，陈某和儿女正在熟睡。突然，商店内冒起烟雾，蹿出火苗，迅速蔓延……此时，一家三口浑然不知危险逼近。
睡梦中，陈某接到一个电话，以为是骚扰电话直接挂断。很快，又有4个电话不间断打来，嘈杂的铃声把陈某女儿吵醒，她走到楼梯口一看，大量烟雾涌了上来。她赶紧叫醒妈妈和弟弟，一家三口迅速逃离。
后来，陈某才知道，“恩人”就是一个多月前，消防救援大队免费上门安装，可不间断监测预警的NB智能烟感探测报警器。当晚，起火没多久，烟感就探测到烟雾，报警信号传送到远端监控平台，平台值班人员连发3条短信，打出5个电话通知陈某。
这一切，得益于“智赣119”消防物联网建设应用。今年6月，在江西省“智赣119”消防物联网建设应用现场推进会上，“智赣119”消防物联网省级平台正式交接上线，标志着“智赣119”品牌工程建设进入新阶段，为江西推进消防治理体系现代化揭开新的篇章。
传统监管方式问题凸显
江西省各类市场主体有300多万个，动态隐患精准治理难、消防监管力量不足、传统监管方式不适应等矛盾和问题日益凸显。
“推进消防领域物联网建设应用，运用物联网和大数据技术，实时智能评估消防安全风险，全时段可视化监测消防安全状况，实现火情的精准预判，做到‘早发现、早处置’，是深化消防改革、推动消防精准治理的必然趋势。”江西省消防救援总队总队长于建国说。
为此，江西省消防救援总队把智慧消防建设作为提升消防治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2019年，积极推动“智赣119”全面融入智慧城市建设。
江西省委、省政府对消防领域物联网规模化应用高度重视，以“智慧消防”为切入点，推动全省物联网产业发展。江西省政府出台《加快“智赣119”消防物联网建设的实施意见》，确定建立分级预警的消防大数据应用平台等8项任务。
据了解，该平台具备社会单位消防安全综合管理、火灾风险动态评估、民众消防服务智能化、灭火救援辅助决策、数字化动态预案管理、消防维保管理等六大系统，有效缓解了消防动态隐患多、精准治理难、监管力量不足等问题。此外，省、市、县（区）三级平台，实现24小时统一运维，对实时警情做到早发现、早通知、早处置，对有效减少全省火灾损失，全面压实安全责任，提高消防安全治理现代化水平有重要作用。
资源共享打通数据孤岛
当前，消防物联网建设应用发展迅速，同时面临着规模化建设应用缺乏统一标准、数据不能兼容共享社会平台、建设混乱和管理不规范等诸多问题。江西省消防救援总队摸着石头过河，攻克了一个个难关。
消防领域物联网规模化应用，其终端应用在千企万户，仅靠政府投入不可持续。江西省消防救援总队推动在南昌、鹰潭、赣州、吉安、宜春5个地市试点，按项目1：2配资或03专项3：7奖补的方式，引导国有保险、电信运营商等市场主体累计投入1.82亿元产业资金参与17个规模化应用项目。同时，全面推行数据和保险保费奖补机制，推广“通信服务+NB烟感监测+保险赔付”商业套餐增值服务，激发市场主体参与活力和居民购买服务消费意愿。
面对消防物联网建设应用无法规刚性要求，新改（扩）建工程消防物联网设计、验收无章可循的难题，江西省消防救援总队积极争取省司法厅、省人大法工委支持，将“智慧消防”列入《江西省消防条例》修订内容，明确各方建设责任、制定刚性约束法条及罚则，会同省住建厅编制发布《消防物联网系统设计施工验收标准》。江西省人民政府制定《江西省消防安全责任制实施办法》，明确政府及行业部门推广现代消防物联网技术应用责任，为“智赣119”可持续建设提供支撑。
消防物联网终端设备型号混杂，设施设备接口无统一标准，数据不能集成互通。为此，江西省消防救援总队联合多家单位研编《城市消防物联网大数据应用服务平台接口协议规范》《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》两部技术标准，破除技术壁垒、打通数据孤岛，实现资源共建共享。
经过三年探索，江西“智赣119”项目建设初见成效。目前，省级“智赣119”大数据平台汇聚70余家第三方平台数据资源，安装各类NB智能终端近80万个，物联网泛连接数达210万，成为全国首个物联网监测泛链接数突破百万的消防大数据平台。
在线监测近30万家社会单位
江西省消防救援总队火调技术处处长万灏介绍说，社会单位接入“智赣119平台”后，相当于装上“电子眼”，运维中心可实时监测隐患，实现精准化防控。
吉安市青原区贸易广场是典型的“九小场所”集中区域，整治前违规搭建住人、违规拉线充电等隐患突出。2019年，吉安市对贸易广场实行改造，在商铺重点区域安装NB智能独立烟感、消防通道设置AI智能识别系统，同时安装“十户联防”一键式报警装置，将监测数据接入政府“智赣119”大数据平台，通过平台联动社区物业保安等应急力量，督促整改隐患245处，成功预警16起。
“通过痕迹化管理、可视化监督，也方便消防部门及时发现隐患和跟踪督办整改，倒逼各类责任主体主动履责，实现线上监管与线下执法融通。”吉安市消防救援支队监督员李童斐说。
“创业千般苦，火烧一日穷。我的店里电器多、可燃物多，自从装了这个烟感后，心里踏实多了。”在上饶经营民宿的小张告诉记者。上饶目前有民宿1500余家，占全省总量60%以上。2018年以来，上饶市率先在民宿行业推行智慧消防建设，普及安装NB智能独立烟感、智慧安全用电监控设备，实现对民宿消防安全24小时不间断监控，安全系数明显提升。
设备安装后，如何保养维护？如果以后出了故障，找谁解决？这是社会单位普遍关心的问题。“宜春制定出台《建筑消防设施维护管理规定》，引导消防维保服务机构将设施保养维护与物联网安全监测两项服务业务融合，并通过‘智赣119’平台的远程监控管理倒逼维保质效。”宜春市消防救援支队监督员余沣说。
目前，“智赣119”大数据平台已实现近30万家社会单位在线监测，推送火灾监测预警信息6000余条，发现并督促整改故障隐患1.5万余处，联动物业保安处置了一大批初期火灾，在火灾隐患排查治理、消防车道治理、城市管理和社会综合治理等方面，充分发挥数字赋能优势，让消防治理更精准、更智慧。
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| 数字赋能让消防治理更精准更智慧
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| 江西打造“智赣119”消防物联网品牌
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| （ 2021-11-09 ） 稿件来源： 法治日报专版 |
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□ 本报记者 黄辉
□ 本报通讯员 张娟
“如果没有这个电话，我们就出不来了。”死里逃生后，江西上饶市万年县商户陈某惊魂未定地说。
10月9日凌晨，一家日用品商店的阁楼里，陈某和儿女正在熟睡。突然，商店内冒起烟雾，蹿出火苗，迅速蔓延……此时，一家三口浑然不知危险逼近。
睡梦中，陈某接到一个电话，以为是骚扰电话直接挂断。很快，又有4个电话不间断打来，嘈杂的铃声把陈某女儿吵醒，她走到楼梯口一看，大量烟雾涌了上来。她赶紧叫醒妈妈和弟弟，一家三口迅速逃离。
后来，陈某才知道，“恩人”就是一个多月前，消防救援大队免费上门安装，可不间断监测预警的NB智能烟感探测报警器。当晚，起火没多久，烟感就探测到烟雾，报警信号传送到远端监控平台，平台值班人员连发3条短信，打出5个电话通知陈某。
这一切，得益于“智赣119”消防物联网建设应用。今年6月，在江西省“智赣119”消防物联网建设应用现场推进会上，“智赣119”消防物联网省级平台正式交接上线，标志着“智赣119”品牌工程建设进入新阶段，为江西推进消防治理体系现代化揭开新的篇章。
传统监管方式问题凸显
江西省各类市场主体有300多万个，动态隐患精准治理难、消防监管力量不足、传统监管方式不适应等矛盾和问题日益凸显。
“推进消防领域物联网建设应用，运用物联网和大数据技术，实时智能评估消防安全风险，全时段可视化监测消防安全状况，实现火情的精准预判，做到‘早发现、早处置’，是深化消防改革、推动消防精准治理的必然趋势。”江西省消防救援总队总队长于建国说。
为此，江西省消防救援总队把智慧消防建设作为提升消防治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2019年，积极推动“智赣119”全面融入智慧城市建设。
江西省委、省政府对消防领域物联网规模化应用高度重视，以“智慧消防”为切入点，推动全省物联网产业发展。江西省政府出台《加快“智赣119”消防物联网建设的实施意见》，确定建立分级预警的消防大数据应用平台等8项任务。
据了解，该平台具备社会单位消防安全综合管理、火灾风险动态评估、民众消防服务智能化、灭火救援辅助决策、数字化动态预案管理、消防维保管理等六大系统，有效缓解了消防动态隐患多、精准治理难、监管力量不足等问题。此外，省、市、县（区）三级平台，实现24小时统一运维，对实时警情做到早发现、早通知、早处置，对有效减少全省火灾损失，全面压实安全责任，提高消防安全治理现代化水平有重要作用。
资源共享打通数据孤岛
当前，消防物联网建设应用发展迅速，同时面临着规模化建设应用缺乏统一标准、数据不能兼容共享社会平台、建设混乱和管理不规范等诸多问题。江西省消防救援总队摸着石头过河，攻克了一个个难关。
消防领域物联网规模化应用，其终端应用在千企万户，仅靠政府投入不可持续。江西省消防救援总队推动在南昌、鹰潭、赣州、吉安、宜春5个地市试点，按项目1：2配资或03专项3：7奖补的方式，引导国有保险、电信运营商等市场主体累计投入1.82亿元产业资金参与17个规模化应用项目。同时，全面推行数据和保险保费奖补机制，推广“通信服务+NB烟感监测+保险赔付”商业套餐增值服务，激发市场主体参与活力和居民购买服务消费意愿。
面对消防物联网建设应用无法规刚性要求，新改（扩）建工程消防物联网设计、验收无章可循的难题，江西省消防救援总队积极争取省司法厅、省人大法工委支持，将“智慧消防”列入《江西省消防条例》修订内容，明确各方建设责任、制定刚性约束法条及罚则，会同省住建厅编制发布《消防物联网系统设计施工验收标准》。江西省人民政府制定《江西省消防安全责任制实施办法》，明确政府及行业部门推广现代消防物联网技术应用责任，为“智赣119”可持续建设提供支撑。
消防物联网终端设备型号混杂，设施设备接口无统一标准，数据不能集成互通。为此，江西省消防救援总队联合多家单位研编《城市消防物联网大数据应用服务平台接口协议规范》《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》两部技术标准，破除技术壁垒、打通数据孤岛，实现资源共建共享。
经过三年探索，江西“智赣119”项目建设初见成效。目前，省级“智赣119”大数据平台汇聚70余家第三方平台数据资源，安装各类NB智能终端近80万个，物联网泛连接数达210万，成为全国首个物联网监测泛链接数突破百万的消防大数据平台。
在线监测近30万家社会单位
江西省消防救援总队火调技术处处长万灏介绍说，社会单位接入“智赣119平台”后，相当于装上“电子眼”，运维中心可实时监测隐患，实现精准化防控。
吉安市青原区贸易广场是典型的“九小场所”集中区域，整治前违规搭建住人、违规拉线充电等隐患突出。2019年，吉安市对贸易广场实行改造，在商铺重点区域安装NB智能独立烟感、消防通道设置AI智能识别系统，同时安装“十户联防”一键式报警装置，将监测数据接入政府“智赣119”大数据平台，通过平台联动社区物业保安等应急力量，督促整改隐患245处，成功预警16起。
“通过痕迹化管理、可视化监督，也方便消防部门及时发现隐患和跟踪督办整改，倒逼各类责任主体主动履责，实现线上监管与线下执法融通。”吉安市消防救援支队监督员李童斐说。
“创业千般苦，火烧一日穷。我的店里电器多、可燃物多，自从装了这个烟感后，心里踏实多了。”在上饶经营民宿的小张告诉记者。上饶目前有民宿1500余家，占全省总量60%以上。2018年以来，上饶市率先在民宿行业推行智慧消防建设，普及安装NB智能独立烟感、智慧安全用电监控设备，实现对民宿消防安全24小时不间断监控，安全系数明显提升。
设备安装后，如何保养维护？如果以后出了故障，找谁解决？这是社会单位普遍关心的问题。“宜春制定出台《建筑消防设施维护管理规定》，引导消防维保服务机构将设施保养维护与物联网安全监测两项服务业务融合，并通过‘智赣119’平台的远程监控管理倒逼维保质效。”宜春市消防救援支队监督员余沣说。
目前，“智赣119”大数据平台已实现近30万家社会单位在线监测，推送火灾监测预警信息6000余条，发现并督促整改故障隐患1.5万余处，联动物业保安处置了一大批初期火灾，在火灾隐患排查治理、消防车道治理、城市管理和社会综合治理等方面，充分发挥数字赋能优势，让消防治理更精准、更智慧。
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