□ 本报记者 赵婕
公平正义，从来不是挂在墙上的标语，而是落在群众身边的温度。10月21日上午，国务院新闻办公室“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上，五位来自司法行政不同战线的代表走上台前——戒毒所里的教育警长、执法监督一线的科长、大山深处的司法所所长、高原之上的公证员、驰骋国际舞台的律师。他们来自不同岗位，却共同诠释着如何把公平正义送到群众身边。
让每一次执法都经得起检验
“法治建设落在基层、落在执法，往往就体现在一次检查流程规不规范、一次处罚力度合不合适上，关系着企业和群众的切身感受，影响着法治建设成色。执法监督就是要把这些环节管起来、规范住，让每一次执法都经得起检验。”山东省临沂市司法局行政执法协调监督科科长赵冬说，“去年党中央部署开展规范涉企执法专项行动，我有幸全程参与，抓问题排查整改、抓执法流程规范、抓执法服务融合，企业和群众的法治获得感不断增强。比如规范检查，我们推行‘综合查一次’，整合事项避免多头检查；推行分级分类监管，做到该严则严、当宽则宽。去年以来，全市检查频次压减25%以上，问题发现率提升15个百分点。企业普遍反映检查少了、效能高了，能更加安心生产经营了。”
“行政执法监督，监督的是执法机关和执法人员的依法履职情况，确保执法到位、严格规范，对一线执法不干预、不代替、不包办。它不是给执法‘找麻烦’，而是给权力‘立规矩’，给群众‘撑腰杆’。”赵冬说，“近几年，我们对行政执法主体和执法人员开展常态化‘体检’，从主体资格到人员资质逐项规范，确保主体合法、人员合格；另外，最重要的是我们要做好‘监督员’，把问题解决在平时，日常监督是基础，常态化开展案卷评查、执法检查，用好监督建议书、决定书、督办函，发现问题随时纠正、抓早抓小。”
让识毒防毒拒毒的种子播撒千家万户
“戒毒工作是禁毒工作中的重要一环，也是推进全民守法、践行法治中国建设的前沿阵地。”入警23年，河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长王妙丽深耕教育矫治和禁毒宣传工作，帮助一个个戒毒人员戒除毒瘾，回归正常生活。
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她坚持科学戒治，因人施策。通过沙盘治疗、团体心理辅导等方式，叩开戒毒人员紧闭的心门；不断创新戒治载体，编印系列读本，以中华优秀传统文化浸润人心；走出戒毒场所，她和志愿者们开展“进校园、进乡村、进社区”千场禁毒宣讲活动，自制仿真毒品教具，为老年朋友们编创禁毒豫剧唱段，教小朋友们传唱禁毒拍手歌，用接地气、群众听得懂的方式，将防毒理念传播到千家万户。
“禁毒宣传不能靠少数人单打独斗。”王妙丽介绍说，“2023年以来，河南司法行政系统打造‘豫戒先锋’禁毒宣传志愿服务品牌，组建起1支总队、22支分队的工作矩阵，我们深入乡村、校园、社区，把禁毒知识送到群众身边，3年来累计开展宣讲3500余场，受众超1500万人次。”她作为首席宣讲师，先后为410多家企业、320多所学校开展禁毒宣传，受众超36万人次。今年年初，她义无反顾夺下凶器制止不法侵害，脸上被缝合30余针。“有人说这是一道伤疤，但于我而言，这是人民警察一份特殊的荣誉印记。”王妙丽说。
让铁脚板走出一条平安路
“法治国家建设，根基在基层。司法所长作为‘法治的守门员’，我们既要保障乡镇党委、政府依法决策，又要维护群众的合法权益，让法治真正服务发展、惠及百姓。”湖北省利川市司法局柏杨坝司法所所长雷红兵说。
雷红兵1987年参加工作，扎根鄂西山区，在基层司法所一干就是39年。柏杨坝镇辖区面积578平方公里，有29个村（社区）、9万多乡亲。
早些年，村里不通公路，走村串户全凭一双铁脚板。39年间，雷红兵行走乡间10余万公里，化解纠纷4000余起，开展法治宣传1500余场次，为群众解答法律咨询5万余人次。从组建全州首个乡镇公共法律服务站、人民调解工作室，到推动成立全省首家“乡村振兴法务学院”，他做的这些尝试和创新，都是为了打通基层法治服务群众“最后一公里”。群众很认可他，每每见面，总要喊他一声“雷司法”。
“乡亲们信任我，是因为我在处理问题时道理讲得透，一碗水端得平，走进了乡亲们的心里。”他独创的基层工作法，让他把小事干出了章法，培养了许许多多基层法治人才。今年“七一”，他被党中央表彰为“全国优秀共产党员”。“我是一名司法行政战线的老兵，我这双‘铁脚板’会一直走下去，为人民服务，无怨无悔。”雷红兵说。
让高原群众在家门口办好公证
“每当我办完公证，最爱听到的便是高原群众那句‘舒老师，我办了公证，放心多了’，他们朴实的话语，让我更加真切地感受到守护群众公平与权益的那份公证书的意义和价值！”四川省成都市国力公证处四级公证员舒馨曾担任国力公证处驻甘孜藏族自治州办证点主任。3年间，她和团队面对高原险峻的山路、多变的气候，驾驶着巡回办证车，往返于雪山、草原、村落，行程达数万公里，足迹遍布甘孜全州18个市、县，共办结公证案件5000余件。
“我曾经扎根甘孜巡回办证，亲历过当地群众为办一件公证长途辗转的艰辛，因此在高原地区不能照搬城市模式，要充分考虑高原地区山高、路远、村落分散、语言和风俗的差异等客观因素，要把减证便民落到每一件小事上。”舒馨优化材料清单、创新核实模式，真正做到减证便民；依托巡回办证车，常态化开展下乡巡回办证，把公证服务融入到基层治理、融入到民生福祉，对于高龄老人和行动不便的群众，主动提供预约上门服务；大力推广线上远程公证服务，让老百姓在家便能享受便捷高效的公证服务，目前甘孜州八成以上的案件都可以通过线上办结；她还学习了简单藏语，在下乡时邀请村干部和基层司法人员同步翻译，用大白话讲解法律知识。
让中国法治声音被世界听见
“法治中国建设不仅需要国内的良法善治，也需要涉外法治强起来。”北京市中伦律师事务所律师刘相文从事涉外法律服务20余年，主要执业领域是跨境诉讼仲裁、跨境合规与调查应对。“我要做的，就是和中国企业站在一起，以事实为依据，以法律为准绳，用规则说话，用法治发声，依法维护中国企业的合法权益，把中国法治实践的经验融入国际规则的探讨、交流和完善中。”他说。
刘相文认为，涉外律师要发挥好三个作用：
涉外律师要做境内外一体化法律服务的推动者——中国企业“出海”，往往涉及不同国家、多套司法程序、多家律师事务所。如果是各说各话、各管一段，企业会陷入被动。中国律师既要熟悉中国企业，又要熟悉不同国家和地区的规则。在这种情况下，要当好“总协调”，统筹协调好境内外律师的工作，确保在不同国家和地区的法庭、仲裁庭，做到法律立场、事实陈述、证据逻辑的一致性，做好一体化法律服务。
涉外律师要做合规风控体系的建设者——许多中国企业“出海”不是不重视风险，而是有时候不知道风险在哪儿、怎么防。“我们帮助中国企业全面排查风险、制定风控措施，搭建一套既符合中国法律，又对接国际标准，同时还能在企业内部真正落地有效的合规风控体系。”刘相文说。
涉外律师要做好公平正义的守护者——公平正义从来不是抽象的概念，它体现在每一个具体案件的办理中。“我们无论是处理海外诉讼纠纷，还是办理国际仲裁案件，均以事实为依据、以法律为准绳，坚守公平正义，帮助企业在法治范围内争取公正的结果。同时，也展现了中国律师在个案代理中守护公平正义的决心和专业担当。”刘相文说。
“我深深地体会到，涉外律师的每一次出庭、每一次谈判、每一份法律意见书，都为中国企业的海外权益提供了一份保障。我们所做的不仅仅是要赢下一场场官司，更重要的是帮助中国企业在国际规则框架内依法解决问题，让中国法治的声音走得更远、走得更实，同时赢得尊重。”刘相文欣慰地说。
五位代表，五种岗位，同一种法治信仰。他们用各自的故事证明：公平正义不在远方，就在群众身边。他们把法治服务延伸到基层末梢，把法治温度传递到群众心坎，正是司法行政扎根基层、服务群众的生动注脚。
本报北京10月21日讯
2026年10月22日
