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法治政府
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
近期，国内多地机场、口岸、定点医院陆续出现境外输入关联病例，并造成一定范围扩散。全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势。
针对当前疫情防控严峻形势，交通运输行业把疫情防控当作当前工作的重中之重，及时优化相关防控措施，毫不松懈地抓好行业各项措施落实，全力做好交通运输行业新冠肺炎疫情防控工作，坚决防范疫情反弹蔓延。
调整分区分级范围细化要求
近日，交通运输部连续修订发布客运场站和交通运输工具，道路货运车辆、从业人员及场站，港口及其一线人员以及船舶船员等多份疫情防控指南，全面强化行业重点人员、重要环节疫情防控措施，分区分级全力做好疫情防控工作。
其中，《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第五版）》，调整了分区分级防疫范围，进一步明确入境人员转运环节按高风险地区标准执行，要求建立从事入境人员转运的工作人员“不接种疫苗不上岗”制度；《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》要求按风险地区所在区县进行分区分级防控，增加高、中风险地区冷藏保鲜货物运输车辆、零担货物运输车辆车厢内外部消毒频次，做好重点接触部位的消毒工作；《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南（V7.0）》，重点对船舶生活垃圾、生活污水、船员废弃防护用品的处置等方面进行了修订完善，明确严格按照适用的国际公约、法律法规等强制性要求，对船舶生活垃圾进行分类和处置等。
最近我国境外疫情输入的病例较多，交通运输部运输服务司副司长李华强表示，“结合疫情发展态势，对公路、水路、进口冷链食品物流、港口及其一线人员、船舶船员等领域的疫情防控指南进行了再修订、再完善，细化工作举措和防控要求，进而最大限度地减少疫情输入的风险。”
此外，交通运输部还采取严格实施闭环管理、强化高风险岗位的管理、从严落实熔断等举措，指导各地加强公路、水运口岸出入境运输疫情防控工作。
据悉，交通运输部会同海关总署、国家移民管理局严格落实港口的熔断举措。截至8月初，已执行了4次熔断，累计暂停18家航运公司、438艘船舶的外籍船员在我境内港口换班。
加强国际机场疫情防控
近期，江苏南京禄口国际机场疫情引人关注，凸显出第三方外包人员管理及疫情防控风险。民航局飞行标准司副司长韩光祖表示，对于机场运行区域内的第三方人员，特别是涉国际航班的工作人员将加强管理。
据悉，近期出台的《关于进一步加强国际机场疫情防控工作的指导意见》，对上述人员提出了更加严格的要求。要切实做好日常健康监测，有异常情况随时上报，并及时处置；严格落实一线工作人员防护装备标准，考虑不同季节疫情防控特点，科学合理为一线工作人员配足配齐个人防护装备；从严落实从事国际业务一线工作人员的闭环管理。此外，继续坚持机场一线工作人员全员全程疫苗接种，加密核酸检测频次。
韩光祖介绍说，后续民航局将根据疫情形势和病毒变异特点，持续优化防控措施，及时修订《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》。还将加强各项疫情防控政策落实的监督检查力度，对发现的漏洞和薄弱环节，立整立改，层层压实工作责任。
同时，针对民航运行管理主体多、工作链条长、专业分类细、从业人员多的特点，会同有关部门对入境航空器检疫消杀标准、消杀效果进行评估，为航班入境后对航空器实施保障的保洁、机务维修、搬运工人等各岗位人员及工作环节的防护标准、操作实施，提供更科学的依据、更安全的工作环境，确保风险可控。同时配合地方政府建立齐抓共管机制，做到协同共防、联动群防。
民航局按照更加“精准、科学、有效”的原则，制定了“空中防控力度不减、地面防控措施更严”的防控策略。韩光祖表示，民航人将尽最大的努力，守好空中疫情防控线。
出台措施减少人员流动
除“外防输入”，“内防反弹”也十分重要。近期多地已出现德尔塔变异毒株的相关病例，暑期正值出行高峰，人员流动性大给交通运输和疫情防控带来压力。
为此，在增强进出中高风险区的客运管控方面，交通运输部将严格落实分区分级防控指南要求，进一步加强进出中高风险区的客运管控，按照当地防疫领导机构的统一要求，及时果断、科学精准采取区域停运、封控措施，坚决防止疫情通过交通运输传播扩散。
一方面，强化交通运输工具、客运场站防控措施落实，督促乘客和一线工作人员加强个人防护，配合相关部门积极做好流调溯源工作。另一方面，完善应急运输方案，加强应急运力储备，开展应急运输组织调度，做好重点群体、防疫物资、生产生活急需物资的保障工作。
国铁集团劳卫部副主任伍世平指出，目前全国火车站严格执行属地政府的疫情防控要求，坚决杜绝不符合出行要求的人员进站上车。同时按照首都疫情防控要求，暂停发售南京、郑州等中高风险地区的进京车票。
此外，近期多地发布紧急提醒或通知，建议居民“非必要不出省、不离市”。记者了解到，为引导旅客合理安排行程，减少人员流动，降低疫情传播的风险，交通运输部、铁路局、民航局在8月初均出台相应的免费退票政策，符合条件的道路、水路客运班线客票、火车票、机票可以免费退票。
修订行业生产操作规范
近期，国内一些地区因出现聚集性疫情，采取相应的管控措施。快递行业在应对疫情的同时，努力保障畅通，服务民生。
国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，自疫情发生以来，邮政快递业在做好自身疫情防控的同时，也积极地服务大局，在疫情防控应急物资和群众基本生活物资寄递和运输方面，发挥了重要作用。
快递员的群体数量很大，每天接触的用户也非常多，快递员自身的疫情防控显得非常重要。边作栋强调，国家邮政局对这个问题非常关注，进行了周密部署，先后七次修订行业的疫情防控生产操作规范，不断完善相关内容，要求企业做好从业人员的疫情防控工作。
“近期，我们也密切关注到南京等地发生的疫情，对行业的疫情防控作了再动员、再部署。”边作栋介绍，一是对进口邮件快件，特别是进口冷链食品相关的邮件快件，要配合海关、防疫等部门做好检验检疫、样本采集和消杀工作；二是对国际邮件、快件的处理场所严格划分内部的作业区域，实施封闭管理；三是对直接与境外人员或者国际邮件快件接触的一线作业人员进行登记备案，全部完成疫苗接种，定期接受核酸检测，并且避免与从事国内邮件快件作业的人员交叉作业，实现闭环管理；四是运输进口邮件快件的车辆和承载进口邮件快件的箱柜等装备用具，要实施全面消毒。
“截至目前，还没有快递员和用户因为接触快递包裹而感染疫情。全行业也在疫情期间保持了稳定运行和高速增长。现在看来，疫情通过接触快递包裹而传播的风险没有进一步加大。但还是建议广大用户，要加强自身防护。”边作栋说。
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| 公路水路铁路民航邮政等及时优化防控措施
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| 全力做好交通运输行业疫情防控工作
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| （ 2021-08-13 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
近期，国内多地机场、口岸、定点医院陆续出现境外输入关联病例，并造成一定范围扩散。全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势。
针对当前疫情防控严峻形势，交通运输行业把疫情防控当作当前工作的重中之重，及时优化相关防控措施，毫不松懈地抓好行业各项措施落实，全力做好交通运输行业新冠肺炎疫情防控工作，坚决防范疫情反弹蔓延。
调整分区分级范围细化要求
近日，交通运输部连续修订发布客运场站和交通运输工具，道路货运车辆、从业人员及场站，港口及其一线人员以及船舶船员等多份疫情防控指南，全面强化行业重点人员、重要环节疫情防控措施，分区分级全力做好疫情防控工作。
其中，《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第五版）》，调整了分区分级防疫范围，进一步明确入境人员转运环节按高风险地区标准执行，要求建立从事入境人员转运的工作人员“不接种疫苗不上岗”制度；《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》要求按风险地区所在区县进行分区分级防控，增加高、中风险地区冷藏保鲜货物运输车辆、零担货物运输车辆车厢内外部消毒频次，做好重点接触部位的消毒工作；《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南（V7.0）》，重点对船舶生活垃圾、生活污水、船员废弃防护用品的处置等方面进行了修订完善，明确严格按照适用的国际公约、法律法规等强制性要求，对船舶生活垃圾进行分类和处置等。
最近我国境外疫情输入的病例较多，交通运输部运输服务司副司长李华强表示，“结合疫情发展态势，对公路、水路、进口冷链食品物流、港口及其一线人员、船舶船员等领域的疫情防控指南进行了再修订、再完善，细化工作举措和防控要求，进而最大限度地减少疫情输入的风险。”
此外，交通运输部还采取严格实施闭环管理、强化高风险岗位的管理、从严落实熔断等举措，指导各地加强公路、水运口岸出入境运输疫情防控工作。
据悉，交通运输部会同海关总署、国家移民管理局严格落实港口的熔断举措。截至8月初，已执行了4次熔断，累计暂停18家航运公司、438艘船舶的外籍船员在我境内港口换班。
加强国际机场疫情防控
近期，江苏南京禄口国际机场疫情引人关注，凸显出第三方外包人员管理及疫情防控风险。民航局飞行标准司副司长韩光祖表示，对于机场运行区域内的第三方人员，特别是涉国际航班的工作人员将加强管理。
据悉，近期出台的《关于进一步加强国际机场疫情防控工作的指导意见》，对上述人员提出了更加严格的要求。要切实做好日常健康监测，有异常情况随时上报，并及时处置；严格落实一线工作人员防护装备标准，考虑不同季节疫情防控特点，科学合理为一线工作人员配足配齐个人防护装备；从严落实从事国际业务一线工作人员的闭环管理。此外，继续坚持机场一线工作人员全员全程疫苗接种，加密核酸检测频次。
韩光祖介绍说，后续民航局将根据疫情形势和病毒变异特点，持续优化防控措施，及时修订《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》。还将加强各项疫情防控政策落实的监督检查力度，对发现的漏洞和薄弱环节，立整立改，层层压实工作责任。
同时，针对民航运行管理主体多、工作链条长、专业分类细、从业人员多的特点，会同有关部门对入境航空器检疫消杀标准、消杀效果进行评估，为航班入境后对航空器实施保障的保洁、机务维修、搬运工人等各岗位人员及工作环节的防护标准、操作实施，提供更科学的依据、更安全的工作环境，确保风险可控。同时配合地方政府建立齐抓共管机制，做到协同共防、联动群防。
民航局按照更加“精准、科学、有效”的原则，制定了“空中防控力度不减、地面防控措施更严”的防控策略。韩光祖表示，民航人将尽最大的努力，守好空中疫情防控线。
出台措施减少人员流动
除“外防输入”，“内防反弹”也十分重要。近期多地已出现德尔塔变异毒株的相关病例，暑期正值出行高峰，人员流动性大给交通运输和疫情防控带来压力。
为此，在增强进出中高风险区的客运管控方面，交通运输部将严格落实分区分级防控指南要求，进一步加强进出中高风险区的客运管控，按照当地防疫领导机构的统一要求，及时果断、科学精准采取区域停运、封控措施，坚决防止疫情通过交通运输传播扩散。
一方面，强化交通运输工具、客运场站防控措施落实，督促乘客和一线工作人员加强个人防护，配合相关部门积极做好流调溯源工作。另一方面，完善应急运输方案，加强应急运力储备，开展应急运输组织调度，做好重点群体、防疫物资、生产生活急需物资的保障工作。
国铁集团劳卫部副主任伍世平指出，目前全国火车站严格执行属地政府的疫情防控要求，坚决杜绝不符合出行要求的人员进站上车。同时按照首都疫情防控要求，暂停发售南京、郑州等中高风险地区的进京车票。
此外，近期多地发布紧急提醒或通知，建议居民“非必要不出省、不离市”。记者了解到，为引导旅客合理安排行程，减少人员流动，降低疫情传播的风险，交通运输部、铁路局、民航局在8月初均出台相应的免费退票政策，符合条件的道路、水路客运班线客票、火车票、机票可以免费退票。
修订行业生产操作规范
近期，国内一些地区因出现聚集性疫情，采取相应的管控措施。快递行业在应对疫情的同时，努力保障畅通，服务民生。
国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，自疫情发生以来，邮政快递业在做好自身疫情防控的同时，也积极地服务大局，在疫情防控应急物资和群众基本生活物资寄递和运输方面，发挥了重要作用。
快递员的群体数量很大，每天接触的用户也非常多，快递员自身的疫情防控显得非常重要。边作栋强调，国家邮政局对这个问题非常关注，进行了周密部署，先后七次修订行业的疫情防控生产操作规范，不断完善相关内容，要求企业做好从业人员的疫情防控工作。
“近期，我们也密切关注到南京等地发生的疫情，对行业的疫情防控作了再动员、再部署。”边作栋介绍，一是对进口邮件快件，特别是进口冷链食品相关的邮件快件，要配合海关、防疫等部门做好检验检疫、样本采集和消杀工作；二是对国际邮件、快件的处理场所严格划分内部的作业区域，实施封闭管理；三是对直接与境外人员或者国际邮件快件接触的一线作业人员进行登记备案，全部完成疫苗接种，定期接受核酸检测，并且避免与从事国内邮件快件作业的人员交叉作业，实现闭环管理；四是运输进口邮件快件的车辆和承载进口邮件快件的箱柜等装备用具，要实施全面消毒。
“截至目前，还没有快递员和用户因为接触快递包裹而感染疫情。全行业也在疫情期间保持了稳定运行和高速增长。现在看来，疫情通过接触快递包裹而传播的风险没有进一步加大。但还是建议广大用户，要加强自身防护。”边作栋说。
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