法治种子播撒浔阳大地

九江司法行政部门多举措赋能基层治理

  □ 本报记者   周孝清
  □ 本报通讯员 冯华起
  
  江风拂面,秋意正浓。一江澄碧浩荡穿流,万吨货轮在长江生态航道里平稳穿梭。浔阳江畔,企业生产热火朝天,一派繁荣景象。
  这幅景象,离不开法治的护航。10月20日至22日,《法治日报》记者跟随江西省九江市司法局“浔小司·基层行”主题采风团,深入共青城、都昌、瑞昌等地,走进基层司法所、调解工作室、产业园区、红色名村,实地探访该市新时代司法行政工作赋能基层治理的鲜活实践。
创新普法形式
  10月20日,采风团首站走进共青城市法治教育数字体验馆,馆内VR设备将枯燥的法律条文转化为沉浸式情景体验,“法小青”青年普法志愿者正为青少年开展反诈科普宣讲。
  据了解,共青城市依托本地高校资源,打造“法小青”校地联动普法品牌,遴选法学专业在校大学生组建志愿服务队伍,建立校地双向赋能工作机制。共青城市司法局提供业务培训、实践阵地与普法项目,高校输出专业人才,志愿者以法治沙龙、情景短剧、短视频创作等形式,把民法典、未成年人保护法等法律知识送进校园、社区与乡村。
  “青年志愿者更懂同龄人,普法传播效果明显提升。”共青城市司法局党组成员、政治处主任邱骏介绍。今年以来,“法小青”队伍共开展普法活动42场,覆盖群众2万余人次。
  近年来,共青城市新兴产业蓬勃发展,对法律服务、普法提出全新考题。该市创新用好低空综合服务平台,探索“空中巡查+同步普法”新模式,压实“谁执法谁普法”普法责任制。
  “以往辖区滨湖滩涂、深山林地、偏远工地受地理条件制约,地面巡查存在监管盲区,普法宣传难以触达。”共青城市公安局相关负责人介绍,该市搭载喊话设备的无人机翱翔上空,在开展生态环境、自然资源、安全生产巡查的同时,循环宣讲长江保护法、湿地保护法、安全生产法等法律法规。对巡查发现的苗头性问题,现场释法劝导;在查处违法行为的同时开展释法说理,实现“巡查到哪里,普法就跟进到哪里”,将监管、执法、普法一体推进,让普法从地面延伸到云端。
  产业发展少不了矛盾纠纷化解。共青城市司法局成立“青和调解工作室”,发挥专业调解力量,吸纳律师、行业专家、乡贤组建调解队伍,化解各类涉企纠纷。今年以来,工作室共受理涉企矛盾纠纷116件,调解成功率达98%。
厚植法治氛围
  都昌县汪墩乡茅垅红色名村,青砖黛瓦间,革命印记与法治元素交相辉映。这里是1930年茅垅暴动发生地,都昌县第一个红色政权在此诞生,厚重的红色底蕴为乡村治理注入精神内核。
  10月21日,采风团实地走访茅垅村,了解当地推动红色文化与基层法治深度融合的治理实践。
  茅垅村党支部书记谭新村说,该村依托本土丰富红色资源,深挖革命史实,活用红色宣讲阵地,推动红色故事与法治教育互促共融,把红色文化资源有效转化为乡村法治教育资源。
  在该村的法治宣传栏墙上,两名年轻“法律明白人”尤为“抢眼”。据介绍,九江市司法局到村任职的两名选调生,以村级“法律明白人”身份深度嵌入村级治理,他们发挥自身法律专业特长,与村内本土“法律明白人”队伍协同配合,将专业法治力量下沉村组末梢。
  “立足乡村治理现实需求,驻村干部与本土治理力量一道常态化扎根田间地头,把书面法条转化为通俗易懂的乡土话语。”谭新村介绍说,他们积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷排查化解、特殊群体帮扶关爱,同步推进风险隐患排查,在红色名村持续厚植“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的基层治理氛围。
  前不久,两户村民因宅基地边界发生纠纷,本土“法律明白人”依托驻村干部提供的专业法律支撑,现场丈量土地,兼顾法理情理开展疏导劝解,成功化解这起久拖未决的邻里矛盾。
  都昌县的法治宣传还有别样乡土表达。在县法治文化公园内,鼓板敲响、唱腔悠扬,非遗都昌鼓书传承人张云龙带来《告诫自己五不信》,用方言唱词把电信诈骗防范要点娓娓道来。
  据介绍,都昌深挖本土非遗资源,打造“非遗+普法”模式,围绕反诈防骗、民法典编排多部鼓书法治曲目,走进集市乡村巡回演出,把生硬法条融入群众听得懂、记得住的文艺节目,让普法宣传接地气、入人心。
  当天,采风团还走访了都昌县“昌安人民调解委员会”、三汊港司法所、岭东社区。诉前调解高效运转,民主法治示范村建设走深走实,基层骨干力量绘就乡村法治新图景。
优化营商环境
  瑞昌市码头镇是工业重镇,工矿企业集聚,劳资、商事合同纠纷易发多发。10月21日,采风团走进瑞昌市司法局码头司法所,眼前一沓沓司法确认书、调解卷宗记录着“庭所联动”化解涉企纠纷的实践。
  “企业纠纷久拖不决,既损害务工人员权益,也拖累企业生产经营。”码头司法所所长胡国华介绍,当地打通司法所与法庭协作通道,构建“庭所联动”机制:法官下沉司法所开展业务指导,涉企纠纷先由人民调解介入;调解成功直接办理司法确认,赋予调解协议强制效力;调解不成快速导入诉讼流程,调审无缝衔接,最大限度降低企业时间成本。
  今年9月,当地一家家具企业拖欠10余名工人薪资。码头司法所第一时间介入,联合法庭开展联动处置。工作人员厘清用工事实,向企业负责人释明拒不支付劳动报酬的法律后果。经多轮协商,企业筹措资金足额支付全部工资,矛盾化解在诉前。
  据统计,依托“庭所联动”机制,码头司法所今年化解涉企劳资、合同类纠纷30余件,为工业重镇优化营商环境筑牢法治屏障。
  “基层是法治工作最好的课堂,蕴藏着治理创新的无穷智慧。”九江市司法局相关负责人说,下一步,该局将持续夯实基层法治根基,将法治种子播撒在浔阳每一寸土地上,为九江经济社会高质量发展注入源源不断的法治动能。

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