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法治文化
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□ 宋功德
《党规之治》的从无到有，与其说是经历了一场书写，不如说是完成了一个写照，一种解读波澜壮阔的新时代全面从严治党、依规治党伟大实践的理论写照。
……
这种写照，是以党内法规制度建设的时代特征为底色。新时代党内法规制度建设贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为行动指南，紧跟管党治党、执政治国新形势，把握党的领导、党的建设新要求，坚持与时俱进、守正创新，具有鲜明时代特征：坚持思想建党和制度治党紧密结合，注重制度创新与理论创新同向发力、同频共振；坚持政治逻辑和专业逻辑紧密结合，制度导向始终对标正确政治方向；坚持系统思维和问题意识紧密结合，制度制定瞄准形成完善的党内法规体系；坚持顶层设计和实践探索紧密结合，制度建设始终贯彻“两个维护”；坚持提质增效和查漏补缺紧密结合，制度变革以推进制度“供给侧结构性改革”为主线；坚持立柱架梁和添砖加瓦紧密结合，制度制定以准则条例高位引领配套法规；坚持建章立制和贯彻落实紧密结合，制度保障站得稳靠得住用得好见实效。
这种写照，是以呈现对党内法规制度现象的学理探究为主旨。党内法规制度现象是党内法规学的研究对象，党内法规学以描述、解释、评价、建构这一社会现象为己任。党内法规研究是一门朝气蓬勃的年轻学问，党内法规学科是一门横跨多领域的新兴学问，党内法规学理是一门探究依规治党实践之理的现实学问。本书通过对新时代党内法规制度建设实践的研究解读，试图发现和揭示党内法规的一般原理。
本书由4编23章组成：第一编以“坚持依规治党”为题，主要阐述党内法规基础知识、依规治党一般要求、党内法规制度建设目标任务、推进党内法规制度“供给侧结构性改革”；第二编以“党内法规调整”为题，主要阐述党内法规针对党务关系作出分类调整、精准调整，研究党内法规如何规定党务关系的主体、客体和内容；第三编以“党内法规维度”为题，主要阐述党内法规的形态与理念、实践与理论、时间与空间等6个维度以及“一规多治”的功能定位；第四编以“党内法规体系”为题，主要阐述党内法规体系的构成和制度板块，探讨党章、准则、条例和规定、办法、规则、细则等在这一体系中所处地位以及文件“造规”有关问题。
每一种写照都只能反映作者眼中的风景，本书也是如此。书中内容，作为笔者对党内法规一般原理的所思所想，是不全面的，未必是准确的，肯定是不完美的。不过，假如读者能够从中领略到新时代党内法规制度建设的非凡风采，假如这些粗浅思考对推动形成与党内法规实践相匹配的理论体系能够有所裨益，那么这场“写照”就不虚此行。
……
今年是中国共产党成立100周年。百年成就彪炳史册，百年恰是风华正茂。回望党内法规制度建设的光辉历程，展望党内法规制度建设的光明前景，作为一名党内法规工作者出版本书以“立此存照”，是一种责任，更是一种荣光。
全面从严治党永远在路上。
党内法规制度建设一直在路上。
党内法规学理探究一直在路上。
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一种写照
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| 《党规之治》前言
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| （ 2021-07-06 ） 稿件来源： 法治日报法治文化 |
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| 内容简介：
《党规之治》作者宋功德。法律出版社出版。
本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，通过对新时代党内法规制度建设实践的研究解读，深刻阐明党规之治的政治立场、功能定位、实践逻辑、内在规律等，揭示了党内法规的一般原理，构建了一套科学规范的党内法规概念体系、知识体系、理论体系，为党内法规的研究、党的制度建设起到重要的引领和推动作用。本著作堪称党内法规学的奠基之作。 |
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□ 宋功德
《党规之治》的从无到有，与其说是经历了一场书写，不如说是完成了一个写照，一种解读波澜壮阔的新时代全面从严治党、依规治党伟大实践的理论写照。
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这种写照，是以党内法规制度建设的时代特征为底色。新时代党内法规制度建设贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为行动指南，紧跟管党治党、执政治国新形势，把握党的领导、党的建设新要求，坚持与时俱进、守正创新，具有鲜明时代特征：坚持思想建党和制度治党紧密结合，注重制度创新与理论创新同向发力、同频共振；坚持政治逻辑和专业逻辑紧密结合，制度导向始终对标正确政治方向；坚持系统思维和问题意识紧密结合，制度制定瞄准形成完善的党内法规体系；坚持顶层设计和实践探索紧密结合，制度建设始终贯彻“两个维护”；坚持提质增效和查漏补缺紧密结合，制度变革以推进制度“供给侧结构性改革”为主线；坚持立柱架梁和添砖加瓦紧密结合，制度制定以准则条例高位引领配套法规；坚持建章立制和贯彻落实紧密结合，制度保障站得稳靠得住用得好见实效。
这种写照，是以呈现对党内法规制度现象的学理探究为主旨。党内法规制度现象是党内法规学的研究对象，党内法规学以描述、解释、评价、建构这一社会现象为己任。党内法规研究是一门朝气蓬勃的年轻学问，党内法规学科是一门横跨多领域的新兴学问，党内法规学理是一门探究依规治党实践之理的现实学问。本书通过对新时代党内法规制度建设实践的研究解读，试图发现和揭示党内法规的一般原理。
本书由4编23章组成：第一编以“坚持依规治党”为题，主要阐述党内法规基础知识、依规治党一般要求、党内法规制度建设目标任务、推进党内法规制度“供给侧结构性改革”；第二编以“党内法规调整”为题，主要阐述党内法规针对党务关系作出分类调整、精准调整，研究党内法规如何规定党务关系的主体、客体和内容；第三编以“党内法规维度”为题，主要阐述党内法规的形态与理念、实践与理论、时间与空间等6个维度以及“一规多治”的功能定位；第四编以“党内法规体系”为题，主要阐述党内法规体系的构成和制度板块，探讨党章、准则、条例和规定、办法、规则、细则等在这一体系中所处地位以及文件“造规”有关问题。
每一种写照都只能反映作者眼中的风景，本书也是如此。书中内容，作为笔者对党内法规一般原理的所思所想，是不全面的，未必是准确的，肯定是不完美的。不过，假如读者能够从中领略到新时代党内法规制度建设的非凡风采，假如这些粗浅思考对推动形成与党内法规实践相匹配的理论体系能够有所裨益，那么这场“写照”就不虚此行。
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今年是中国共产党成立100周年。百年成就彪炳史册，百年恰是风华正茂。回望党内法规制度建设的光辉历程，展望党内法规制度建设的光明前景，作为一名党内法规工作者出版本书以“立此存照”，是一种责任，更是一种荣光。
全面从严治党永远在路上。
党内法规制度建设一直在路上。
党内法规学理探究一直在路上。
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