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政法聚焦
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□ 本报记者 赵红旗
“我只打了一个电话，家门口的下水道盖板就修好了！”河南省开封市杞县金城街道白尹路前街居民李梅英说。6月初的一天，李梅英发现家门口的下水道盖板坏了，随即拨打网格公示牌上网格员李战国的电话反映问题。当天下午，新的盖板就已换好。
杞县县委常委、政法委书记黄宗刚告诉《法治日报》记者，杞县打造“一中心四平台”，致力于为群众提供公开、便捷、高效的网格服务，群众有交代，件件有着落、事事有回音，网格多办事，群众少烦忧。
据介绍，杞县常态化推进党员干部下沉网格一线，乡镇干部兼任网格指导员，村支书兼任网格长，其他村干部全部担任兼职网格员，促使干部力量下沉、工作重心下移、服务政策下倾，拉近干群关系，打造具有杞县特色的基层社会治理新模式，为助力市域社会治理现代化贡献力量。
公开网格服务信息
“党建引领治理、服务居民群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷、采集基础数据、报告重大事件、安全环保巡查、环境卫生监督、特殊人群帮教、社会治安防控、宣传政策法规、督导事件处置”，这是杞县“一中心四平台”网格员的工作职责，也是公布在网格公示牌上的群众服务指引。
杞县“一中心四平台”为全县700个基础网格制作了6146块网格化管理公示牌。公示牌上印有网格工作人员的照片、姓名、联系方式和工作职责，公开张贴在全县各主要街道、商超门前等人群聚集地的显著位置，群众可通过公示牌上的联系方式及时向辖区网格员反映问题。网格员24小时“在线”，不论大事小情、夏日冬雪，群众的电话铃即是他们的冲锋号，解决群众身边的困难事即是他们的工作目标，真正做到“你呼叫、我服务”。
此外，杞县“一中心四平台”还为全县的网格长、网格指导员、专兼职网格员制作了8437张网格工作证。网格工作证是网格员的第二张“身份证”，全体网格员持“证”上岗，增加了网格员责任感、使命感、荣誉感和辨识度。
拓宽问题收集渠道
杞县辖20个乡镇、1个街道办事处和1个产业集聚区，按照不留空白区域、不得交叉重叠的网格管理原则，共划分为700个基础网格。
为拓宽基层社会治理中的问题收集渠道，创新工作方式，借助微信在群众中覆盖面广、影响力强的优势，杞县“一中心四平台”在每个基础网格内建立1个网格微信群，共计700个微信群，实现了网格微信群全覆盖，搭建“指挥中心+网格+微信群”的社会治理沟通框架。由直报信息员担任网格微信群群主，网格长、网格指导员、兼职网格员等网格工作人员担任群管理员，同时邀请辖区群众入群，有需要解决的问题可在群内直接反映。网格员在微信群中筛选网格内群众反映的问题，能当时解决的，在网格内共同协商解决。网格内不能解决的，通过群管理员协商，由微信群主整理上报至“一中心四平台”系统，通过系统平台流转办理。
杞县“一中心四平台”还开通了“杞基治 一中心四平台”微信公众号。群众可以通过公众号中“我要报”模块反映问题并获得结果反馈，后台工作人员会收集公众号反映的问题并联合相关部门解决。
杞县“一中心四平台”坚持共治理念，通过基础网格微信群和微信公众号，让群众更加方便快捷地参与到社会治理中，保证信息能在第一时间精准送达，难题能在第一时间解决，实现上情下达、下情上达。
快速分流转办事件
杞县县、乡、村三级“一中心四平台”指挥中心均设置了研判室，并制定“三研判”机制，即县、乡、村三级研判和日、月、季度三阶研判，两者相辅相成、融会贯通。
全县网格员每天采集群众身边的大小事、困难事，力所能及的事情实时办，难以解决的问题及时报。网格员上报的问题先到达村一级，各行政村经过研判，能处理的立即处理，难以处理的上报乡镇指挥室；各乡镇指挥室对当日接收到的问题研判分析，归乡镇解决的流转给相应的乡镇职能部门，乡镇处理不了的再上报至县指挥中心；县指挥中心每日研判，将收到的问题分别流转给相应的县直职能部门处理。
每月初，县、乡、村三级指挥中心将上月接收、流转、上报的问题进行汇总研判，分析问题总类、数量、是否解决，从而得知辖区群众关心点、关注点以及各相关部门的工作成效，为党委政府工作部署提供参考依据。
每季度结束后，县、乡、村三级指挥中心回顾当季各项工作，查漏补缺、总结经验教训，形成季研判。
做好“三研判”，网格员上报的事件可以快速分流转办，提高问题处理速度，减少群众心忧时间。
压实职能部门责任
为确保网格员上报的各类事件高效处置，压实各职能部门责任，杞县推行“双色灯”限时督办制度。“一中心四平台”系统上的事件，都需要受理事件的职能部门在规定时限内办结。如有特殊原因不能在规定时限内办结，需及时联系“一中心四平台”各级指挥中心，提交延期办结申请，各级指挥中心视事件情况作出相应答复。
如果在系统要求时限还剩一天时，某事件还未办结，则该事件的系统状态会自动跳转为“黄灯”催办状态，提醒事件受理部门该事件即将超期，需要及时办结。
如果在系统规定时限到期后，某事件仍未办结，则该事件为超期未办件，系统状态会自动跳转为“红灯”超期状态。超期未办件将自动流转至县督查局，由县督查局对该事件受理部门进行限时督办。此时该事件为超期督办件。
如超期督办件仍未按县督查局设定时限按时办结，则事件自动流转至县纪委监察委，由纪委监察委对事件受理部门或责任人依纪依规进行问责处理。
推行“双色灯”限时督办制度后，杞县“一中心四平台”系统上的事件办结速度大幅提高，确保网格高效服务群众。
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杞县打造“一中心四平台”网格服务体系
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| 网格多办事群众少烦忧
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| （ 2021-07-15 ） 稿件来源： 法治日报政法聚焦 |
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□ 本报记者 赵红旗
“我只打了一个电话，家门口的下水道盖板就修好了！”河南省开封市杞县金城街道白尹路前街居民李梅英说。6月初的一天，李梅英发现家门口的下水道盖板坏了，随即拨打网格公示牌上网格员李战国的电话反映问题。当天下午，新的盖板就已换好。
杞县县委常委、政法委书记黄宗刚告诉《法治日报》记者，杞县打造“一中心四平台”，致力于为群众提供公开、便捷、高效的网格服务，群众有交代，件件有着落、事事有回音，网格多办事，群众少烦忧。
据介绍，杞县常态化推进党员干部下沉网格一线，乡镇干部兼任网格指导员，村支书兼任网格长，其他村干部全部担任兼职网格员，促使干部力量下沉、工作重心下移、服务政策下倾，拉近干群关系，打造具有杞县特色的基层社会治理新模式，为助力市域社会治理现代化贡献力量。
公开网格服务信息
“党建引领治理、服务居民群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷、采集基础数据、报告重大事件、安全环保巡查、环境卫生监督、特殊人群帮教、社会治安防控、宣传政策法规、督导事件处置”，这是杞县“一中心四平台”网格员的工作职责，也是公布在网格公示牌上的群众服务指引。
杞县“一中心四平台”为全县700个基础网格制作了6146块网格化管理公示牌。公示牌上印有网格工作人员的照片、姓名、联系方式和工作职责，公开张贴在全县各主要街道、商超门前等人群聚集地的显著位置，群众可通过公示牌上的联系方式及时向辖区网格员反映问题。网格员24小时“在线”，不论大事小情、夏日冬雪，群众的电话铃即是他们的冲锋号，解决群众身边的困难事即是他们的工作目标，真正做到“你呼叫、我服务”。
此外，杞县“一中心四平台”还为全县的网格长、网格指导员、专兼职网格员制作了8437张网格工作证。网格工作证是网格员的第二张“身份证”，全体网格员持“证”上岗，增加了网格员责任感、使命感、荣誉感和辨识度。
拓宽问题收集渠道
杞县辖20个乡镇、1个街道办事处和1个产业集聚区，按照不留空白区域、不得交叉重叠的网格管理原则，共划分为700个基础网格。
为拓宽基层社会治理中的问题收集渠道，创新工作方式，借助微信在群众中覆盖面广、影响力强的优势，杞县“一中心四平台”在每个基础网格内建立1个网格微信群，共计700个微信群，实现了网格微信群全覆盖，搭建“指挥中心+网格+微信群”的社会治理沟通框架。由直报信息员担任网格微信群群主，网格长、网格指导员、兼职网格员等网格工作人员担任群管理员，同时邀请辖区群众入群，有需要解决的问题可在群内直接反映。网格员在微信群中筛选网格内群众反映的问题，能当时解决的，在网格内共同协商解决。网格内不能解决的，通过群管理员协商，由微信群主整理上报至“一中心四平台”系统，通过系统平台流转办理。
杞县“一中心四平台”还开通了“杞基治 一中心四平台”微信公众号。群众可以通过公众号中“我要报”模块反映问题并获得结果反馈，后台工作人员会收集公众号反映的问题并联合相关部门解决。
杞县“一中心四平台”坚持共治理念，通过基础网格微信群和微信公众号，让群众更加方便快捷地参与到社会治理中，保证信息能在第一时间精准送达，难题能在第一时间解决，实现上情下达、下情上达。
快速分流转办事件
杞县县、乡、村三级“一中心四平台”指挥中心均设置了研判室，并制定“三研判”机制，即县、乡、村三级研判和日、月、季度三阶研判，两者相辅相成、融会贯通。
全县网格员每天采集群众身边的大小事、困难事，力所能及的事情实时办，难以解决的问题及时报。网格员上报的问题先到达村一级，各行政村经过研判，能处理的立即处理，难以处理的上报乡镇指挥室；各乡镇指挥室对当日接收到的问题研判分析，归乡镇解决的流转给相应的乡镇职能部门，乡镇处理不了的再上报至县指挥中心；县指挥中心每日研判，将收到的问题分别流转给相应的县直职能部门处理。
每月初，县、乡、村三级指挥中心将上月接收、流转、上报的问题进行汇总研判，分析问题总类、数量、是否解决，从而得知辖区群众关心点、关注点以及各相关部门的工作成效，为党委政府工作部署提供参考依据。
每季度结束后，县、乡、村三级指挥中心回顾当季各项工作，查漏补缺、总结经验教训，形成季研判。
做好“三研判”，网格员上报的事件可以快速分流转办，提高问题处理速度，减少群众心忧时间。
压实职能部门责任
为确保网格员上报的各类事件高效处置，压实各职能部门责任，杞县推行“双色灯”限时督办制度。“一中心四平台”系统上的事件，都需要受理事件的职能部门在规定时限内办结。如有特殊原因不能在规定时限内办结，需及时联系“一中心四平台”各级指挥中心，提交延期办结申请，各级指挥中心视事件情况作出相应答复。
如果在系统要求时限还剩一天时，某事件还未办结，则该事件的系统状态会自动跳转为“黄灯”催办状态，提醒事件受理部门该事件即将超期，需要及时办结。
如果在系统规定时限到期后，某事件仍未办结，则该事件为超期未办件，系统状态会自动跳转为“红灯”超期状态。超期未办件将自动流转至县督查局，由县督查局对该事件受理部门进行限时督办。此时该事件为超期督办件。
如超期督办件仍未按县督查局设定时限按时办结，则事件自动流转至县纪委监察委，由纪委监察委对事件受理部门或责任人依纪依规进行问责处理。
推行“双色灯”限时督办制度后，杞县“一中心四平台”系统上的事件办结速度大幅提高，确保网格高效服务群众。
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