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本报宿迁(江苏)4月1日电 记者蒋安杰 丁国锋 今天，由中国法治现代化研究院主办的“宿迁法院一站式多元解纷体系建设研讨会”在江苏宿迁举行。中国法学会案例法学研究会会长胡云腾，江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎，江苏省人大工作理论研究会会长、中国法治现代化研究院院长公丕祥，江苏省司法厅厅长、党委副书记柳玉祥，宿迁市委书记、市人大常委会主任王昊出席会议并致辞，中国法治现代化研究院执行院长李力教授主持。
研讨会上，《宿迁法院一站式多元解纷体系建设第三方评估报告》正式发布。《报告》从宿迁法院一站式多元解纷体系建设的做法和成效、评估分析、启示以及继续深化一站式多元解纷体系建设的建议等四个方面，对宿迁法院一站式多元解纷体系建设及运行情况进行了评估。
胡云腾指出，“宿迁样本”体现党领导人民法院和有关部门构建多元解纷机制的原则，把党的领导作为多元解纷最大特色和保证；两级法院始终服务当事人及群众、依靠当事人及群众，体现了人民法院的担当和情怀；体现了“枫桥经验”和马锡五审判方式，把这两方面融为一体、发扬光大，焕发了新的青春活力。
夏道虎强调，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是人民法院一项重大改革实践。宿迁市委、市政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，总揽全局、强势推进，全市两级法院主动融入、深度参与，为人民群众提供便捷高效、可接近、可获得、低成本的一站式纠纷解决方案，在诉源治理、多元解纷、速裁快审等方面取得了明显成效，形成了具有宿迁特色的工作模式，为全省法院系统一站式建设提供了鲜亮的实践样本。
公丕祥认为，通过评估，可以看出宿迁法院一站式多元解纷体系建设亮点纷呈、可圈可点：一是司法为民主旨鲜明，合乎民心、顺乎民意，受到了广大人民群众的认同和好评；二是问题导向强化实践，以切实解决发展不平衡、衔接机制不完善、认可程度不够高等突出问题为突破口，坚持源头治理、预防为主，确立调解前置、“四调并进”工作思路，在打造多元解纷机制上下功夫；三是制度创新彰显特色，着力把握“一站式”的功能定位，突出集约集成、高效解纷，积极探索多元解纷、速裁快审双轮驱动机制，调解前置程序改革机制，驻院调解员制度，诉讼与非诉讼实质性对接机制等，加大工作推进力度。新时代人民法院一站式多元解纷体系建设的“宿迁样本”正在展现出蓬勃生机和强大生命力。
柳玉祥认为，近年来，宿迁法院深入推进诉讼与非诉对接，以调解程序前置改革为突破口，创新开展一站式多元解纷体系建设。这一体系体现了平台功能的“集约集成”，体现了诉与非诉的“对接协同”，体现了社会力量的“多元共治”。一站式多元解纷体系是贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，完善诉源治理的生动实践，也是矛盾纠纷多元预防调处化解工作在理念、思路、路径上的创新之举。
最高人民法院司改办副主任刘峥认为，从第三方的视角评估改革更客观、更中立、更有效，有利于推进改革于法有据、符合规律、贴合实际、解决问题，也有利于各项改革往深里走、往实里走，而且不偏离改革的初衷。
王昊指出，近年来，宿迁市坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，坚持和发扬“枫桥经验”，深化完善信访诉求“分级诊疗”、矛盾纠纷“多元化解”机制，从源头上减少诉讼增量，全面筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。扎实推进市域社会治理现代化试点，着眼打造市域社会矛盾纠纷“终点站”，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
北京大学法学院教授傅郁林、中国人民大学法学院教授肖建国、复旦大学法学院教授段厚省等远程视频发言；南京师范大学教授李浩、李建明、陈爱武，南京大学法学院教授吴英姿，苏州大学法学院教授胡亚球以及来自法院系统、司法行政系统代表近60人参加研讨。
记者从研讨会上获悉，为充分发挥专业审判机构对区域法治建设、生态保护和高质量发展的引领、推动、保障作用，4月1日，胡云腾、夏道虎、公丕祥、王昊、江苏省高级人民法院审委会专职委员、执行局局长李玉明，宿迁中级人民法院院长金飚共同为宿迁“两庭一中心”骆马湖法治基地揭牌。金飚介绍，“两庭”分别是骆马湖旅游度假区人民法庭和骆马湖流域环境资源法庭；“一中心”是融合承担宿迁全市行政诉讼和非诉执行案件集中管辖职能的涉诉行政争议化解中心。
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把非诉讼纠纷解决机制挺在前面
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| 《宿迁法院一站式多元解纷体系建设第三方评估报告》发布
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| （ 2021-04-02 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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本报宿迁(江苏)4月1日电 记者蒋安杰 丁国锋 今天，由中国法治现代化研究院主办的“宿迁法院一站式多元解纷体系建设研讨会”在江苏宿迁举行。中国法学会案例法学研究会会长胡云腾，江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎，江苏省人大工作理论研究会会长、中国法治现代化研究院院长公丕祥，江苏省司法厅厅长、党委副书记柳玉祥，宿迁市委书记、市人大常委会主任王昊出席会议并致辞，中国法治现代化研究院执行院长李力教授主持。
研讨会上，《宿迁法院一站式多元解纷体系建设第三方评估报告》正式发布。《报告》从宿迁法院一站式多元解纷体系建设的做法和成效、评估分析、启示以及继续深化一站式多元解纷体系建设的建议等四个方面，对宿迁法院一站式多元解纷体系建设及运行情况进行了评估。
胡云腾指出，“宿迁样本”体现党领导人民法院和有关部门构建多元解纷机制的原则，把党的领导作为多元解纷最大特色和保证；两级法院始终服务当事人及群众、依靠当事人及群众，体现了人民法院的担当和情怀；体现了“枫桥经验”和马锡五审判方式，把这两方面融为一体、发扬光大，焕发了新的青春活力。
夏道虎强调，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是人民法院一项重大改革实践。宿迁市委、市政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，总揽全局、强势推进，全市两级法院主动融入、深度参与，为人民群众提供便捷高效、可接近、可获得、低成本的一站式纠纷解决方案，在诉源治理、多元解纷、速裁快审等方面取得了明显成效，形成了具有宿迁特色的工作模式，为全省法院系统一站式建设提供了鲜亮的实践样本。
公丕祥认为，通过评估，可以看出宿迁法院一站式多元解纷体系建设亮点纷呈、可圈可点：一是司法为民主旨鲜明，合乎民心、顺乎民意，受到了广大人民群众的认同和好评；二是问题导向强化实践，以切实解决发展不平衡、衔接机制不完善、认可程度不够高等突出问题为突破口，坚持源头治理、预防为主，确立调解前置、“四调并进”工作思路，在打造多元解纷机制上下功夫；三是制度创新彰显特色，着力把握“一站式”的功能定位，突出集约集成、高效解纷，积极探索多元解纷、速裁快审双轮驱动机制，调解前置程序改革机制，驻院调解员制度，诉讼与非诉讼实质性对接机制等，加大工作推进力度。新时代人民法院一站式多元解纷体系建设的“宿迁样本”正在展现出蓬勃生机和强大生命力。
柳玉祥认为，近年来，宿迁法院深入推进诉讼与非诉对接，以调解程序前置改革为突破口，创新开展一站式多元解纷体系建设。这一体系体现了平台功能的“集约集成”，体现了诉与非诉的“对接协同”，体现了社会力量的“多元共治”。一站式多元解纷体系是贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，完善诉源治理的生动实践，也是矛盾纠纷多元预防调处化解工作在理念、思路、路径上的创新之举。
最高人民法院司改办副主任刘峥认为，从第三方的视角评估改革更客观、更中立、更有效，有利于推进改革于法有据、符合规律、贴合实际、解决问题，也有利于各项改革往深里走、往实里走，而且不偏离改革的初衷。
王昊指出，近年来，宿迁市坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，坚持和发扬“枫桥经验”，深化完善信访诉求“分级诊疗”、矛盾纠纷“多元化解”机制，从源头上减少诉讼增量，全面筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。扎实推进市域社会治理现代化试点，着眼打造市域社会矛盾纠纷“终点站”，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
北京大学法学院教授傅郁林、中国人民大学法学院教授肖建国、复旦大学法学院教授段厚省等远程视频发言；南京师范大学教授李浩、李建明、陈爱武，南京大学法学院教授吴英姿，苏州大学法学院教授胡亚球以及来自法院系统、司法行政系统代表近60人参加研讨。
记者从研讨会上获悉，为充分发挥专业审判机构对区域法治建设、生态保护和高质量发展的引领、推动、保障作用，4月1日，胡云腾、夏道虎、公丕祥、王昊、江苏省高级人民法院审委会专职委员、执行局局长李玉明，宿迁中级人民法院院长金飚共同为宿迁“两庭一中心”骆马湖法治基地揭牌。金飚介绍，“两庭”分别是骆马湖旅游度假区人民法庭和骆马湖流域环境资源法庭；“一中心”是融合承担宿迁全市行政诉讼和非诉执行案件集中管辖职能的涉诉行政争议化解中心。
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