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综合
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□ 本报记者 陈东升 王春
□ 本报通讯员 谭 杨
“鉴于该单位是首次发现问题，情节特别轻微且没有造成危害后果，我们采取柔性执法，对其予以口头警告、责令整改。”近日，浙江省瑞安市公安局禁毒大队在检查中发现，瑞立集团对易制毒化学品的监管存在安全问题。鉴于是初犯且情节轻微，大队为减轻对企业经营的影响，作出这一决定。
对企业推行柔性执法，是温州市公安机关服务全国民营经济示范城市创建重要举措之一。
温州市委常委、公安局局长罗杰向《法治日报》记者介绍，温州公安立足公安职能和工作实际，把企业的痛点、难点作为抓手，及时了解企业诉求，解决企业难题，出台了构建“知识产权保护联合执法中心”、警企“反诈联盟”、为企警务服务站网络、涉企“柔性执法”等举措，给企业留足发展空间，保持发展活力，努力提升企业的获得感、满意度。
坚持问题导向 找准企业痛点
温州本地知名品牌正泰电器，长期以来饱受假冒侵权的困扰，可是苦于异地调查取证困难，一直未能有效维护自身合法权益。
今年3月，乐清市公安局知识产权保护联合执法中心通过线索研判，主动立案侦查，顺藤摸瓜找到了位于乐清市柳市镇的制假窝点，现场查获犯罪嫌疑人和涉案财物。
温州市公安局常务副局长王造告诉记者，温州公安着眼于以往企业知识产权被侵犯后维权难、追赃难、打击难等痛点，在市县两级建立“知识产权保护联合执法中心”，加大部门间信息共享、证据移送、配合执行等方面合作力度，破获了一大批假冒侵权案件，有效维护了企业权益，得到了相关企业一致好评，给出了知识产权保护问题的“温州解法”。
2020年，温州各市县的知识产权保护联合执法中心成立以来，共破获侵犯知识产权案件252起，抓获犯罪嫌疑人463人，发起跨省专案打击55起，涉案金额超2.8亿元。
近年来，电信网络新型违法犯罪案件持续多发高发，针对企业的新型诈骗手法严重危害了企业财产安全。
温州公安以打开路，建强打击专业力量，构建警企“反诈联盟”，努力营造全民携手防诈反诈良好社会氛围，最大限度铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。
今年以来，温州公安共预警回访199.2万人次，见面劝阻、防宣共计两万余次，劝阻金额7819万元，帮助受骗群体止损1.6亿元。
坚持民意导向 深化涉企服务
温州市公安局瓯海分局娄桥派出所辖区有一家集生产、市场、电商、货运为一体的专业性市场。
“园区内企业众多，人员流动性大，合同纠纷、劳资矛盾等不稳定因素集聚易引发群体性事件，治安压力较大。”娄桥派出所所长金鑫海坦言，单凭公安部门难以完成园区协调处置工作。
为此，娄桥派出所构建为企服务联勤警务站，整合基层治理力量，打造公安、市场监管、行政执法、劳动保障、社区服务中心等多部门入驻合署办公的警务站，践行新时代“枫桥经验”，及时将涉企矛盾化解在企业，化解在萌芽状态，确保矛盾不出企实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
除了织密全市为企警务服务站网络，温州公安持续深化“放管服”改革，拓展升级集成化公安政务服务，创新推进“一窗通办”，推动业务流、数据流、管理流联通融合，实现多部门多场景多业务协同和“线下、网上、掌上”同步联办模式，并配合市场监管、执法监管等部门做好企业开办、道路占用挖掘、车辆检测等10余项公安参与的“一件事”改革，确保公安环节快速响应、即时办结，努力提升企业办事便利度。
截至目前，温州已开设139个公安“通办窗口”，上线运行121个“一窗通办”事项，累计办理“一件事”联办业务90余万件，有效推动群众、企业办事“只跑一次”“只跑一窗”。
坚持效果导向 推行柔性执法
柔性执法，在实现执法目的的同时，最大限度降低了对企业正常生产经营活动的不利影响。
温州公安交管局推行的重点车辆智慧监管模式就体现了柔性执法理念。温州市交管局局长钱继华介绍，交管局通过建立涉企行政指导工作制度，推行以非强制性服务指导手段代替日常监管和行政执法活动，通过政策辅导、规劝提醒、走访约谈等方式，引导企业树立自律意识。
之前，瓯鸿运输公司旗下的工程车，因管理混乱，司机违反交规是家常便饭，超速超载时有发生，仅2019年就发生5起亡人事故，死亡8人，教训惨痛。
“去年以来，经过交管局的督促指导，我们改善了公司管理制度，并主动加入了工程车自律会，通过全链条、闭环式智慧管控，我们公司旗下工程车保持规范行车，近600天未出现亡人事故。”瓯鸿运输公司负责人告诉记者。
对于涉企轻微行政违规行为，温州公安在执法过程中也为企业留足空间，推行轻微违规行为“首次不罚”制度，最大限度减少执法管理给企业正常经营带来不必要的干扰。
“谢谢你们的柔性执法，我们会更加注重对人员管理。”瓯海星奥鞋业公司经理说。瓯海公安分局在日常检查中，发现该单位存在未及时报送流动人员信息问题。鉴于是首次发现该公司此类问题，民警根据“首次不罚”的柔性执法制度，对瓯海星奥鞋业不处罚，但责令限期整改。
截至目前，温州市公安机关共对1270余次涉企轻微违法行为实施“首次不罚”，涉及企业910余家，在实现执法目的同时切实保护民营企业和企业家合法权益，营造公平正义的法治环境和廉洁亲和的政务氛围。
从“警务专员”到重点涉企案件提级侦办；从深化易制毒化学品规范化管理到打造移民服务“温州样板”，温州公安做实为民营企业服务的系统工程，全方位护航企业发展，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区努力贡献公安力量。
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| 贡献公安力量护航企业发展
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| 温州警方多措并举提升企业获得感满意度
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| （ 2021-08-11 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 陈东升 王春
□ 本报通讯员 谭 杨
“鉴于该单位是首次发现问题，情节特别轻微且没有造成危害后果，我们采取柔性执法，对其予以口头警告、责令整改。”近日，浙江省瑞安市公安局禁毒大队在检查中发现，瑞立集团对易制毒化学品的监管存在安全问题。鉴于是初犯且情节轻微，大队为减轻对企业经营的影响，作出这一决定。
对企业推行柔性执法，是温州市公安机关服务全国民营经济示范城市创建重要举措之一。
温州市委常委、公安局局长罗杰向《法治日报》记者介绍，温州公安立足公安职能和工作实际，把企业的痛点、难点作为抓手，及时了解企业诉求，解决企业难题，出台了构建“知识产权保护联合执法中心”、警企“反诈联盟”、为企警务服务站网络、涉企“柔性执法”等举措，给企业留足发展空间，保持发展活力，努力提升企业的获得感、满意度。
坚持问题导向 找准企业痛点
温州本地知名品牌正泰电器，长期以来饱受假冒侵权的困扰，可是苦于异地调查取证困难，一直未能有效维护自身合法权益。
今年3月，乐清市公安局知识产权保护联合执法中心通过线索研判，主动立案侦查，顺藤摸瓜找到了位于乐清市柳市镇的制假窝点，现场查获犯罪嫌疑人和涉案财物。
温州市公安局常务副局长王造告诉记者，温州公安着眼于以往企业知识产权被侵犯后维权难、追赃难、打击难等痛点，在市县两级建立“知识产权保护联合执法中心”，加大部门间信息共享、证据移送、配合执行等方面合作力度，破获了一大批假冒侵权案件，有效维护了企业权益，得到了相关企业一致好评，给出了知识产权保护问题的“温州解法”。
2020年，温州各市县的知识产权保护联合执法中心成立以来，共破获侵犯知识产权案件252起，抓获犯罪嫌疑人463人，发起跨省专案打击55起，涉案金额超2.8亿元。
近年来，电信网络新型违法犯罪案件持续多发高发，针对企业的新型诈骗手法严重危害了企业财产安全。
温州公安以打开路，建强打击专业力量，构建警企“反诈联盟”，努力营造全民携手防诈反诈良好社会氛围，最大限度铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。
今年以来，温州公安共预警回访199.2万人次，见面劝阻、防宣共计两万余次，劝阻金额7819万元，帮助受骗群体止损1.6亿元。
坚持民意导向 深化涉企服务
温州市公安局瓯海分局娄桥派出所辖区有一家集生产、市场、电商、货运为一体的专业性市场。
“园区内企业众多，人员流动性大，合同纠纷、劳资矛盾等不稳定因素集聚易引发群体性事件，治安压力较大。”娄桥派出所所长金鑫海坦言，单凭公安部门难以完成园区协调处置工作。
为此，娄桥派出所构建为企服务联勤警务站，整合基层治理力量，打造公安、市场监管、行政执法、劳动保障、社区服务中心等多部门入驻合署办公的警务站，践行新时代“枫桥经验”，及时将涉企矛盾化解在企业，化解在萌芽状态，确保矛盾不出企实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
除了织密全市为企警务服务站网络，温州公安持续深化“放管服”改革，拓展升级集成化公安政务服务，创新推进“一窗通办”，推动业务流、数据流、管理流联通融合，实现多部门多场景多业务协同和“线下、网上、掌上”同步联办模式，并配合市场监管、执法监管等部门做好企业开办、道路占用挖掘、车辆检测等10余项公安参与的“一件事”改革，确保公安环节快速响应、即时办结，努力提升企业办事便利度。
截至目前，温州已开设139个公安“通办窗口”，上线运行121个“一窗通办”事项，累计办理“一件事”联办业务90余万件，有效推动群众、企业办事“只跑一次”“只跑一窗”。
坚持效果导向 推行柔性执法
柔性执法，在实现执法目的的同时，最大限度降低了对企业正常生产经营活动的不利影响。
温州公安交管局推行的重点车辆智慧监管模式就体现了柔性执法理念。温州市交管局局长钱继华介绍，交管局通过建立涉企行政指导工作制度，推行以非强制性服务指导手段代替日常监管和行政执法活动，通过政策辅导、规劝提醒、走访约谈等方式，引导企业树立自律意识。
之前，瓯鸿运输公司旗下的工程车，因管理混乱，司机违反交规是家常便饭，超速超载时有发生，仅2019年就发生5起亡人事故，死亡8人，教训惨痛。
“去年以来，经过交管局的督促指导，我们改善了公司管理制度，并主动加入了工程车自律会，通过全链条、闭环式智慧管控，我们公司旗下工程车保持规范行车，近600天未出现亡人事故。”瓯鸿运输公司负责人告诉记者。
对于涉企轻微行政违规行为，温州公安在执法过程中也为企业留足空间，推行轻微违规行为“首次不罚”制度，最大限度减少执法管理给企业正常经营带来不必要的干扰。
“谢谢你们的柔性执法，我们会更加注重对人员管理。”瓯海星奥鞋业公司经理说。瓯海公安分局在日常检查中，发现该单位存在未及时报送流动人员信息问题。鉴于是首次发现该公司此类问题，民警根据“首次不罚”的柔性执法制度，对瓯海星奥鞋业不处罚，但责令限期整改。
截至目前，温州市公安机关共对1270余次涉企轻微违法行为实施“首次不罚”，涉及企业910余家，在实现执法目的同时切实保护民营企业和企业家合法权益，营造公平正义的法治环境和廉洁亲和的政务氛围。
从“警务专员”到重点涉企案件提级侦办；从深化易制毒化学品规范化管理到打造移民服务“温州样板”，温州公安做实为民营企业服务的系统工程，全方位护航企业发展，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区努力贡献公安力量。
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