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| 政法聚焦 |
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◆ 助推警务改革提升警务效能
◆ 精确预警风险隐患打击犯罪
◆ 数据快跑改变小案管控模式
◆ 加强预防预警助力防患未然
□ 本报记者 蔡长春
“你家3天内恐有血光之灾”“你儿子将大祸临头”……以犯罪嫌疑人王某为核心的犯罪团伙利用老年人关爱亲人的心理，让团伙成员假扮“能掐会算”的大师，以算命、消灾为由实施诈骗。但是，他们却没有算清自己的命运，栽到真正“能掐会算”的警察手里。
根据群众报警及多起相关案件作案手法、嫌疑人体貌特征等，四川省泸州市公安局大数据警察支队并案侦查，通过深度研判，精准确定犯罪嫌疑人身份。今年3月底，王某等4名犯罪嫌疑人再次到泸州实施诈骗时，被泸州大数据警察支队一网打尽。
近年来，上海、四川、湖北等地公安机关纷纷建起独立的“大数据警察”工作部门，通过数据赋能，为警务工作带来“千里眼”“顺风耳”“加速器”，极大优化提升了警务工作水平。
“大数据警察这种被数据赋能的新型警力正悄然兴起。”中国人民公安大学教授魏永忠告诉《法治日报》记者，成立大数据专业警种，是公安机关适应时代发展需求和科技发展趋势的一大重要创新举措，通过数据赋能、打造数据引擎、强化数据应用，为推动警务改革、提升警务效能加上“助推器”，揭开新时代警务工作发展的新篇章。
数据赋能优化警务
眼睛紧盯闪动的屏幕，手指清脆地敲击键盘……没有惊心动魄的抓捕场面，也没有挥汗如雨的巡逻值守，有的只是不断更新变化的数据信息和认真专注的分析研判，这就是泸州大数据警察支队的工作现场。
泸州大数据警察支队支队长李红兵告诉记者，2017年，泸州公安紧紧抓住泸州智慧城市、平安建设的历史机遇，强力实施以“智慧云护墙工程”为统领的泸州公安大数据发展战略。在此背景下，2018年1月30日，泸州市公安局大数据警察支队正式成立。
“大数据警务建设应用需要一支专门汇聚数据、研究数据、应用数据的专业队伍，是一项系统工程，需要统一规划管理、统一需求建设、统一标准实施，一体化推进，通过组建专业部门，统筹推动大数据建设应用系统性、整体性、协同性发展。”李红兵解释说，大数据专业警种的组建，推动了大数据思维、大数据技术与警务工作深度结合，既是大数据智能化建设的中枢，又是牵引大数据应用的纽带，既牵头统筹规划、组织实施，又负责新系统、新模型的实战试用检验，是新型警务工作的“孵化园”和“试验田”。
据介绍，泸州大数据警察支队主要负责全市公安大数据及视频图像的规划、建设、管理和应用；牵头全局合成作战，集中各警种系统，为重大警情、案事件处置提供实时支撑，为全警提供合成研判支撑；指导全市视频图像巡逻，开展视频侦查；负责主城区街面犯罪合成侦查打击等工作。
在李红兵看来，大数据专业警种集数据规划、研发、建设、管理、应用等职能于一体，数据警察成为统筹规划的引领设计者、数据资源的汇聚服务者、运行质态的监督管理者和数据情报的直接实战者。
2020年，湖北省孝感市公安局大力推进“警鹰展翼”行动计划，组建全省首支大数据警察支队——孝感市公安局大数据警察支队。
“这是孝感市公安局破茧蝶变、激活动力、融合数据、整合机构的一次创新和变革。”孝感大数据警察支队支队长李国强告诉记者，安静的办公室里，每天都在进行着一场场看不到硝烟的战役。孝感大数据警察支队的民警利用电脑键盘和鼠标，熟练运用数据信息技术，守护着这座城市的平安。
打击犯罪成效显著
去年10月，孝感大数据警察支队充分发挥数据优势分析一起涉黑案件的两名在逃人员，精准研判出落脚地点，助力办案单位成功实施抓捕。
数据赋能，打击犯罪成效显著。
李国强介绍说，孝感大数据警察支队加快对传统侦查手段的智能化改造，着力构建以数据为关键要素的数字侦查模式，敏锐感知、精确预警各类风险隐患，精准打击各类违法犯罪活动。今年以来，孝感大数据警察支队积极参与市公安局“打侵财”专项行动，通过分析研判各类数据，成功抓获犯罪嫌疑人22人，带破案件70多起，指导办案单位抓获在逃人员14名。
近年来，泸州大数据警察支队建立“视频+行动”“合成+便衣”的专业队伍打击职业犯罪工作模式，强化视频图像大数据综合应用支撑，推动小案管控模式变革。
李红兵告诉记者，在泸州主城区只要发生街面“两抢”、盗窃、接触型诈骗等警情，大数据警察支队视频侦查专业队伍就会同步启动视频侦查工作，回访受害人、调取涉案图像，追踪嫌疑人和车辆轨迹，第一时间发布嫌疑人体貌特征，引导街面警力快速抓捕。
在李红兵看来，利用“数据快跑”优势更多更好地破小案，彻底改变了以往由报警启动的走访调查、立案侦办的警务模式，实现以最快的速度、最低的成本、最小的代价破案。
“目前，泸州主城区街面侵财类案件24小时内侦破的占46%。”李红兵告诉记者，2018年至2020年，大数据警察支队共抓获各类犯罪嫌疑人近千名，抓获网上逃犯722名，城区街面侵财案件连续3年大幅下降，破案同比上升28．5%、打击处理数量同比上升22．7%。
实现科学预警防控
在有力打击违法犯罪的同时，大数据警察充分发挥专业优势，通过有力的分析研判，加强对各类违法犯罪的预防预警，助力实现防患于未然。
自去年10月湖北打治电诈集中攻坚行动开展以来，孝感大数据警察支队闻警即动、全员参战，积极承接情报研判等相关工作，依托大数据平台资源优势研发反诈预警模块，有力服务打击电信网络诈骗犯罪专项行动。
疫情防控期间，大数据警察再次大显身手，为科学有序开展疫情防控工作贡献重要力量。李国强告诉记者，孝感大数据警察支队会同疫情防控部门，联创研发疫情防控大数据平台，助力检测预警、分析研判、排查流调等工作，有力服务疫情防控工作的开展。
“大数据警察专业警种的出现，使公安改革更加符合时代要求，成效初步显现，值得进一步推广。”魏永忠认为，要不断提炼总结实践经验，建立更多可复制可推广的范式，推动这一新型警力科学有序地在更大范围落地开花，更加有效地保障人民群众生命财产安全。
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| 大数据警察揭开警务发展新篇章
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| （ 2021-05-13 ） 稿件来源： 法治日报政法聚焦 |
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◆ 助推警务改革提升警务效能
◆ 精确预警风险隐患打击犯罪
◆ 数据快跑改变小案管控模式
◆ 加强预防预警助力防患未然
□ 本报记者 蔡长春
“你家3天内恐有血光之灾”“你儿子将大祸临头”……以犯罪嫌疑人王某为核心的犯罪团伙利用老年人关爱亲人的心理，让团伙成员假扮“能掐会算”的大师，以算命、消灾为由实施诈骗。但是，他们却没有算清自己的命运，栽到真正“能掐会算”的警察手里。
根据群众报警及多起相关案件作案手法、嫌疑人体貌特征等，四川省泸州市公安局大数据警察支队并案侦查，通过深度研判，精准确定犯罪嫌疑人身份。今年3月底，王某等4名犯罪嫌疑人再次到泸州实施诈骗时，被泸州大数据警察支队一网打尽。
近年来，上海、四川、湖北等地公安机关纷纷建起独立的“大数据警察”工作部门，通过数据赋能，为警务工作带来“千里眼”“顺风耳”“加速器”，极大优化提升了警务工作水平。
“大数据警察这种被数据赋能的新型警力正悄然兴起。”中国人民公安大学教授魏永忠告诉《法治日报》记者，成立大数据专业警种，是公安机关适应时代发展需求和科技发展趋势的一大重要创新举措，通过数据赋能、打造数据引擎、强化数据应用，为推动警务改革、提升警务效能加上“助推器”，揭开新时代警务工作发展的新篇章。
数据赋能优化警务
眼睛紧盯闪动的屏幕，手指清脆地敲击键盘……没有惊心动魄的抓捕场面，也没有挥汗如雨的巡逻值守，有的只是不断更新变化的数据信息和认真专注的分析研判，这就是泸州大数据警察支队的工作现场。
泸州大数据警察支队支队长李红兵告诉记者，2017年，泸州公安紧紧抓住泸州智慧城市、平安建设的历史机遇，强力实施以“智慧云护墙工程”为统领的泸州公安大数据发展战略。在此背景下，2018年1月30日，泸州市公安局大数据警察支队正式成立。
“大数据警务建设应用需要一支专门汇聚数据、研究数据、应用数据的专业队伍，是一项系统工程，需要统一规划管理、统一需求建设、统一标准实施，一体化推进，通过组建专业部门，统筹推动大数据建设应用系统性、整体性、协同性发展。”李红兵解释说，大数据专业警种的组建，推动了大数据思维、大数据技术与警务工作深度结合，既是大数据智能化建设的中枢，又是牵引大数据应用的纽带，既牵头统筹规划、组织实施，又负责新系统、新模型的实战试用检验，是新型警务工作的“孵化园”和“试验田”。
据介绍，泸州大数据警察支队主要负责全市公安大数据及视频图像的规划、建设、管理和应用；牵头全局合成作战，集中各警种系统，为重大警情、案事件处置提供实时支撑，为全警提供合成研判支撑；指导全市视频图像巡逻，开展视频侦查；负责主城区街面犯罪合成侦查打击等工作。
在李红兵看来，大数据专业警种集数据规划、研发、建设、管理、应用等职能于一体，数据警察成为统筹规划的引领设计者、数据资源的汇聚服务者、运行质态的监督管理者和数据情报的直接实战者。
2020年，湖北省孝感市公安局大力推进“警鹰展翼”行动计划，组建全省首支大数据警察支队——孝感市公安局大数据警察支队。
“这是孝感市公安局破茧蝶变、激活动力、融合数据、整合机构的一次创新和变革。”孝感大数据警察支队支队长李国强告诉记者，安静的办公室里，每天都在进行着一场场看不到硝烟的战役。孝感大数据警察支队的民警利用电脑键盘和鼠标，熟练运用数据信息技术，守护着这座城市的平安。
打击犯罪成效显著
去年10月，孝感大数据警察支队充分发挥数据优势分析一起涉黑案件的两名在逃人员，精准研判出落脚地点，助力办案单位成功实施抓捕。
数据赋能，打击犯罪成效显著。
李国强介绍说，孝感大数据警察支队加快对传统侦查手段的智能化改造，着力构建以数据为关键要素的数字侦查模式，敏锐感知、精确预警各类风险隐患，精准打击各类违法犯罪活动。今年以来，孝感大数据警察支队积极参与市公安局“打侵财”专项行动，通过分析研判各类数据，成功抓获犯罪嫌疑人22人，带破案件70多起，指导办案单位抓获在逃人员14名。
近年来，泸州大数据警察支队建立“视频+行动”“合成+便衣”的专业队伍打击职业犯罪工作模式，强化视频图像大数据综合应用支撑，推动小案管控模式变革。
李红兵告诉记者，在泸州主城区只要发生街面“两抢”、盗窃、接触型诈骗等警情，大数据警察支队视频侦查专业队伍就会同步启动视频侦查工作，回访受害人、调取涉案图像，追踪嫌疑人和车辆轨迹，第一时间发布嫌疑人体貌特征，引导街面警力快速抓捕。
在李红兵看来，利用“数据快跑”优势更多更好地破小案，彻底改变了以往由报警启动的走访调查、立案侦办的警务模式，实现以最快的速度、最低的成本、最小的代价破案。
“目前，泸州主城区街面侵财类案件24小时内侦破的占46%。”李红兵告诉记者，2018年至2020年，大数据警察支队共抓获各类犯罪嫌疑人近千名，抓获网上逃犯722名，城区街面侵财案件连续3年大幅下降，破案同比上升28．5%、打击处理数量同比上升22．7%。
实现科学预警防控
在有力打击违法犯罪的同时，大数据警察充分发挥专业优势，通过有力的分析研判，加强对各类违法犯罪的预防预警，助力实现防患于未然。
自去年10月湖北打治电诈集中攻坚行动开展以来，孝感大数据警察支队闻警即动、全员参战，积极承接情报研判等相关工作，依托大数据平台资源优势研发反诈预警模块，有力服务打击电信网络诈骗犯罪专项行动。
疫情防控期间，大数据警察再次大显身手，为科学有序开展疫情防控工作贡献重要力量。李国强告诉记者，孝感大数据警察支队会同疫情防控部门，联创研发疫情防控大数据平台，助力检测预警、分析研判、排查流调等工作，有力服务疫情防控工作的开展。
“大数据警察专业警种的出现，使公安改革更加符合时代要求，成效初步显现，值得进一步推广。”魏永忠认为，要不断提炼总结实践经验，建立更多可复制可推广的范式，推动这一新型警力科学有序地在更大范围落地开花，更加有效地保障人民群众生命财产安全。
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