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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
比能源价格暴涨更可怕的是欧洲的冬季即将到来，如何保证欧洲“这个冬天不太冷”成为各方关注的焦点。近日，“北溪-2”天然气管道运营商表示，两条管线中的第一条已完成注入技术性测试气体，只待获得德国试运行许可证，即可正式开始运行。不过，这条连接俄罗斯与德国的天然气管道备受争议，究竟能否在这个冬天启用，仍是未知数。
近来欧洲天然气价格飙升，其由多重因素造成，包括传统的季节因素、系统缺陷（欧洲天然气储备创近10年来新低）及新冠肺炎疫情“常态化”下经济复苏导致的能源需求回升及其他行业“供应链短缺”等。市场规律是一双看不见的手，增加供应量是缓解能源短缺及价格暴涨的最有效途径，这也是为何欧洲方面一直要求俄罗斯额外增加对欧的天然气供应。
俄总统普京10月13日在出席“俄罗斯能源周”时表示，俄罗斯是全球范围内的石油和天然气生产大国，同时也是可靠的能源供应国。即使在冷战最困难的时期，俄罗斯也定时、持续地充分履行合同义务，向欧洲供应天然气。况且，俄罗斯对欧供气一直按合同进行，今年的出口量比2020年增加了60亿立方米。如何增加额外供应成为摆在俄面前的一道难题。
俄罗斯天然气输往欧洲的主要通道就是过境乌克兰。就乌克兰管道的现实运力来说，已经达到饱和状态。俄驻英国大使表示，乌克兰管道运力已经达到了上限，且管道老化，没有经过现代化改造，再继续运营下去很危险。
既然乌克兰管道短期无法提高运力，任务便转移到“北溪-2”上。“北溪-2”天然气管道项目命运多舛，但最终还是顶住美国制裁压力，于今年9月6日完成最后一节管道焊接。德国方面的消息称，目前德国监管机构正在审查这一项目的认证申请，但随后还需要通过欧盟委员会的批准。俄媒有分析认为，该项目的运行许可最快将于明年1月份拿到，这还是乐观估计。
普京在“俄罗斯能源周”上表示，在满足本国需要的前提下，如果我们能够通过“北溪-2”管道增加交付量，这将大大缓解欧洲能源市场的紧张局势。但遗憾的是，由于行政障碍，我们目前无法做到这一点。普京是在驳斥有关俄罗斯利用天然气作为地缘政治武器的说法时说这番话的。此前，国际能源署与部分欧洲议会议员指控俄罗斯未能采取足够措施增加对欧洲的天然气供应。
虽然俄罗斯和德国坚持强调“北溪-2”项目就是一个单纯的经济项目，但由于美国方面的介入，加之复杂的乌克兰因素，为其附加了太多的地缘政治枷锁。抛开美国的制裁和干扰，单纯从经济角度，俄欧也有一定分歧，俄方希望与欧盟签订长期供气合同，但欧洲更倾向于现货交易。这一分歧如果不解决，即便“北溪-2”项目投产，明年冬天到来前也难保今天的一幕不会再次上演。
尽管分歧不少，但俄欧围绕能源合作的愿望和需求都是客观存在的。只是如何尽快拨开迷雾，让欧洲度过一个“温暖”的冬天，正在考验着各国领导人的智慧。
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| “北溪-2”项目能否缓解欧洲能源危机尚且未知
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| （ 2021-10-25 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
比能源价格暴涨更可怕的是欧洲的冬季即将到来，如何保证欧洲“这个冬天不太冷”成为各方关注的焦点。近日，“北溪-2”天然气管道运营商表示，两条管线中的第一条已完成注入技术性测试气体，只待获得德国试运行许可证，即可正式开始运行。不过，这条连接俄罗斯与德国的天然气管道备受争议，究竟能否在这个冬天启用，仍是未知数。
近来欧洲天然气价格飙升，其由多重因素造成，包括传统的季节因素、系统缺陷（欧洲天然气储备创近10年来新低）及新冠肺炎疫情“常态化”下经济复苏导致的能源需求回升及其他行业“供应链短缺”等。市场规律是一双看不见的手，增加供应量是缓解能源短缺及价格暴涨的最有效途径，这也是为何欧洲方面一直要求俄罗斯额外增加对欧的天然气供应。
俄总统普京10月13日在出席“俄罗斯能源周”时表示，俄罗斯是全球范围内的石油和天然气生产大国，同时也是可靠的能源供应国。即使在冷战最困难的时期，俄罗斯也定时、持续地充分履行合同义务，向欧洲供应天然气。况且，俄罗斯对欧供气一直按合同进行，今年的出口量比2020年增加了60亿立方米。如何增加额外供应成为摆在俄面前的一道难题。
俄罗斯天然气输往欧洲的主要通道就是过境乌克兰。就乌克兰管道的现实运力来说，已经达到饱和状态。俄驻英国大使表示，乌克兰管道运力已经达到了上限，且管道老化，没有经过现代化改造，再继续运营下去很危险。
既然乌克兰管道短期无法提高运力，任务便转移到“北溪-2”上。“北溪-2”天然气管道项目命运多舛，但最终还是顶住美国制裁压力，于今年9月6日完成最后一节管道焊接。德国方面的消息称，目前德国监管机构正在审查这一项目的认证申请，但随后还需要通过欧盟委员会的批准。俄媒有分析认为，该项目的运行许可最快将于明年1月份拿到，这还是乐观估计。
普京在“俄罗斯能源周”上表示，在满足本国需要的前提下，如果我们能够通过“北溪-2”管道增加交付量，这将大大缓解欧洲能源市场的紧张局势。但遗憾的是，由于行政障碍，我们目前无法做到这一点。普京是在驳斥有关俄罗斯利用天然气作为地缘政治武器的说法时说这番话的。此前，国际能源署与部分欧洲议会议员指控俄罗斯未能采取足够措施增加对欧洲的天然气供应。
虽然俄罗斯和德国坚持强调“北溪-2”项目就是一个单纯的经济项目，但由于美国方面的介入，加之复杂的乌克兰因素，为其附加了太多的地缘政治枷锁。抛开美国的制裁和干扰，单纯从经济角度，俄欧也有一定分歧，俄方希望与欧盟签订长期供气合同，但欧洲更倾向于现货交易。这一分歧如果不解决，即便“北溪-2”项目投产，明年冬天到来前也难保今天的一幕不会再次上演。
尽管分歧不少，但俄欧围绕能源合作的愿望和需求都是客观存在的。只是如何尽快拨开迷雾，让欧洲度过一个“温暖”的冬天，正在考验着各国领导人的智慧。
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