□ 马树娟
国家网信办近日发布公告，启动未成年人用户数量巨大、对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。此举旨在进一步强化未成年人网络保护，压实网络平台主体责任，推动相关制度从纸面规定走向实践落地。
如今，互联网已深度融入青少年的日常生活。网络平台推送什么样的内容、如何设置付费门槛、处置不良信息是否及时、未成年人身份识别是否有效等，每一项运营设计都直接影响未成年人的网络权益。为了营造有利于未成年人身心健康的网络环境，《未成年人网络保护条例》既明确了网络平台对未成年人的普遍性保护义务，也对未成年人用户数量巨大、对未成年人群体具有显著影响的网络平台设定了特殊义务。
为科学界定“用户数量巨大”“显著影响”等概念，国家网信办等八部门联合出台认定办法，就相关平台服务提供者的认定标准、认定程序及相关要求作出清晰规范。该办法已于今年4月1日起施行。此次启动认定工作，
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正是推动制度落地的重要一步。按照公告要求，符合认定标准的平台，须在规定时限内报送材料，如实填报未成年人用户数据、已采取的保护举措等信息，并对材料真实性作出承诺；未主动申报的平台，认定工作咨询委员会将督促其补报。这一机制将推动平台主动评估自身产品和服务对未成年人产生的影响，复盘青少年模式、内容审核、消费管控等防护举措，把未成年人保护贯穿于产品运营全流程。
此次认定，也是差异化监管的开端。完成认定的重点平台，将承担与其影响力相匹配的保护责任。平台流量越大、未成年用户群体越多，守护青少年的责任也就越重。监管方式由此将从“普遍覆盖”转向“精准聚焦”，避免监管资源分散，防止部分大型平台一边依托未成年人用户获取流量红利，一边却在未成年人保护责任上打折扣、做选择。
网络空间是未成年人成长的重要场域。期待各平台正视自身社会责任，扎实做好认定申报各项工作，摒弃流量至上思维，善用技术手段筑牢防护堤坝，以实实在在的守护，为广大青少年撑起一片清朗安全的网络晴空。
2026年10月21日
