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□ 本报记者 刘志月 文/图
□ 本报通讯员 刘园园
外地命案嫌疑人驾车逃窜入辖区，1个小时被警方合围抓获。
网民微博直播自杀，30分钟民警破门解救。
市民被骗20万，“一键止付”秒级响应，3分钟完成资金冻结，群众损失被阻截在家门口。
抗疫期间重大安保任务，24个卡口、149个执勤点、400辆执勤车辆，一名民警即可精准调度。
……
这些“看似不可能完成的任务”，在湖北省荆州市真实发生。
荆州警方如何做到秒级响应、精准调度？这背后，离不开“情指勤舆”一体化现代警务模式。
“我们坚持以实战为导向，全面整合数据、警力、科技资源，狠抓警令政令运行闭环，全力提升应急指挥水平，构建起‘情指勤舆’一体化现代警务模式，促进了作战效能稳步提升。”荆州市公安局有关负责人说。
闭环指挥
2020年4月，湖北某地突发凶杀案，嫌疑人杀人后驾车逃窜，进入荆州辖区。
案发地公安机关向荆州公安紧急求助。接报后，荆州市公安局立即启动应急预案，市、县两级局领导坐镇指挥中心调度，指挥中心值班民警紧盯指挥大屏开展决策辅助，荆州区、沙市区、开发区、江陵、松滋、公安、石首等地共300余警力根据预案要求，迅速在嫌疑人可能通过的道路上完成设卡布控。
1小时后，石首市公安局派出所、交警、巡特警在该市久合垸将嫌疑车辆团团围住，嫌疑人当场就擒。
这起突发警情的成功处置，是荆州公安持续推动指挥工作“2×4+N”机制建设的一个缩影。
2018年以来，为适应新时代警务改革发展需求，荆州警方一体化专班建立“2×4+N”工作机制，将接处警满意度、警情录入质量、实战演练、应急图传、电台通信、领导值班、信息上报、业务研究等8类主要指挥业务纳入每月考核、通报、排名、督办，实现了指挥工作闭环运行。
通过两年运行，荆州公安指挥部门精准指挥、精确调度、服务实战的指挥中枢作用日益凸显，全市公安机关合成作战能力和水平得到提升，确保了突发情况和重大案事件处置规范有序、及时有力。
“在抗疫最紧张的时候，指挥中心就是全市公安机关防控指挥部的枢纽，承担指令下达、信息流转、统筹协调、检查督办、辅助决策等任务，我们的工作指令会同时下达给执行单位和督察部门，当天就有通报和反馈。”荆州市公安局警令部副主任张劲松说，“2×4+N”机制为形成工作闭环提供了坚强保障。
纵横贯通
2020年12月，荆州警方获取一条线索：市民张女士遭遇冒充“公检法”电信诈骗，即将汇款。
“情指勤舆”一体化专班立即启动联动机制，指挥、情报、刑侦、派出所等单位同步上案。
96110民警启动自建预警系统和呼叫中心，通过电话、短信对张女士进行预警劝阻和反诈骗宣传，拖延时间。
与此同时，情报、刑侦民警研判获取受害人基本情况，流转指挥中心。
指挥民警指令派出所民警上门劝阻，及时找到受害人并完成止付。
发挥“情指勤舆”一体化专班优势，截至目前，荆州警方完成预警止付1.7亿元。
荆州警方近年来大力建设“情指勤舆”一体化合成作战机制，打破警种部门壁垒实现横向一体化，贯通市、县、派出所三级实现纵向一体化。
专班按照“1+N”模式组成，“1”为常设机构，依托指挥情报，相关警种派员合署办公，“N”为荆州市公安局局直警种和县市区局。
目前，荆州警方“情指勤舆”一体化专班全面实现指挥大数据“一图显示”、工作指令“一键下达”、信息反馈“一线穿珠”、应急处突“一呼百应”。
“我们不断推动资源共享、线索联查、人员联控、协同处置，树立指挥权威，完善重大案事件处置预案体系，加强督导检查，确保数据及时汇集、指挥畅通有力、行动迅速规范。”荆州市公安局情报部门负责人付涛说，一体化专班在维护稳定、打击犯罪、重大安保、治安防范等工作中发挥越来越重要的作用。
练“活”预案
“公安县局指挥中心，现模拟你辖区闸口中学门口发生砍杀警情，请通知闸口派出所出警！”荆州市公安局指挥中心民警朱小剑电话下达指令，随即在LED大屏上调出现场监控。
3分钟后，一辆警车出现在监控画面内，4名全副武装的民警下车，警惕地在四周观察并上前询问校园安保人员。
“闸口派出所，我是荆州市局指挥中心，收到请回答。”朱小剑使用电台呼叫。
“闸口派出所收到！请指示。”
“这是一次模拟演练，你们出警速度、装备携带、执勤规范均符合标准，感谢配合，可以撤回。”朱小剑简单点评，并在实战演练记录本上进行详细记录。
荆州市公安局将各类预案根据实战情况进行分解，形成适合单个或多个单位完成的任务模块，然后模拟警情抽取相关单位开展演练，检查快速反应、勤务规范和装备使用情况，全市140个派出所及中心城区警务站月均会抽检一次。
2020年，荆州市公安局共组织预案模块化演练300余次，通过演练中发现的问题，修订完善各类预案17个。
“通过模块化的演练，辅以对各作战单位的不定时点名查勤，保证各类预案可以常态化检验，‘死预案’就活起来了。”荆州市公安局警令部指挥中心副主任王昌茂说。
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| “情指勤舆”一体化增效荆州警务
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| （ 2021-03-21 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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