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□ 本报记者 刘玉璟
在抗击新冠肺炎疫情中彰显政法机关硬核担当，在扫黑除恶专项斗争收官之战中取得丰硕战果，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会治安持续向好，社会大局更加稳定……
“2020年是极不平凡的一年，西藏政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职，担当尽责，全力维护国家安全和社会大局稳定，全力守护雪域大地的平安，政法工作取得新的发展进步，为推进西藏长治久安和高质量发展作出了积极贡献。”西藏自治区党委常委、政法委书记何文浩在接受《法治日报》记者专访时表示。
据西藏自治区统计局调查数据显示，2020年西藏自治区群众安全感满意度指数为99.39%，连续6年保持高位。
成绩的背后，凝聚着西藏政法机关广大干部职工的心血和汗水。
战疫中彰显政法机关硬核担当
越是危难时刻，越能锤炼党性。
自新冠疫情防控战打响以来，西藏公安机关在青藏公路、川藏公路、机场、火车站等进出藏交通要道加强检查，党员民警闻令而动、冲锋在前，在疫情防控第一线建好“桥头堡”，筑牢“防火墙”，在雪域高原筑起了一道道疫情防控的铜墙铁壁。
2020年以来，西藏政法机关坚决贯彻党中央、区党委各阶段疫情防控决策部署，迅即迎战、主动靠前，全力投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
严历打击涉疫违法犯罪，推动出台依法防控、依法惩治妨害疫情防控违法犯罪等意见，共办理各类涉疫刑事案件、治安案件114起，打击处理涉案人员265人，查处涉疫造谣传谣案件46起52人。
全力保障复工复产，出台《依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康的十项措施》和“防控疫情、法治同行”专项活动方案，制定公共法律服务指引，开辟人民调解绿色通道，化解涉疫矛盾纠纷，公布行政执法监督渠道，配合有关部门整治市场秩序。
实行最高等级勤务、封闭管理勤务模式，全力确保监所绝对安全。落实“六暂停一严控”措施，对干警和在押人员分别隔离、体检、评估，优先安排狱警和被监管人员进行核酸检测，确保监所“零事故、零疫情、零舆情”。
针对国外新冠肺炎疫情蔓延的状况，为坚决避免境外疫情流入国内，西藏出入境边防检查总站严格按照“外防输入、内防反弹”要求，按照“抓点、封线、控面”的思路，严格落实口岸管控政策，不断加大疫情防控力度，强化口岸边境地区非法便道、山口通道、易绕路段全天候值守巡逻，切实筑牢外防输入第一道防线。
扫黑除恶专项斗争成效显著
黑恶势力是社会的毒瘤，群众对它无不咬牙切齿、恨之入骨。
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，吹响了严厉打击黑恶势力的号角，展现了党中央彻底铲除黑恶势力的坚定决心。
在西藏自治区党委的坚强领导下，各级各部门特别是政法机关紧扣三年为期总目标，以“一十百千万”为抓手，以“六清”行动和“10+1”重点行业领域专项整治为重点，推动扫黑除恶专项斗争与反分裂斗争深度融合、一体推进，同频共振、同向发力，7717条目标线索实现清仓，区内逃犯及时追捕到案，实现清零目标，协助兄弟省市抓获涉黑涉恶逃犯139人，开展“在办案件百日攻坚战”，侦破涉黑涉恶“九类”案件327件，抓获犯罪嫌疑人1574人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题39件82人。
据国家统计局对全国扫黑除恶专项斗争群众感受调查数据显示，西藏社会治安、社会秩序、社会风气好转，三项指标分别为95.56%、92.89%、90.48%，高出全国平均数10.59%、13.29%、9.51%，排在全国前列。据西藏自治区调查数据显示，西藏扫黑除恶专项斗争群众满意度指标为97.87%。
战果振奋人心，成效有目共睹，人民群众拍手称赞。
面对来之不易的成果，西藏政法机关着力构建并初步形成扫黑除恶常治长效机制，着力谋划扫黑除恶致胜之策、常治长效之举，健全党委领导、行业部门具体负责、社会力量广泛参与的工作体系，畅通举报平台，健全督办、奖励等机制。
西藏自治区各级各部门共制定《办理黑恶犯罪证据指引》《旅游市场综合监管执法》等一批严惩机制和源头治理防范机制2040个。
平安西藏建设质效全面提升
拉萨市城关区建立推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作模式，实行群众需求“日常哨”、重点工作“攻坚哨”、突发事件“应急哨”三哨齐吹，事件处置率达100%。
昌都市积极发挥基层法庭司法服务作用，将传统调解手法与依法调处相结合，将公平正义的“刚性”与协调各方的“柔性”相结合，科学打造“865”基层矛盾纠纷调解工作机制，把矛盾纠纷牢牢地吸附在基层、化解在一线，有力促进了基层社会和谐稳定。
“一杯茶平心静气、二杯茶碰杯交流、三杯茶握手言和。”日喀则边境管理支队帕里边境派出所民警认真践行新时代“枫桥经验”，在长期工作实践中摸索出的“三杯茶”调解法，使矛盾纠纷调解“生活化”，有效提高了纠纷调解的效率质量。
那曲市不断创新自治举措，成立了以“朗扎调解室”为代表的群众自治平台，协助基层组织化解矛盾纠纷，切实把工作做在事发前、把问题解决在事发初、把矛盾解决在萌芽状态。
……
一年来，西藏政法机关注重矛盾联调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力把好矛盾纠纷源头关、排查关、调处关、管控关，定期排查各类重点矛盾纠纷，突出信访问题化解，排查矛盾纠纷8418起，调处7825起，成功率92.95%，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。
西藏自治区高度重视平安建设，成立了由区党委、政府主要领导任双组长的区党委平安西藏建设领导小组，统筹推进平安西藏建设和市域社会治理工作，推动更高水平的平安西藏建设和市域社会治理现代化试点工作。
此外，西藏自治区还大力推进综治中心标准化建设、实体化运作，建成五级综治中心6293个，与便民服务中心、网格化服务管理指挥中心一体化运行。各级、各有关部门主动聚焦社会治理体制性机制性政策性难题、基层基础工作短板、影响市域安全稳定突出问题、人民群众关切的问题、扫黑除恶专项斗争中暴露出来的问题，积极探索完善市域社会治理体制机制，以全新的理念、思路、方法拓展治理模式，共出台地方性法规19部，制定各类机制68种。
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| 坚持人民至上理念筑牢平安建设根基
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| 西藏政法机关以忠诚担当守护雪域大地安宁
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| （ 2021-01-29 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 刘玉璟
在抗击新冠肺炎疫情中彰显政法机关硬核担当，在扫黑除恶专项斗争收官之战中取得丰硕战果，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会治安持续向好，社会大局更加稳定……
“2020年是极不平凡的一年，西藏政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职，担当尽责，全力维护国家安全和社会大局稳定，全力守护雪域大地的平安，政法工作取得新的发展进步，为推进西藏长治久安和高质量发展作出了积极贡献。”西藏自治区党委常委、政法委书记何文浩在接受《法治日报》记者专访时表示。
据西藏自治区统计局调查数据显示，2020年西藏自治区群众安全感满意度指数为99.39%，连续6年保持高位。
成绩的背后，凝聚着西藏政法机关广大干部职工的心血和汗水。
战疫中彰显政法机关硬核担当
越是危难时刻，越能锤炼党性。
自新冠疫情防控战打响以来，西藏公安机关在青藏公路、川藏公路、机场、火车站等进出藏交通要道加强检查，党员民警闻令而动、冲锋在前，在疫情防控第一线建好“桥头堡”，筑牢“防火墙”，在雪域高原筑起了一道道疫情防控的铜墙铁壁。
2020年以来，西藏政法机关坚决贯彻党中央、区党委各阶段疫情防控决策部署，迅即迎战、主动靠前，全力投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
严历打击涉疫违法犯罪，推动出台依法防控、依法惩治妨害疫情防控违法犯罪等意见，共办理各类涉疫刑事案件、治安案件114起，打击处理涉案人员265人，查处涉疫造谣传谣案件46起52人。
全力保障复工复产，出台《依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康的十项措施》和“防控疫情、法治同行”专项活动方案，制定公共法律服务指引，开辟人民调解绿色通道，化解涉疫矛盾纠纷，公布行政执法监督渠道，配合有关部门整治市场秩序。
实行最高等级勤务、封闭管理勤务模式，全力确保监所绝对安全。落实“六暂停一严控”措施，对干警和在押人员分别隔离、体检、评估，优先安排狱警和被监管人员进行核酸检测，确保监所“零事故、零疫情、零舆情”。
针对国外新冠肺炎疫情蔓延的状况，为坚决避免境外疫情流入国内，西藏出入境边防检查总站严格按照“外防输入、内防反弹”要求，按照“抓点、封线、控面”的思路，严格落实口岸管控政策，不断加大疫情防控力度，强化口岸边境地区非法便道、山口通道、易绕路段全天候值守巡逻，切实筑牢外防输入第一道防线。
扫黑除恶专项斗争成效显著
黑恶势力是社会的毒瘤，群众对它无不咬牙切齿、恨之入骨。
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，吹响了严厉打击黑恶势力的号角，展现了党中央彻底铲除黑恶势力的坚定决心。
在西藏自治区党委的坚强领导下，各级各部门特别是政法机关紧扣三年为期总目标，以“一十百千万”为抓手，以“六清”行动和“10+1”重点行业领域专项整治为重点，推动扫黑除恶专项斗争与反分裂斗争深度融合、一体推进，同频共振、同向发力，7717条目标线索实现清仓，区内逃犯及时追捕到案，实现清零目标，协助兄弟省市抓获涉黑涉恶逃犯139人，开展“在办案件百日攻坚战”，侦破涉黑涉恶“九类”案件327件，抓获犯罪嫌疑人1574人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题39件82人。
据国家统计局对全国扫黑除恶专项斗争群众感受调查数据显示，西藏社会治安、社会秩序、社会风气好转，三项指标分别为95.56%、92.89%、90.48%，高出全国平均数10.59%、13.29%、9.51%，排在全国前列。据西藏自治区调查数据显示，西藏扫黑除恶专项斗争群众满意度指标为97.87%。
战果振奋人心，成效有目共睹，人民群众拍手称赞。
面对来之不易的成果，西藏政法机关着力构建并初步形成扫黑除恶常治长效机制，着力谋划扫黑除恶致胜之策、常治长效之举，健全党委领导、行业部门具体负责、社会力量广泛参与的工作体系，畅通举报平台，健全督办、奖励等机制。
西藏自治区各级各部门共制定《办理黑恶犯罪证据指引》《旅游市场综合监管执法》等一批严惩机制和源头治理防范机制2040个。
平安西藏建设质效全面提升
拉萨市城关区建立推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作模式，实行群众需求“日常哨”、重点工作“攻坚哨”、突发事件“应急哨”三哨齐吹，事件处置率达100%。
昌都市积极发挥基层法庭司法服务作用，将传统调解手法与依法调处相结合，将公平正义的“刚性”与协调各方的“柔性”相结合，科学打造“865”基层矛盾纠纷调解工作机制，把矛盾纠纷牢牢地吸附在基层、化解在一线，有力促进了基层社会和谐稳定。
“一杯茶平心静气、二杯茶碰杯交流、三杯茶握手言和。”日喀则边境管理支队帕里边境派出所民警认真践行新时代“枫桥经验”，在长期工作实践中摸索出的“三杯茶”调解法，使矛盾纠纷调解“生活化”，有效提高了纠纷调解的效率质量。
那曲市不断创新自治举措，成立了以“朗扎调解室”为代表的群众自治平台，协助基层组织化解矛盾纠纷，切实把工作做在事发前、把问题解决在事发初、把矛盾解决在萌芽状态。
……
一年来，西藏政法机关注重矛盾联调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力把好矛盾纠纷源头关、排查关、调处关、管控关，定期排查各类重点矛盾纠纷，突出信访问题化解，排查矛盾纠纷8418起，调处7825起，成功率92.95%，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。
西藏自治区高度重视平安建设，成立了由区党委、政府主要领导任双组长的区党委平安西藏建设领导小组，统筹推进平安西藏建设和市域社会治理工作，推动更高水平的平安西藏建设和市域社会治理现代化试点工作。
此外，西藏自治区还大力推进综治中心标准化建设、实体化运作，建成五级综治中心6293个，与便民服务中心、网格化服务管理指挥中心一体化运行。各级、各有关部门主动聚焦社会治理体制性机制性政策性难题、基层基础工作短板、影响市域安全稳定突出问题、人民群众关切的问题、扫黑除恶专项斗争中暴露出来的问题，积极探索完善市域社会治理体制机制，以全新的理念、思路、方法拓展治理模式，共出台地方性法规19部，制定各类机制68种。
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