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平安中国·窗口
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□ 本报记者 战海峰
石柱土家族自治县中益乡是重庆市曾经的18个深度贫困乡镇之一。如今，已经打赢脱贫攻坚战的石柱县又该如何深入推进乡村振兴？乡村治理是乡村振兴的根基，于是，一套基于“贵和尚中”“以和为贵”的“贵和”群众工作法应运而生。
“贵和”工作法缘何能在大山深处蹚出一条乡村治理新路径？近日，《法治日报》记者走访石柱一探究竟。
“合和”文化是灵魂
“贵和”二字，意味着“和为贵、贵为和、贵在和”。《论语》提到“礼之用，和为贵，先王之道，斯为美，小大由之。”“和”字经常与“合”字连用或者迭用，统称“和合”文化。
在中益乡官田警务室的“贵和”工作室内，记者看到墙壁上贴着这样一段对中华“和合”文化的见解：这种“贵和尚中，善解能容，厚德载物，和而不同”的宽容品格，是我们民族所追求的一种文化理念。自然与社会的和谐，个体与群体的和谐，我们民族的理想正在于此，我们民族的凝聚力、创造力也正基于此。
石柱县公安局副局长刘哲先表示，无论出发点还是落实点，“贵和”工作法就是一个字——“和”。天和风雨顺，地和五谷丰，人和百业旺，家和万事兴，心和身体好，这就是石柱人对“和”文化、对“贵和”工作法最朴素最真挚的理解和向往。
资源整合是支柱
不向上面要钱、要编制，因地制宜充分整合既有资源，正是“贵和”工作法最接地气的工作思路。“概括地讲，‘贵和’工作法主要内容就是‘123456’，即‘一个目标、两种手段、三大保障、四项重点、五治共治、六长抓实’。”刘哲先说。
一个目标是“和”，在“贵和”工作室，矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。两种手段是运用现代科技智能手段和传统群众工作手段。三大保障，即发挥党组织三大作用，以保障贵和工作法得以推进实施。四个重点则是以管住“人”为中心，聚集防范风险、化解矛盾、整改隐患、管控人员。“五治”就是政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。
“六长抓实”，是“贵和”工作法最为具体的实践。“六长”是户长、院落长（楼栋长)、网格长(组长)、村长（村主任)、派出所所长、乡(镇)长，牵头抓总，层层负责，他们是推动“贵和”工作法的主体。
中益乡村民马某与邻居谭某发生纠纷并动了手。民警在入户走访中得知此事，随即邀请两家人来到“贵和”工作室，还特别邀请了本地乡贤参与调解。最终，在民警讲法和乡贤讲情的持续劝说下，双方终于握手言和。
2019年以来，中益派出所运用“贵和”工作法，化解各类矛盾纠纷680余起，调解成功率达100%，实现120余个项目无一因纠纷延工，无一非访事件。
自推广“贵和”工作法以来，石柱县刑事、治安案件以及矛盾纠纷均大幅下降。去年全县“贵和”工作室排查矛盾风险2626件，化解率高达97.56%，实现绝大多数矛盾风险化解在源头在萌芽在属地的目标。
科技赋能是两翼
随着农村地区经济社会的发展，农村社会治理也面临挑战。“科技+传统”的有机融合成为“贵和”工作法迅速推广的最有利保障。2018年3月，一套聚焦乡村治理的智能化防控系统——“平安乡村·智惠农家”智能防控系统开始试运行。
这套防控系统能实现风险隐患智能分析研判和矛盾纠纷网上化解，将收集和排查到的矛盾纠纷通过“平安乡村·智惠农家”系统分流到各有关部门单位或推送到前端的综治干部，及时靠前化解处理。
通过该系统，天气状况甚至是火情隐患等一览无余；综治干部的巡逻位置尽收眼底；社情民意也都收集到系统便于及时回应。“这套系统实现了‘平安不出事’‘服务不缺位’。”刘哲先说。
只要安装“平安乡村·智惠农家”防控系统App，乡党委政府领导及民警就可通过手机实现辖区群众求助手机接收、安全隐患及时提醒、流动人口实时登记等功能。目前，该系统已在重庆原来18个深度贫困乡镇推广使用。
石柱县副县长、公安局局长龙集华认为，公安机关必须坚持“科技兴警”战略，创新智慧农村社会治理模式，构建“互联网+”智慧警务，让数据多跑路、群众少跑腿，老百姓足不出户即能享受多项便民服务。
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| 石柱“贵和”工作法推进乡村治理
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| （ 2021-08-01 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 战海峰
石柱土家族自治县中益乡是重庆市曾经的18个深度贫困乡镇之一。如今，已经打赢脱贫攻坚战的石柱县又该如何深入推进乡村振兴？乡村治理是乡村振兴的根基，于是，一套基于“贵和尚中”“以和为贵”的“贵和”群众工作法应运而生。
“贵和”工作法缘何能在大山深处蹚出一条乡村治理新路径？近日，《法治日报》记者走访石柱一探究竟。
“合和”文化是灵魂
“贵和”二字，意味着“和为贵、贵为和、贵在和”。《论语》提到“礼之用，和为贵，先王之道，斯为美，小大由之。”“和”字经常与“合”字连用或者迭用，统称“和合”文化。
在中益乡官田警务室的“贵和”工作室内，记者看到墙壁上贴着这样一段对中华“和合”文化的见解：这种“贵和尚中，善解能容，厚德载物，和而不同”的宽容品格，是我们民族所追求的一种文化理念。自然与社会的和谐，个体与群体的和谐，我们民族的理想正在于此，我们民族的凝聚力、创造力也正基于此。
石柱县公安局副局长刘哲先表示，无论出发点还是落实点，“贵和”工作法就是一个字——“和”。天和风雨顺，地和五谷丰，人和百业旺，家和万事兴，心和身体好，这就是石柱人对“和”文化、对“贵和”工作法最朴素最真挚的理解和向往。
资源整合是支柱
不向上面要钱、要编制，因地制宜充分整合既有资源，正是“贵和”工作法最接地气的工作思路。“概括地讲，‘贵和’工作法主要内容就是‘123456’，即‘一个目标、两种手段、三大保障、四项重点、五治共治、六长抓实’。”刘哲先说。
一个目标是“和”，在“贵和”工作室，矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。两种手段是运用现代科技智能手段和传统群众工作手段。三大保障，即发挥党组织三大作用，以保障贵和工作法得以推进实施。四个重点则是以管住“人”为中心，聚集防范风险、化解矛盾、整改隐患、管控人员。“五治”就是政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。
“六长抓实”，是“贵和”工作法最为具体的实践。“六长”是户长、院落长（楼栋长)、网格长(组长)、村长（村主任)、派出所所长、乡(镇)长，牵头抓总，层层负责，他们是推动“贵和”工作法的主体。
中益乡村民马某与邻居谭某发生纠纷并动了手。民警在入户走访中得知此事，随即邀请两家人来到“贵和”工作室，还特别邀请了本地乡贤参与调解。最终，在民警讲法和乡贤讲情的持续劝说下，双方终于握手言和。
2019年以来，中益派出所运用“贵和”工作法，化解各类矛盾纠纷680余起，调解成功率达100%，实现120余个项目无一因纠纷延工，无一非访事件。
自推广“贵和”工作法以来，石柱县刑事、治安案件以及矛盾纠纷均大幅下降。去年全县“贵和”工作室排查矛盾风险2626件，化解率高达97.56%，实现绝大多数矛盾风险化解在源头在萌芽在属地的目标。
科技赋能是两翼
随着农村地区经济社会的发展，农村社会治理也面临挑战。“科技+传统”的有机融合成为“贵和”工作法迅速推广的最有利保障。2018年3月，一套聚焦乡村治理的智能化防控系统——“平安乡村·智惠农家”智能防控系统开始试运行。
这套防控系统能实现风险隐患智能分析研判和矛盾纠纷网上化解，将收集和排查到的矛盾纠纷通过“平安乡村·智惠农家”系统分流到各有关部门单位或推送到前端的综治干部，及时靠前化解处理。
通过该系统，天气状况甚至是火情隐患等一览无余；综治干部的巡逻位置尽收眼底；社情民意也都收集到系统便于及时回应。“这套系统实现了‘平安不出事’‘服务不缺位’。”刘哲先说。
只要安装“平安乡村·智惠农家”防控系统App，乡党委政府领导及民警就可通过手机实现辖区群众求助手机接收、安全隐患及时提醒、流动人口实时登记等功能。目前，该系统已在重庆原来18个深度贫困乡镇推广使用。
石柱县副县长、公安局局长龙集华认为，公安机关必须坚持“科技兴警”战略，创新智慧农村社会治理模式，构建“互联网+”智慧警务，让数据多跑路、群众少跑腿，老百姓足不出户即能享受多项便民服务。
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