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□ 本报记者 蒲晓磊
“为什么要推进乡村振兴？乡村振兴总目标是什么？乡村振兴重点干什么？如何保障乡村振兴战略落地落实？”
5月25日，国家乡村振兴局局长王正谱在十三届全国人大第20期代表学习班上作“深入学习贯彻习近平总书记重要论述，奋力开创乡村全面振兴新局面”专题报告时，提出了这样的问题。
这些关系到乡村振兴战略实施的核心问题，也是代表们所关心的。全国人大代表、贵州省农业科学院副院长孟平红说，此次学习班的课程里，自己最关心的就是乡村振兴内容，“贵州是全国脱贫人口和易地扶贫搬迁人口最多的省份，我们虽然撕掉了千百年来绝对贫困的历史标签，但巩固脱贫攻坚成果的任务仍然非常艰巨，对于如何全面推进乡村振兴战略，我还是有一些困惑”。
《法治日报》记者注意到，在参加学习班的学员中，有不少来自基层的全国人大代表，也有一些代表的工作与乡村振兴有着密切关系。多位全国人大代表在接受记者采访时说，对于如何推动乡村振兴、乡村是否实现振兴的标准等问题，希望能在学习班上得到答案。
乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。农业现代化是指设施装备先进、科技支撑有力、经营管理高效、产业体系发达，农村现代化至少包括基本生活设施现代化、基本公共服务健全、物质生活水平较高、生态环境宜居、治理体系完善五个方面；保障乡村振兴战略落地落实，必须健全领导体制、深化改革创新、注重方式方法……王正谱的讲解，让代表们坚定了方向、开阔了思路，找到了乡村振兴的“密码”。
巩固拓展脱贫攻坚成果
乡村振兴重点干什么，是代表们普遍关心的问题。
对此，王正谱列出了四个重点任务——巩固拓展脱贫攻坚成果、加快发展乡村产业、实施乡村建设行动、加强改进乡村治理。
对于每一项重点任务如何去做，王正谱还给出了实施方案。例如，实施乡村建设行动，要做到科学规划村庄，“可以采取以县为单位、按片规划等方式，千万不能照搬城市规划那一套。规划要因地制宜，突出乡村特色，结合产业发展，注重保护传统村落和乡村特色风貌”。
全国人大代表、山东省曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香说，乡村振兴是一个长期的历史性任务，需要做好顶层设计和长远规划，特别是对于农村土地、农村产业应该因地制宜，必须规划设计在前、实施在后，按照设计分步实施、量力而行。
“专题报告提到，当前农村在扩大内需方面是最大的增量空间，乡村振兴战略实施过程中，将催生生态、休闲、康养等新业态，促进农村经济加速发展。这些思路给了我很好的启发，我在以后的工作中要结合此次学习的内容，把电商扶贫转入到乡村振兴中来，同时把休闲农业、生态农业做起来。”全国人大代表、甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席梁倩娟说。
听完关于乡村振兴的专题报告后，全国人大代表、南方电网广西电网公司董事长揣小勇有了更加明确的工作方向，“广西农村区域电网建设不平衡、不充分的问题还较为明显，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，我们将持续全面实施农村电网巩固提升工程，建设现代化农村电网，形成支持县域经济腾飞的最大活力，为乡村振兴战略实施提供坚强的电力保障”。
应当注重本土人才培养
实现乡村善治，关键在人。
“为解决人的问题，中央明确继续选派驻村第一书记和工作队，东部继续向西部选派优秀干部和专业技术人才。要通过支持发展乡村产业，引导农村能人回流，积极支持退休干部、知名乡贤、退役军人等投身乡村振兴事业，注重本土人才培养。”王正谱说。
王正谱的话，引起了代表们的共鸣。
“乡村振兴的落实关键在人，我们就是最基层的执行者，对此深有感触。随着社会的发展进步，现在对基层干部的要求越来越高，然而相应的保障却还不够。三四十岁正是养家糊口的时候，他们压力也很大，如果待遇保障跟不上，乡村确实很难留住人才，乡村振兴也很难落实下去。”全国人大代表、湖北省鄂州市华容区庙岭镇桐岭村党支部书记赵锡伟说。
全国人大代表、贵州省兴仁市城南街道鹧鸪园村党支部书记余必丽坦言，没有产业的发展，群众就没有收入，乡村振兴就无从谈起，而要推动实现产业振兴，人才必不可少。然而，因为没有相应保障措施，现实情况是乡村很难留住人才，很多基层干部也辞职到外面打工，都不愿意在家乡发展，“建议国家出台相关保障政策，把人才留在乡村，更好助推乡村振兴战略落地”。
从事教育工作的全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩希望在实施乡村振兴战略的过程中，国家可以出台鼓励政策，引导大学毕业生、外出创业人士等青年力量返乡发展，推动实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。
“推进乡村振兴战略，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。实践证明，党中央选派驻村第一书记和工作队的决策是完全正确的，广大驻村干部的事迹非常突出，建议及时总结相关经验，并建立常态化驻村工作机制。”全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市佳音英语学校校长陈佐东说。
发展壮大特色优势产业
乡村振兴，关键是产业要振兴。
王正谱在作专题报告时，给出了实施产业振兴的方向——要发展壮大特色优势产业。
“要结合各地实际，因地制宜、久久为功地推进。要把现代农业产业园区作为重点，引领和带动农业现代化，至少用10年左右时间分层分类推进，逐步实现现代农业园区建设的标准化、规模化和可持续化。”王正谱说。
“近年来，推进农村一二三产业融合发展，是我们的一项重要工作，这次学习班的专题报告给了我很好的启发。”全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊说。
全国人大代表、河南省开封市城乡一体化示范区水稻乡回回寨村党总支书记郭红旗认为，目前来看，土地流转的工作开展进度有待加快，土地流转实施之后，大型机械化的运用会提升粮食生产能力，与此同时，还要发展二三产业，进而带动整个村的群众致富，希望能有针对性的政策支持。
近年来，按照贵州省人大常委会办公厅组织开展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动的要求，孟平红组建了省农科院的专家团队，带领人才队伍和技术到乡村，开展新品种、新技术、新成果的科技示范与推广，为山地蔬菜产业转型升级、助推脱贫攻坚提供了科技支撑，“接下来，在做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，要继续履职尽责，提升科技创新能力，下沉一线，充分发挥科技支撑作用，为乡村振兴贡献力量”。
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为什么推进目标是什么重点干什么如何来落地
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| 代表热议乡村振兴“密码”
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| （ 2021-06-01 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
“为什么要推进乡村振兴？乡村振兴总目标是什么？乡村振兴重点干什么？如何保障乡村振兴战略落地落实？”
5月25日，国家乡村振兴局局长王正谱在十三届全国人大第20期代表学习班上作“深入学习贯彻习近平总书记重要论述，奋力开创乡村全面振兴新局面”专题报告时，提出了这样的问题。
这些关系到乡村振兴战略实施的核心问题，也是代表们所关心的。全国人大代表、贵州省农业科学院副院长孟平红说，此次学习班的课程里，自己最关心的就是乡村振兴内容，“贵州是全国脱贫人口和易地扶贫搬迁人口最多的省份，我们虽然撕掉了千百年来绝对贫困的历史标签，但巩固脱贫攻坚成果的任务仍然非常艰巨，对于如何全面推进乡村振兴战略，我还是有一些困惑”。
《法治日报》记者注意到，在参加学习班的学员中，有不少来自基层的全国人大代表，也有一些代表的工作与乡村振兴有着密切关系。多位全国人大代表在接受记者采访时说，对于如何推动乡村振兴、乡村是否实现振兴的标准等问题，希望能在学习班上得到答案。
乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。农业现代化是指设施装备先进、科技支撑有力、经营管理高效、产业体系发达，农村现代化至少包括基本生活设施现代化、基本公共服务健全、物质生活水平较高、生态环境宜居、治理体系完善五个方面；保障乡村振兴战略落地落实，必须健全领导体制、深化改革创新、注重方式方法……王正谱的讲解，让代表们坚定了方向、开阔了思路，找到了乡村振兴的“密码”。
巩固拓展脱贫攻坚成果
乡村振兴重点干什么，是代表们普遍关心的问题。
对此，王正谱列出了四个重点任务——巩固拓展脱贫攻坚成果、加快发展乡村产业、实施乡村建设行动、加强改进乡村治理。
对于每一项重点任务如何去做，王正谱还给出了实施方案。例如，实施乡村建设行动，要做到科学规划村庄，“可以采取以县为单位、按片规划等方式，千万不能照搬城市规划那一套。规划要因地制宜，突出乡村特色，结合产业发展，注重保护传统村落和乡村特色风貌”。
全国人大代表、山东省曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香说，乡村振兴是一个长期的历史性任务，需要做好顶层设计和长远规划，特别是对于农村土地、农村产业应该因地制宜，必须规划设计在前、实施在后，按照设计分步实施、量力而行。
“专题报告提到，当前农村在扩大内需方面是最大的增量空间，乡村振兴战略实施过程中，将催生生态、休闲、康养等新业态，促进农村经济加速发展。这些思路给了我很好的启发，我在以后的工作中要结合此次学习的内容，把电商扶贫转入到乡村振兴中来，同时把休闲农业、生态农业做起来。”全国人大代表、甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席梁倩娟说。
听完关于乡村振兴的专题报告后，全国人大代表、南方电网广西电网公司董事长揣小勇有了更加明确的工作方向，“广西农村区域电网建设不平衡、不充分的问题还较为明显，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，我们将持续全面实施农村电网巩固提升工程，建设现代化农村电网，形成支持县域经济腾飞的最大活力，为乡村振兴战略实施提供坚强的电力保障”。
应当注重本土人才培养
实现乡村善治，关键在人。
“为解决人的问题，中央明确继续选派驻村第一书记和工作队，东部继续向西部选派优秀干部和专业技术人才。要通过支持发展乡村产业，引导农村能人回流，积极支持退休干部、知名乡贤、退役军人等投身乡村振兴事业，注重本土人才培养。”王正谱说。
王正谱的话，引起了代表们的共鸣。
“乡村振兴的落实关键在人，我们就是最基层的执行者，对此深有感触。随着社会的发展进步，现在对基层干部的要求越来越高，然而相应的保障却还不够。三四十岁正是养家糊口的时候，他们压力也很大，如果待遇保障跟不上，乡村确实很难留住人才，乡村振兴也很难落实下去。”全国人大代表、湖北省鄂州市华容区庙岭镇桐岭村党支部书记赵锡伟说。
全国人大代表、贵州省兴仁市城南街道鹧鸪园村党支部书记余必丽坦言，没有产业的发展，群众就没有收入，乡村振兴就无从谈起，而要推动实现产业振兴，人才必不可少。然而，因为没有相应保障措施，现实情况是乡村很难留住人才，很多基层干部也辞职到外面打工，都不愿意在家乡发展，“建议国家出台相关保障政策，把人才留在乡村，更好助推乡村振兴战略落地”。
从事教育工作的全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩希望在实施乡村振兴战略的过程中，国家可以出台鼓励政策，引导大学毕业生、外出创业人士等青年力量返乡发展，推动实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。
“推进乡村振兴战略，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。实践证明，党中央选派驻村第一书记和工作队的决策是完全正确的，广大驻村干部的事迹非常突出，建议及时总结相关经验，并建立常态化驻村工作机制。”全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市佳音英语学校校长陈佐东说。
发展壮大特色优势产业
乡村振兴，关键是产业要振兴。
王正谱在作专题报告时，给出了实施产业振兴的方向——要发展壮大特色优势产业。
“要结合各地实际，因地制宜、久久为功地推进。要把现代农业产业园区作为重点，引领和带动农业现代化，至少用10年左右时间分层分类推进，逐步实现现代农业园区建设的标准化、规模化和可持续化。”王正谱说。
“近年来，推进农村一二三产业融合发展，是我们的一项重要工作，这次学习班的专题报告给了我很好的启发。”全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊说。
全国人大代表、河南省开封市城乡一体化示范区水稻乡回回寨村党总支书记郭红旗认为，目前来看，土地流转的工作开展进度有待加快，土地流转实施之后，大型机械化的运用会提升粮食生产能力，与此同时，还要发展二三产业，进而带动整个村的群众致富，希望能有针对性的政策支持。
近年来，按照贵州省人大常委会办公厅组织开展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动的要求，孟平红组建了省农科院的专家团队，带领人才队伍和技术到乡村，开展新品种、新技术、新成果的科技示范与推广，为山地蔬菜产业转型升级、助推脱贫攻坚提供了科技支撑，“接下来，在做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，要继续履职尽责，提升科技创新能力，下沉一线，充分发挥科技支撑作用，为乡村振兴贡献力量”。
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