□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 谢培怡
近日,浙江省湖州市南太湖新区人民法院“创新党建‘双指数’评价机制 以高质量党建引领审判事业高水平发展”案例,在第十二轮全省机关党建工作创新案例评比活动中被评为“优秀成果”。此前,该机制已入选浙江法院“强基固本”工程第一批推广经验清单,并获评全国法院党业融合优秀案例。
南太湖法院党组成员、政治部主任黄星近日在接受《法治日报》记者采访时表示,2021年,南太湖法院在全市率先建立党建“双指数”评价机制,包括党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”评价指标,引领支部争有目标、党员行有所指。“堡垒指数”聚焦加强组织建设、规范政治生活等7个方面设置17项评价指标,“先锋指数”聚焦党员本色、天平底色、先锋特色等3个维度量化13项评价指标。
今年以来,浙江高院全面推进“强基固本”工程,南太湖法院以“脱薄”为契机,强化机遇意识,将党建“双指数”评价机制作为关键抓手,聚力脱薄、实干争先,推动强基举措落地见效。截至9月底,该院结案同比上升15.74%,适用基层法院的6项核心指标位于或优于合理区间,办案质效呈现稳中有进、稳中向好态势。
深化党建共建
“感谢法院,不仅让我赶上了播种季,还帮忙解决了租金纠纷!”在南太湖法院“稻香法庭”党员工作室,承包户老李握着法官的手连声道谢。老李与村民小组因租金支付争议对簿公堂,法官通过释法说理和背对背调解促成和解。
“稻香法庭”是南太湖法院与滨湖街道、杨家埠街道党建共建的成果,专注涉农涉粮纠纷化解。该院选派熟悉农耕业务的党员干警担任“稻香法庭”成员,定期“坐诊”提供法律咨询、现场调解服务。
“生态环境法典对生物多样性保护有哪些规定?”“禁渔期内使用禁用工具捕捞要承担什么法律责任?”在“稻香法庭”的“法律义诊台”前,党员法官结合巡回审判的非法捕捞案例,向村民解读法典核心规定,该院“走出去”开展党建共建,常态化进村开展法治课堂、巡回审理、交流座谈。
近年来,该院通过各党支部与辖区村(社区)党支部结对共建,构建“1+1+N”一体化生态修复示范基地,在基地内形成品牌矩阵效应,该基地也入选了最高人民法院十年生态环境司法保护(修复)示范基地。
创新考评机制
近日,南太湖法院机关第四党支部党员定期前往辖区街道综治中心“出诊”,为群众提供纠纷化解、法律咨询等服务,充分发挥人民法庭践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地作用。该支部党员主动领办重难点课题,落实繁简分流,开展巡回审判,收结案数同比大幅上升。
“过去,支部工作‘干好干坏一个样’、党员作用发挥‘大小多少难量化’,干多干少全凭一股热情。”黄星说,在党建“双指数”评价机制推动下,支部书记揭榜挂帅,党员干警带头包干,推行“支部领衔”“党员领办”机制,形成执破融合、商事有偿调解等工作品牌。
“现在各支部落实‘三会一课’、主题党日、民主评议党员等制度的积极性、规范性明显提升,有效强化了基层组织标准化建设。”黄星表示,党员干警不仅冲锋在前,更示范带头攻坚疑难复杂案件办理等重大任务,干事创业的精气神显著增强。
搭建育人平台
“每位党员都要时刻以党章对照自己的言行,看看与党章的要求是否相符”“党员要在工作中表现出比普通群众更高的能力和水平”,近日,南太湖法院“湖畔讲坛”开讲,党组书记、院长董海辉为全院干警讲授专题党课。该院树牢“审学研”一体化理念,精心打造“湖畔讲堂”培训品牌,通过讲授党课、开展学习研讨等方式,构建起审判实践、理论学习、学术研究互促共进、同频共振的能力提升新机制。
在“湖畔讲坛”的青年法官助理案例分享会上,各团队法官助理讲述着办案思路和工作心得,该院常态化开展法官助理案例演说、书记员技能比拼等“学练赛”活动,突出“实战、实效、实用”导向,在比学赶超中评选“脱薄先锋岗”等,全面提升干警政治素养、业务技能和履职能力。在“红色引路人”结对帮带仪式上,13名党员干警被聘任为导师,通过“导师帮带+首席负责”模式提升办案能力。同时实施审判业务专家梯次培养战略,打造民商、刑事、执行等领域10名党员法官人才“入库”跟踪培养,打通职业发展渠道,激活队伍“一池春水”。