□ 本报记者 马艳
广西是我国唯一沿海、沿江、沿边的少数民族自治区,南临北部湾,西南与越南毗邻,既是我国对东盟开放合作的前沿窗口,也是守护国门安全的战略腹地,维护安全稳定任务艰巨繁重。近年来,广西政法系统锚定平安建设目标,加强党的领导、忠诚履职尽责、从严管党治警,全力维护民族团结、社会稳定、边疆安宁。全区群众安全感多年保持在98%以上。
“五年一度的平安中国建设工作会议,是党中央统筹发展与安全、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排,时机特殊、主题重大、影响深远。广西政法机关将认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,贯彻落实此次大会部署要求,践行总体国家安全观,锚定‘四个更加’目标,忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁职责使命,在新的起点上奋力推动平安广西建设开创新局面、实现新发展,努力以广西一域之安拱卫全国大局之稳。”近日,广西壮族自治区党委常委、政法委书记苗庆旺接受《法治日报》记者采访时如是说。
坚持党的领导
把牢方向发挥制度优势
近年来,广西坚决贯彻党中央决策部署,积极推进党的领导在政法战线具体化、制度化、常态化,建立组织机构,完善体制机制,理顺工作关系,整合各方力量,明确部门权责,打通堵点难点,推动形成风险联查、问题联治、平安联创工作格局,把政治优势、制度优势转化为平安建设强大效能。
“以化解历史矛盾为例,广西土地、山林、水利‘三大纠纷’较多,一些矛盾时间跨度长、涉及面积大、影响人数多,情况较复杂,是影响广西社会稳定的一个重要因素。”苗庆旺介绍说,“自治区党委加强高位统筹,以‘全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定’作为今年自治区新春第一会主题,部署开展矛盾化解攻坚工作,成立自治区工作专班,书记、主席主动担任召集人,10位自治区领导担任副召集人,下设4个专项组均由常委同志担任组长,全区上下形成全面排纠纷、化矛盾、解民忧浓厚氛围。”据统计,今年以来,广西共排查山林、土地、水利“三大纠纷”5714件、化解4794件、化解率83.9%,涉及山林、土地290余万亩,惠及群众210余万人。特别是推动涉及16个行政村、2.4万多人、33万多亩土地的雅长林场林地权属纠纷实质化解,取得良好社会效果。
“正是党总揽全局、协调各方领导核心作用的发挥,才能整合资源、攥指成拳、凝心聚力,推动陈年积案清仓见底,实现历史矛盾事心双解。”苗庆旺说,下一步,广西将把党的领导贯穿平安建设各方面全过程,坚持高位统筹、协同联动,强化系统思维,统筹资源力量,积极主动、认真负责、协调一致开展工作,以党的坚强领导推动平安建设各项举措真正落地、见到实效。同时,认真履行党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能,指导、支持、督促政法各单位依法依规履职,做到统揽不包揽、协调不代替、帮忙不添乱,统分结合、协调规范,既不让渡也不扩权,形成到边到底、上下贯通、打结成网的工作格局,汇聚平安建设强大合力。
筑牢安全屏障
守土尽责守护南疆安宁
坚决守住守好祖国“南大门”,是党中央交给广西的重大政治任务。
“近年来,广西牢记习近平总书记殷殷嘱托,全面贯彻总体国家安全观,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹发展和安全,抓实抓细打赢一场边疆维稳关键战、开展一批专项整治行动、织密一张基层治理‘群防网’等‘十个一’重点工作,推动平安建设取得显著成效。”苗庆旺说。
纵深推进强边固防,自治区党委、政府将强边固防作为“国之大者”,去年3月起,创新开展偷渡、走私、枪爆、“三无”船舶、暴恐、毒品、海上违法犯罪7个专项综合治理。在取得阶段性成果基础上,今年深化强边固防工作,书记、主席亲抓力促,组建工作专班,建强区、市、县三级党政军警民联合指挥中心,在抵边抵海乡镇配强政法委员;做实基础管控网络,在重要通道划分基础管控网格487个,配备专兼职网格员2030人;开展5轮“春雷行动”,抓获2903人,打掉团伙286个;创新建立“二维码有奖举报”系统并已优化至3.0版本,接收举报线索10051条,发放奖金30余万元,支撑抓获571人,全面打响强边固防人民战争;为沿海3.4万艘船舶全部上牌编码并安装定位设备,在全国率先实现“三无”船舶动态清零,建成市级乡镇船舶治安管理信息平台,实现从无序失管到规范纳管。
依法严打各类违法犯罪,全区刑事案件继2022年连续大幅下降后,今年前三季度又同比下降0.9%;电诈立案数、案损数继2024年大幅双下降后,今年前三季度又同比分别下降39.7%、36.1%;扎实开展深化扫黑除恶专项斗争,今年以来打掉涉黑恶犯罪组织189个、抓获犯罪嫌疑人1378人;连续23年保障“东博会和峰会”顺利举行,连续18年实现“平安清明”目标。
苗庆旺介绍,广西将认真贯彻落实平安中国建设“十五五”规划,坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,树牢底线思维,齐心协力做好维护安全稳定各项工作,在新的起点上奋力推动平安广西建设开创新局面、实现新发展,维护国家安全、社会安定和人民安宁。
注重强基固本
深耕善治夯实平安底板
基础不牢,地动山摇。
苗庆旺介绍,近年来,广西坚持打防并举、标本兼治,把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,全面加强社会治安整体防控体系建设。成立自治区综治中心并实体运转,市、县两级和1205个乡级综治中心达到规范化标准,建成1.5万个村(社区)综治工作站,建成广西综治信息平台并上线应用,实现群众诉求“一案一码、一码通办”,有矛盾找综治中心正成为社会共识。
聚焦基层综治维稳力量薄弱、社会治理资源整合不足等问题,自治区党委出台关于织牢社会治理网底防控重大案事件的意见,推动建立基层社会工作与政法工作一体化运行机制,建立区市县三级党委社会工作部和政法委联席会议、乡镇(街道)基层社会治理联席会议等机制,乡级综治中心加挂“社会工作服务站”牌子实现全覆盖。今年以来共登记受理矛盾纠纷35.1万件,调解成功29.1万件,调解成功率82.9%,切实将矛盾纠纷化解在萌芽、吸附在当地。
苗庆旺表示,广西将坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续抓好矛盾纠纷排查化解、信息化建设等基础工作,加强县乡综治中心规范化建设并推进与社会工作融合联动、网格化服务管理与综治中心一体化联动,配强乡镇政法委员和村(社区)网格员,织牢社会治理网底。同时,全面从严管党治警,坚持以党建引领业务、以队伍支撑事业、以严管体现厚爱,树立和践行正确政绩观,引导政法干警积极践行“忠勇慎勤”情怀和严细深实作风,着力提升政治能力、做群众工作的能力、运用法治思维和法治方式的能力、专业能力和科技应用能力“五种能力”,切实以过硬本领扛起职责使命,当好党和人民忠诚卫士。
在平安中国建设工作会议上,中央政法委发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定。
“广西有3个设区市和6个县(区)获评,是历史上最多的一次,这是对广西平安建设的肯定和鼓励。”苗庆旺说,“广西政法系统将坚定信心决心、保持战略定力,总结固化成效经验,发挥示范市县引领作用,接续奋斗,砥砺前行,奋力推进更高水平平安广西建设。”