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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
近期，俄罗斯总统普京、德国总理默克尔和法国总统马克龙通电话，重点讨论乌克兰局势。三方领导人均认为，“诺曼底模式”仍是解决乌克兰问题的唯一有效途径，各方将积极筹备，希望在“诺曼底模式”四方外长会谈的基础上，尽快促成领导人峰会。
四方达成一致
“诺曼底模式”也被称为“诺曼底四方会谈”。2014年6月，在法国举行的诺曼底登陆70周年国际纪念仪式期间，俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人就乌克兰局势尤其是在明斯克协议基础上针对乌东停火协议进行了一系列磋商，就此开启了旨在解决乌克兰问题的“诺曼底模式”。
总体上，俄德法三国在此次通话后传达的态度是一致的。11日，俄克里姆林宫发布消息说，三国领导人在通话中对乌克兰内部危机解决进程一再拖延表示担忧，认为明斯克协议是解决问题的唯一基础，表示将继续通过“诺曼底模式”协调努力。
据报道，三国领导人责成本国相关部门通过“诺曼底模式”加强联系。其中，三国外长将率先举行会晤并在此基础上为四国领导人峰会创造条件。法国总统府新闻公报指出，根据领导人达成的一致，四国外交部长将在最近几周内在“诺曼底模式”框架下举行会晤，以推动实施此前就乌克兰冲突问题达成的协议。
同一天，德法领导人与乌克兰总统泽连斯基举行视频会议。根据乌克兰总统府网站发布的消息，泽连斯基感谢德法两国对乌克兰领土和主权完整的支持。乌方同意加紧筹备“诺曼底模式”四方领导人峰会，并希望峰会具有建设性，能够促成在顿巴斯地区实现和平与稳定。
俄媒分析认为，各方就“诺曼底模式”外长会晤达成一致，是解决长期以来陷入僵局的乌克兰问题的良好信号。
推进入盟进程
就在四国领导人举行会晤并就举行“诺曼底模式”领导人峰会释放善意信号的第二天，以乌克兰加入欧盟进程为主要议题的第23次“乌克兰—欧盟峰会”在基辅举行。
峰会通过的联合声明中指出了乌克兰与欧盟的双边合作成果以及乌克兰在争取加入欧盟进程中取得的进步，并强调乌克兰是欧洲空间不可或缺的组成部分。乌克兰副总理奥莉加·斯特凡尼什娜表示，此次峰会乌克兰的任务之一就是争取与欧盟建立共同的经济空间。
泽连斯基表示，乌克兰人民和国家领导人在入盟问题上持坚定的立场。但他同时表示，乌克兰虽然一直在就此努力，但暂时不知道终点会在哪里。乌外长库列巴称，在乌克兰加入欧盟这一问题上，乌方需要欧盟真诚而直接的回答。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，目前欧盟与乌克兰的关系已经很紧密，未来双方关系将进一步发展。她指出，决定乌克兰入盟进程的主要因素有三个：一是乌克兰按照欧盟标准推行的国内改革；二是逐步实现同欧盟经济的一体化，与欧盟的经济联系越紧密，加入欧盟的道路将越轻松；三是落实乌克兰与欧盟签署的联系国协定中关于建立深入广泛自由贸易区的内容。
关于乌东冲突问题，此次峰会对前一天俄德法乌四国在“诺曼底模式”框架内举行外长会晤表示欢迎，希望多边磋商能够促进顿巴斯地区的和平与稳定。
俄乌关系难缓
尽管各方在解决乌东问题上煞费苦心，但事实上俄乌关系却表现出渐行渐远的趋势。在今年结束访美之旅后，泽连斯基说“俄乌之间有可能爆发全面战争”，但随即又表示愿意与普京举行会谈，似乎在释放“求和”信号。只是这些在政治玩家普京的眼中，不过是其在“逢场作戏”罢了。
乌方的屡次发难，显然是有恃无恐。针对这一问题，俄国家安全会议副主席、前总理梅德韦杰夫指出，在西方力量与俄罗斯的直接对抗中，乌克兰本身没有任何的战略价值，没有哪个傻瓜愿意为乌克兰而战。在此情况下，俄方应当直接与其宗主国交涉，与“附庸国”往来没有意义。
普京曾表示，近年来在俄罗斯和乌克兰之间出现的隔阂是一场悲剧，是那些一直试图破坏俄乌团结的势力造成的，这种“反俄”计划的概念可以追溯到17世纪和18世纪，目的是削弱俄罗斯。莫斯科永远不会“反对乌克兰”，希望乌克兰不要沦为其他国家的反俄工具。但遗憾的是，这并未引起泽连斯基的“共鸣”。
在“乌克兰—欧盟峰会”中，欧盟指责俄方应对明斯克协议拖延执行负责。因而此前欧盟理事会决定将于今年7月31日到期的对俄经济制裁延长6个月，至2022年1月31日。而俄罗斯外长拉夫罗夫指出，在俄方看来，是乌克兰方面试图修改明斯克协议及2019年12月巴黎“诺曼底峰会”决定的做法导致了乌东问题的拖而不决。
事实上，乌东问题或者说乌克兰问题，不过是俄欧关系难以缓和的症结之一。此次四方同意重启“诺曼底模式”领导人峰会，虽然释放了善意信号，但俄乌围绕乌东问题、克里米亚归属问题分歧难解，峰会即便举行，前景也难言乐观。
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| “诺曼底模式”领导人峰会有望举行
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| （ 2021-10-18 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
近期，俄罗斯总统普京、德国总理默克尔和法国总统马克龙通电话，重点讨论乌克兰局势。三方领导人均认为，“诺曼底模式”仍是解决乌克兰问题的唯一有效途径，各方将积极筹备，希望在“诺曼底模式”四方外长会谈的基础上，尽快促成领导人峰会。
四方达成一致
“诺曼底模式”也被称为“诺曼底四方会谈”。2014年6月，在法国举行的诺曼底登陆70周年国际纪念仪式期间，俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人就乌克兰局势尤其是在明斯克协议基础上针对乌东停火协议进行了一系列磋商，就此开启了旨在解决乌克兰问题的“诺曼底模式”。
总体上，俄德法三国在此次通话后传达的态度是一致的。11日，俄克里姆林宫发布消息说，三国领导人在通话中对乌克兰内部危机解决进程一再拖延表示担忧，认为明斯克协议是解决问题的唯一基础，表示将继续通过“诺曼底模式”协调努力。
据报道，三国领导人责成本国相关部门通过“诺曼底模式”加强联系。其中，三国外长将率先举行会晤并在此基础上为四国领导人峰会创造条件。法国总统府新闻公报指出，根据领导人达成的一致，四国外交部长将在最近几周内在“诺曼底模式”框架下举行会晤，以推动实施此前就乌克兰冲突问题达成的协议。
同一天，德法领导人与乌克兰总统泽连斯基举行视频会议。根据乌克兰总统府网站发布的消息，泽连斯基感谢德法两国对乌克兰领土和主权完整的支持。乌方同意加紧筹备“诺曼底模式”四方领导人峰会，并希望峰会具有建设性，能够促成在顿巴斯地区实现和平与稳定。
俄媒分析认为，各方就“诺曼底模式”外长会晤达成一致，是解决长期以来陷入僵局的乌克兰问题的良好信号。
推进入盟进程
就在四国领导人举行会晤并就举行“诺曼底模式”领导人峰会释放善意信号的第二天，以乌克兰加入欧盟进程为主要议题的第23次“乌克兰—欧盟峰会”在基辅举行。
峰会通过的联合声明中指出了乌克兰与欧盟的双边合作成果以及乌克兰在争取加入欧盟进程中取得的进步，并强调乌克兰是欧洲空间不可或缺的组成部分。乌克兰副总理奥莉加·斯特凡尼什娜表示，此次峰会乌克兰的任务之一就是争取与欧盟建立共同的经济空间。
泽连斯基表示，乌克兰人民和国家领导人在入盟问题上持坚定的立场。但他同时表示，乌克兰虽然一直在就此努力，但暂时不知道终点会在哪里。乌外长库列巴称，在乌克兰加入欧盟这一问题上，乌方需要欧盟真诚而直接的回答。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，目前欧盟与乌克兰的关系已经很紧密，未来双方关系将进一步发展。她指出，决定乌克兰入盟进程的主要因素有三个：一是乌克兰按照欧盟标准推行的国内改革；二是逐步实现同欧盟经济的一体化，与欧盟的经济联系越紧密，加入欧盟的道路将越轻松；三是落实乌克兰与欧盟签署的联系国协定中关于建立深入广泛自由贸易区的内容。
关于乌东冲突问题，此次峰会对前一天俄德法乌四国在“诺曼底模式”框架内举行外长会晤表示欢迎，希望多边磋商能够促进顿巴斯地区的和平与稳定。
俄乌关系难缓
尽管各方在解决乌东问题上煞费苦心，但事实上俄乌关系却表现出渐行渐远的趋势。在今年结束访美之旅后，泽连斯基说“俄乌之间有可能爆发全面战争”，但随即又表示愿意与普京举行会谈，似乎在释放“求和”信号。只是这些在政治玩家普京的眼中，不过是其在“逢场作戏”罢了。
乌方的屡次发难，显然是有恃无恐。针对这一问题，俄国家安全会议副主席、前总理梅德韦杰夫指出，在西方力量与俄罗斯的直接对抗中，乌克兰本身没有任何的战略价值，没有哪个傻瓜愿意为乌克兰而战。在此情况下，俄方应当直接与其宗主国交涉，与“附庸国”往来没有意义。
普京曾表示，近年来在俄罗斯和乌克兰之间出现的隔阂是一场悲剧，是那些一直试图破坏俄乌团结的势力造成的，这种“反俄”计划的概念可以追溯到17世纪和18世纪，目的是削弱俄罗斯。莫斯科永远不会“反对乌克兰”，希望乌克兰不要沦为其他国家的反俄工具。但遗憾的是，这并未引起泽连斯基的“共鸣”。
在“乌克兰—欧盟峰会”中，欧盟指责俄方应对明斯克协议拖延执行负责。因而此前欧盟理事会决定将于今年7月31日到期的对俄经济制裁延长6个月，至2022年1月31日。而俄罗斯外长拉夫罗夫指出，在俄方看来，是乌克兰方面试图修改明斯克协议及2019年12月巴黎“诺曼底峰会”决定的做法导致了乌东问题的拖而不决。
事实上，乌东问题或者说乌克兰问题，不过是俄欧关系难以缓和的症结之一。此次四方同意重启“诺曼底模式”领导人峰会，虽然释放了善意信号，但俄乌围绕乌东问题、克里米亚归属问题分歧难解，峰会即便举行，前景也难言乐观。
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