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法治政府
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□ 本报记者 潘从武
全面深化“证照分离”改革，落实496项涉企经营许可事项清单管理；全面深化市场监管领域行政审批制度改革，推行电子证书应用，审批时间平均缩短30%，申报材料平均减少20%……记者近日从新疆维吾尔自治区市场监督管理局获悉，今年以来，新疆市场监管部门坚持深化“放管服”改革，持续推动市场监管效能提升，助力营商环境优化和经济高质量发展。
持续深化“互联网+政务服务”。新疆市场监管部门依法释放经营场所资源，实行企业注销“一网服务”，今年以来，全区新登记市场主体38.7万户，各类市场主体总量已达211.2万户。通过优化企业开办服务，持续深化“互联网+政务服务”，优化企业开办全程电子化登记系统，全程网办率达54%以上。同时，新疆市场监管部门进一步拓展企业开办专区应用功能，将一般企业开办时间由4个工作日压缩至3个工作日，提供“不见面”办照服务，进一步减少了企业开办的时间、资金成本。
开展全区涉企收费专项治理。今年以来，新疆市场监管部门统一组织全区系统开展涉企收费专项检查工作，组织执法骨干力量因地制宜开展相关领域收费情况的监督检查。与各有关行业主管部门建立有效的沟通渠道，形成监管合力。对发现存在问题的单位，既要严格督促落实整改，也普及法律政策界限，推动涉企收费主体强化合规意识，激发自查自纠、主动规范整改的内生动力。截至9月底，新疆全区检查2946家，已立案77件，实施经济制裁金额3734.95万元。已经退还多收价款3052.51万元，没收138.84万元，罚款596.21万元。
强化监管防范食品安全风险隐患。新疆市场监管部门将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容，纳入党委和政府跟踪督办计划，纳入巡视巡察内容，纳入绩效考核和平安建设考核体系，逐级签订《食品安全目标责任书》，进一步压实各地各部门监管责任。新疆全区组织排查处置区域性、系统性食品安全风险隐患，严防发生食品安全事故，共检查各类食品生产经营主体37713户次，培训食品行业从业人员4392人次，立案查处食品违法案件134起，有效处置了食品安全风险隐患。围绕校园食品安全突发事件应急处置主题，新疆市场监管部门组织开展应急演练，强化了全区各级政府和监管部门应急管理意识，有效提高了食品安全突发事件的处置能力和水平。推进食品安全示范工程，截至9月，新疆全区共创建自治区食品安全城市14个。
深入推进“双随机、一公开”监管。新疆市场监管部门积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，进一步激发市场主体发展活力，优化营商环境。新疆各地定期召开自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，组织开展年度自治区部门联合“双随机、一公开”抽查工作，制定印发《自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作督查考评办法》，完善工作机制，推动地方政府、各部门主体责任落实。截至今年9月，新疆全区共开展跨部门双随机任务929个，已完成523个，抽取市场主体12941户，已检查9497户。积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，依法提升信用监管能力。同时，新疆还加大了涉企信息归集公示共享力度，强化对违法失信企业的联合惩戒，对被列入经营异常名录企业和列入严重违法失信企业名单的全部予以公示，并实时推送至各相关部门，实施联合惩戒措施，限制“老赖”市场准入2.92万次。
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| 深化“证照分离”改革提升市场监管效能
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| 新疆市场监管部门审批时间平均缩短30%
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| （ 2021-10-22 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 潘从武
全面深化“证照分离”改革，落实496项涉企经营许可事项清单管理；全面深化市场监管领域行政审批制度改革，推行电子证书应用，审批时间平均缩短30%，申报材料平均减少20%……记者近日从新疆维吾尔自治区市场监督管理局获悉，今年以来，新疆市场监管部门坚持深化“放管服”改革，持续推动市场监管效能提升，助力营商环境优化和经济高质量发展。
持续深化“互联网+政务服务”。新疆市场监管部门依法释放经营场所资源，实行企业注销“一网服务”，今年以来，全区新登记市场主体38.7万户，各类市场主体总量已达211.2万户。通过优化企业开办服务，持续深化“互联网+政务服务”，优化企业开办全程电子化登记系统，全程网办率达54%以上。同时，新疆市场监管部门进一步拓展企业开办专区应用功能，将一般企业开办时间由4个工作日压缩至3个工作日，提供“不见面”办照服务，进一步减少了企业开办的时间、资金成本。
开展全区涉企收费专项治理。今年以来，新疆市场监管部门统一组织全区系统开展涉企收费专项检查工作，组织执法骨干力量因地制宜开展相关领域收费情况的监督检查。与各有关行业主管部门建立有效的沟通渠道，形成监管合力。对发现存在问题的单位，既要严格督促落实整改，也普及法律政策界限，推动涉企收费主体强化合规意识，激发自查自纠、主动规范整改的内生动力。截至9月底，新疆全区检查2946家，已立案77件，实施经济制裁金额3734.95万元。已经退还多收价款3052.51万元，没收138.84万元，罚款596.21万元。
强化监管防范食品安全风险隐患。新疆市场监管部门将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容，纳入党委和政府跟踪督办计划，纳入巡视巡察内容，纳入绩效考核和平安建设考核体系，逐级签订《食品安全目标责任书》，进一步压实各地各部门监管责任。新疆全区组织排查处置区域性、系统性食品安全风险隐患，严防发生食品安全事故，共检查各类食品生产经营主体37713户次，培训食品行业从业人员4392人次，立案查处食品违法案件134起，有效处置了食品安全风险隐患。围绕校园食品安全突发事件应急处置主题，新疆市场监管部门组织开展应急演练，强化了全区各级政府和监管部门应急管理意识，有效提高了食品安全突发事件的处置能力和水平。推进食品安全示范工程，截至9月，新疆全区共创建自治区食品安全城市14个。
深入推进“双随机、一公开”监管。新疆市场监管部门积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，进一步激发市场主体发展活力，优化营商环境。新疆各地定期召开自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，组织开展年度自治区部门联合“双随机、一公开”抽查工作，制定印发《自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作督查考评办法》，完善工作机制，推动地方政府、各部门主体责任落实。截至今年9月，新疆全区共开展跨部门双随机任务929个，已完成523个，抽取市场主体12941户，已检查9497户。积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，依法提升信用监管能力。同时，新疆还加大了涉企信息归集公示共享力度，强化对违法失信企业的联合惩戒，对被列入经营异常名录企业和列入严重违法失信企业名单的全部予以公示，并实时推送至各相关部门，实施联合惩戒措施，限制“老赖”市场准入2.92万次。
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