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□ 本报记者 蒲晓磊
1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取了国家卫生健康委员会关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
报告显示，国家卫健委2020年承办代表建议、批评和意见（以下简称建议）1436件，较上年增加502件，其中牵头办理793件。
国家卫健委副主任于学军报告时说，代表建议有力推动新冠肺炎疫情防控政策措施完善，有力推动公共卫生体制机制改革完善，有力推动深化医药卫生体制改革，有力推动健康扶贫和健康中国行动，有力推动实施积极应对人口老龄化战略。
于学军说，建议是推动卫生健康工作的重要智力资源和信息资源。办理好代表们的建议，对于推进健康中国建设发挥了重要促进作用，是推动卫生健康事业发展的有力“助推器”。
承办467件疫情防控相关建议
2020年，代表高度关注新冠肺炎疫情，仅在全国两会前，代表们就提交了206件疫情防控建议。报告显示，国家卫健委共承办了467件疫情防控相关建议，占承办总数的32.5%。这些建议多数来自抗疫一线代表，他们直接参与医疗救治、社区防控、科研攻关、宣传教育等工作，提出很多务实管用可操作的建议。
国家卫健委按照“特事特办、急事急办”原则，直接吸纳融入到抗疫斗争的政策措施之中，包括实施科学精准防控、加强医疗救治、做好信息发布、发挥信息化支撑作用、关心关爱医务人员。
报告显示，国家卫健委实施科学精准防控，划分为高、中、低三类风险等级，分区分级实施差异化精准防控。印发7版防控方案，提出病毒潜伏期和实验室检测标准，为科学制定防治政策奠定基础。先后发布65类防护指南和55个技术方案，覆盖全场所、全人群。
加快构建强大公共卫生体系
抗疫斗争实践表明，只有构建起强大的公共卫生体系，织紧织密“防护网”，才能切实为维护人民健康提供有力保障。代表围绕健全公共卫生体系、改革疾控体系、强化疾病监测预警、加强医疗救治体系、完善公共卫生法治等方面，集中提出了423件建议。
其中，“健全国家公共卫生应急管理体系，提升监测预警和应急响应能力”列为重点督办建议，由国家卫健委牵头办理，全国人大教科文卫委督办。国家卫健委把建议办理同完善政策措施、解决实际问题有机结合起来。
报告显示，国家卫健委会同国家发展改革委等部门印发实施《公共卫生防控 救治能力建设方案》，2020年安排中央预算内投资456.6亿元，支持全国603个医疗卫生机构建设。落实抗疫特别国债资金200亿元，加强公共卫生体系和重大疫情救治体系建设。
推动深化医药卫生体制改革
围绕“深化医药卫生体制改革”，代表也提出了许多真知灼见，国家卫健委承办260件相关建议，主要涉及“三医”联动改革、优化医疗资源配置、提高基层服务能力、健全药品供应保障机制等。
于学军说，国家卫健委积极吸纳代表建议，推进深化医改往深里走、往实里走。
报告显示，国家卫健委发挥国务院医改领导小组秘书处作用，积极推进国家组织药品和耗材集中采购和使用改革，坚决打通降价药品和耗材进医院的“最后一公里”，让群众得实惠。
近千万因病致贫返贫户脱贫
代表十分关心健康扶贫和健康中国行动推进工作，国家卫健委承办了141件建议，主要集中在做好贫困患者救治、提高贫困地区服务能力、传染病防治、慢性病防控、精神卫生、普及健康生活方式等方面。
国家卫健委积极吸纳代表建议，打好健康扶贫攻坚战。大病救治病种扩大到30种，累计分类救治1900多万贫困患者，近1000万因病致贫返贫户成功脱贫。历史性消除贫困地区乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”，实现“基本医疗有保障”目标。
积极应对完善老龄政策体系
党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。2020年人大代表提出了87件建议，有力推动实施积极应对人口老龄化战略，促进人口长期均衡发展。
采纳代表关于完善老龄政策体系的建议，研究提出“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措，其中延迟退休年龄、建立长期护理险等纳入了中央文件；采纳代表关于加强老年健康服务的建议，完善上门医疗卫生服务政策，增加居家、社区、机构等医养结合服务供给，在91个地(市)开展安宁疗护试点。实施“智慧助老”专项行动，启动全国示范性老年友好社区创建活动；采纳代表关于加强婴幼儿托育服务的建议，制修订托育机构保育指导大纲、喂养与营养指南、保育员标准等系列规范，在290多个城市开展普惠托育服务专项行动试点，新增托位10万个。
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| 国家卫健委二○二○年承办代表建议近一千五百件
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| 疫情防控相关建议直接纳入政策措施
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| （ 2021-01-22 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 蒲晓磊
1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取了国家卫生健康委员会关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
报告显示，国家卫健委2020年承办代表建议、批评和意见（以下简称建议）1436件，较上年增加502件，其中牵头办理793件。
国家卫健委副主任于学军报告时说，代表建议有力推动新冠肺炎疫情防控政策措施完善，有力推动公共卫生体制机制改革完善，有力推动深化医药卫生体制改革，有力推动健康扶贫和健康中国行动，有力推动实施积极应对人口老龄化战略。
于学军说，建议是推动卫生健康工作的重要智力资源和信息资源。办理好代表们的建议，对于推进健康中国建设发挥了重要促进作用，是推动卫生健康事业发展的有力“助推器”。
承办467件疫情防控相关建议
2020年，代表高度关注新冠肺炎疫情，仅在全国两会前，代表们就提交了206件疫情防控建议。报告显示，国家卫健委共承办了467件疫情防控相关建议，占承办总数的32.5%。这些建议多数来自抗疫一线代表，他们直接参与医疗救治、社区防控、科研攻关、宣传教育等工作，提出很多务实管用可操作的建议。
国家卫健委按照“特事特办、急事急办”原则，直接吸纳融入到抗疫斗争的政策措施之中，包括实施科学精准防控、加强医疗救治、做好信息发布、发挥信息化支撑作用、关心关爱医务人员。
报告显示，国家卫健委实施科学精准防控，划分为高、中、低三类风险等级，分区分级实施差异化精准防控。印发7版防控方案，提出病毒潜伏期和实验室检测标准，为科学制定防治政策奠定基础。先后发布65类防护指南和55个技术方案，覆盖全场所、全人群。
加快构建强大公共卫生体系
抗疫斗争实践表明，只有构建起强大的公共卫生体系，织紧织密“防护网”，才能切实为维护人民健康提供有力保障。代表围绕健全公共卫生体系、改革疾控体系、强化疾病监测预警、加强医疗救治体系、完善公共卫生法治等方面，集中提出了423件建议。
其中，“健全国家公共卫生应急管理体系，提升监测预警和应急响应能力”列为重点督办建议，由国家卫健委牵头办理，全国人大教科文卫委督办。国家卫健委把建议办理同完善政策措施、解决实际问题有机结合起来。
报告显示，国家卫健委会同国家发展改革委等部门印发实施《公共卫生防控 救治能力建设方案》，2020年安排中央预算内投资456.6亿元，支持全国603个医疗卫生机构建设。落实抗疫特别国债资金200亿元，加强公共卫生体系和重大疫情救治体系建设。
推动深化医药卫生体制改革
围绕“深化医药卫生体制改革”，代表也提出了许多真知灼见，国家卫健委承办260件相关建议，主要涉及“三医”联动改革、优化医疗资源配置、提高基层服务能力、健全药品供应保障机制等。
于学军说，国家卫健委积极吸纳代表建议，推进深化医改往深里走、往实里走。
报告显示，国家卫健委发挥国务院医改领导小组秘书处作用，积极推进国家组织药品和耗材集中采购和使用改革，坚决打通降价药品和耗材进医院的“最后一公里”，让群众得实惠。
近千万因病致贫返贫户脱贫
代表十分关心健康扶贫和健康中国行动推进工作，国家卫健委承办了141件建议，主要集中在做好贫困患者救治、提高贫困地区服务能力、传染病防治、慢性病防控、精神卫生、普及健康生活方式等方面。
国家卫健委积极吸纳代表建议，打好健康扶贫攻坚战。大病救治病种扩大到30种，累计分类救治1900多万贫困患者，近1000万因病致贫返贫户成功脱贫。历史性消除贫困地区乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”，实现“基本医疗有保障”目标。
积极应对完善老龄政策体系
党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。2020年人大代表提出了87件建议，有力推动实施积极应对人口老龄化战略，促进人口长期均衡发展。
采纳代表关于完善老龄政策体系的建议，研究提出“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措，其中延迟退休年龄、建立长期护理险等纳入了中央文件；采纳代表关于加强老年健康服务的建议，完善上门医疗卫生服务政策，增加居家、社区、机构等医养结合服务供给，在91个地(市)开展安宁疗护试点。实施“智慧助老”专项行动，启动全国示范性老年友好社区创建活动；采纳代表关于加强婴幼儿托育服务的建议，制修订托育机构保育指导大纲、喂养与营养指南、保育员标准等系列规范，在290多个城市开展普惠托育服务专项行动试点，新增托位10万个。
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