|
| 奋斗百年路 启航新征程 |
| 13 |
4/13 |
3
|
4
|
5
|
>
|
>| |
|
|
PDF版 |
 |
|
|
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
曾经，“复议机关过多”“同案不同判”……严重影响了行政复议的公信力。
如今，海南省通过复议体制改革整合行政资源，加强复议力量，促进了案件质效提升。
2018年，为深入贯彻落实党中央和国务院关于全面依法治国的决策部署，服务保障海南自由贸易港建设，海南率先全面启动行政复议体制改革。按照“三划转”“三集中”“三同步”的改革思路，全面推进行政复议体制改革，实现了“一级政府只设一个行政复议机关”的改革目标。
2019年12月31日，经省委深改委审议通过，省政府印发《海南省人民政府关于推进行政复议体制机制改革的意见》，为全省推动行政复议体制改革指明了方向。同日，经省政府常务会议审议同意，省司法厅印发《海南省人民政府省级行政复议体制改革工作方案》，对扎实开展省级行政复议提出具体要求。
从此，海南明确全省行政复议体制机制改革“三个三”的改革思路，完善这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
所谓“三个三”，即推进“三集中”：行政复议案件集中受理、集中审理、集中决定。实现“三划转”：行政复议职责划转、案件划转、编制划转。做到“三同步”：按照省委省政府的统一部署，省、市、县政府同步部署、同步改革、同步推进。
“除保留海南省政府行政复议委员会，省司法厅作为省政府行政复议机构，还专门成立行政复议案件审理委员会，通过高效的案件研讨机制进一步统一案件裁判标准，保证行政复议决定的一致性和稳定性，加大了行政复议监督纠错力度。”海南省司法厅行政复议与应诉一处处长李炬弘介绍说。
为了保障行政复议能够对依法行政发挥有效作用，省司法厅还在行政复议规范化建设上下了很大功夫，形成规范化建设的“四梁八柱”，比如建立健全规章制度、坚持集体讨论、严格规范程序、严把文书质量关等，多措并举提升案件质效。
海南自推行行政复议体制改革以来，行政复议申请渠道更加畅通，案件裁判尺度更加统一，行政复议纠错力度不断加大。以省级行政复议为例，自2019年7月1日开始集中行使行政复议职责以来，截止到2020年12月31日共审理行政复议案件514件，已结507件。其中改变原行政行为188件，纠错率为37%，人民群众对行政复议工作的满意度明显提高。
|
|
|
切实增强政府公信力优化法治化营商环境
|
| 海南改革行政复议体制提升案件质效
|
|
|
|
| （ 2021-06-01 ） 稿件来源： 法治日报奋斗百年路 启航新征程 |
|
|
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
曾经，“复议机关过多”“同案不同判”……严重影响了行政复议的公信力。
如今，海南省通过复议体制改革整合行政资源，加强复议力量，促进了案件质效提升。
2018年，为深入贯彻落实党中央和国务院关于全面依法治国的决策部署，服务保障海南自由贸易港建设，海南率先全面启动行政复议体制改革。按照“三划转”“三集中”“三同步”的改革思路，全面推进行政复议体制改革，实现了“一级政府只设一个行政复议机关”的改革目标。
2019年12月31日，经省委深改委审议通过，省政府印发《海南省人民政府关于推进行政复议体制机制改革的意见》，为全省推动行政复议体制改革指明了方向。同日，经省政府常务会议审议同意，省司法厅印发《海南省人民政府省级行政复议体制改革工作方案》，对扎实开展省级行政复议提出具体要求。
从此，海南明确全省行政复议体制机制改革“三个三”的改革思路，完善这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
所谓“三个三”，即推进“三集中”：行政复议案件集中受理、集中审理、集中决定。实现“三划转”：行政复议职责划转、案件划转、编制划转。做到“三同步”：按照省委省政府的统一部署，省、市、县政府同步部署、同步改革、同步推进。
“除保留海南省政府行政复议委员会，省司法厅作为省政府行政复议机构，还专门成立行政复议案件审理委员会，通过高效的案件研讨机制进一步统一案件裁判标准，保证行政复议决定的一致性和稳定性，加大了行政复议监督纠错力度。”海南省司法厅行政复议与应诉一处处长李炬弘介绍说。
为了保障行政复议能够对依法行政发挥有效作用，省司法厅还在行政复议规范化建设上下了很大功夫，形成规范化建设的“四梁八柱”，比如建立健全规章制度、坚持集体讨论、严格规范程序、严把文书质量关等，多措并举提升案件质效。
海南自推行行政复议体制改革以来，行政复议申请渠道更加畅通，案件裁判尺度更加统一，行政复议纠错力度不断加大。以省级行政复议为例，自2019年7月1日开始集中行使行政复议职责以来，截止到2020年12月31日共审理行政复议案件514件，已结507件。其中改变原行政行为188件，纠错率为37%，人民群众对行政复议工作的满意度明显提高。
|
|
|
