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奋斗百年路 启航新征程
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· “非诉解纷挺前”让纠纷止于诉前
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福建法院聚解纷合力推动诉源治理
“非诉解纷挺前”让纠纷止于诉前

( 2021-07-08 ) 稿件来源: 法治日报奋斗百年路 启航新征程
  □ 本报记者   王  莹
□ 本报通讯员 郭佳文

  “刚才小伙子已经把钱打给我了,明天我就撤诉。”3月19日晚9时许,福建省宁德市蕉城区特邀调解员林雯接到了当事人刘女士打来的电话。在此之前,她因租客拖欠店租打起了官司。
  在征求刘女士的调解意愿后,蕉城区人民法院诉非联动中心委派林雯对该案进行诉前解纷。调解当晚,刘女士就收到了租金。此时,距她提起诉讼还不到24小时。
  “一些普通的家事、侵权、合同纠纷,通过诉前调解的方式往往能较快化解。”蕉城法院立案庭副庭长宋小平说。
  为此,蕉城法院成立诉非联动中心,自主开发一站式诉非联动管理平台,并建立与特邀调解员所属地域和擅长领域相匹配的调解分案制度,引导当事人优先选择诉前调解方式化解纠纷。如果调解不成,则由对接员额法官直接办理案件,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。
  近年来,福建法院积极推进“非诉解纷挺前、司法协同保障”诉非联动机制建设,先后与26家部门和行业联合出台多元解纷指导性文件,联动机制也由省直不断向基层延伸。各地法院不断扩展联动“朋友圈”,汇聚更多力量参与诉源治理。
  截至目前,福建全省96家法院已实现诉非联动中心全覆盖,并建成756个涉企、涉台、涉侨等专业化调解平台。
  在龙岩市新罗区莲滨龙铁名苑小区,“调解超市新罗在线退休法官工作室”有口皆碑。
  新罗区人民法院充分发挥退休法官丰富的审判经验和群众认可度,将退休法官工作室搬进小区,开展纠纷巡逻,落实“坐诊”机制。
  “各地法院在实践中坚持前移解纷关口、延伸服务触角、下沉资源力量,构建防讼、减讼、化讼、息讼四位一体的诉源治理新模式,不断完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理体系和治理能力现代化。”福建高院相关负责人说。
  据统计,2020年以来,福建全省源头化解纠纷数同比增加42.38%,万人成讼率下降9.62%;诉前成功化解22.2万余件,同比增加239%,去年新收诉源案件数下降8.9%,诉源治理成效明显。

   
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