以更高标准更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去

　　□　本报记者 蒲晓磊
　　
　　10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京召开。这次全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），圆满完成了各项议程。
　　10月30日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。
全会最重要成果是审议通过了《决定》
　　中央政策研究室主任唐方裕说，全会最重要的成果，是审议通过了《决定》。我们党立志于中华民族千秋伟业，党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。在我们党成立105周年、“十五五”开局之年的重要节点，全会就持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，十分重要，也十分必要。
　　唐方裕介绍说，《决定》分为三大板块：第一板块为第一部分，是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性、紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。
　　在唐方裕看来，全会研究部署持之以恒推进全面从严治党，主要传递了三个方面的信号：我们党作为马克思主义执政党，对于坚持党的理想、性质、宗旨的鲜明态度和执着追求；我们党以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的雄心壮志和担当精神；我们党勇于直面矛盾和问题，以更高标准、更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去的坚定信心和强大定力。
增强党性是全面从严治党的根本性任务
　　中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平表示，《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，并且从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、在实践中锤炼党性、加强党性鉴别五个方面作出了具体部署。
　　胡和平说，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并且从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权四个方面作出了具体部署。
要严格干部教育培养选拔任用管理监督
　　中央组织部分管日常工作的副部长黄建发说，党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体，也是推动党和国家事业发展的关键力量。现在，我们党有1亿多名党员，540多万个基层党组织，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。
　　黄建发表示，全面从严治党关键在从严治吏。《决定》指出：要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。《决定》从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领、提高培养选拔优秀年轻干部质量、加强干部管理监督六个方面作出部署。
　　黄建发说，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》指出：必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。《决定》从发挥中央和国家机关党组织表率作用、强化地方党委功能、统筹推进各领域基层党组织建设、突出抓好新兴领域党的建设、加强党员队伍建设、完善党的各级组织贯通机制六个方面作出部署。
增强一体推进不敢腐不能腐不想腐效能
　　中央纪委副书记、国家监委副主任张福海说，正风肃纪是全面从严治党的有力举措。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。作风和纪律问题具有长期性、顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。《决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，从五个方面作出部署，要求走好新时代党的群众路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，强化从严执纪，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。
　　张福海说，一体推进不敢腐不能腐不想腐，是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从四个方面作出部署，要求保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，夯实崇廉拒腐思想根基，增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能。
　　张福海说，进一步完善党和国家监督体系，是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。《决定》相关部署主要有四个方面：做实党委（党组）全面监督；加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；健全基层监督体系；推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。
《决定》对完善党内法规制度体系作出部署
　　中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛说，关于制度治党、依规治党，《决定》指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”全会《决定》从三个方面进一步作出部署：
　　完善党内法规制度体系。重点是做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，包括科学编制党内法规制定工作规划计划，统筹党内法规立改废释，及时补齐制度短板，提高立规质量等。
　　增强制度执行力。法规制度的生命力在于执行。当前，管党治党基本实现有规可依，但制度落实还有待进一步加强。对此，《决定》从加大党内法规公开力度、加强法规制度学习培训、强化制度执行和监督等方面作出部署。
　　大力破除潜规则。一个时期以来，党内外一些潜规则不同程度存在，消解了党规党纪的权威性和执行力，干部群众反映强烈。对此，党中央高度重视。《决定》强调从立明规矩做起，在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。
本报北京10月30日讯