□ 本报记者 潘从武 李波
“不用打官司，在法治‘四合院’坐下来谈，拖了半年的工资就有了着落。”不久前，务工人员王师傅签署调解协议后十分感慨。
2025年下半年，王师傅等13名保洁人员受雇于新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区某物业公司，受企业物业费收缴滞后、资金周转困难影响，15万余元劳务费被拖欠半年多。多次协商无果后，务工人员来到独山子区综治中心寻求帮助。
日前，在独山子区综治中心，借助法治“四合院”联动平台，区法院、司法局、法学会快速响应，法学会提供法律依据支持，调解员兼顾法理情开展沟通疏导，拟定分期支付方案；法院速裁团队开辟“绿色通道”，对调解协议进行司法确认，明确逾期未付可直接申请强制执行。方案既为企业预留资金周转空间，也切实保障务工人员合法权益。
及时解决一件件群众的急难愁盼问题，是法治“四合院”践行新时代“枫桥经验”，为民解纷的生动缩影。
多方联动
合力构建联动解纷模式
《法治日报》记者了解到，依托综治中心规范化建设成果，2026年初，独山子区委政法委借鉴传统四合院“四面围合、遇事共商”的和合理念，谋划打造了特色“一站式”矛盾纠纷化解平台——法治“四合院”，通过法院、检察院、司法局、法学会四大法治主体常驻办公，
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实现四方力量同院议事、协同解纷，构建“一核引领、四方联动、全域覆盖”基层法治服务体系，法治“四合院”多元解纷品牌在边疆油城落地生根。
今年5月底，独山子区某餐饮店因经营不善停业，多名消费者的20余万元预付卡余额面临“打水漂”风险。店主态度消极、拖延退款，涉及的消费者情绪激动、陆续到综治中心反映诉求。
独山子区法治“四合院”机制迅速启动，快速组建专班，法学会果断响应，从法治“四合院”专家库中抽调资深专家，通过召开“法律预评估”会议，精准制定“证据固定+代表人诉讼主导+公益律师免费法律服务兜底”的三层递进式解决方案。
随后，专班人员召集相关群众连续召开2场面对面答复会，法律专家现场指导消费者梳理充值凭证、固定电子证据、推选诉讼代表人，让维权路径清晰可及；另一方面，主动对接法院，争取立案“绿色通道”与政策引导，确保诉讼渠道全程畅通。
目前该案已进入诉讼程序，涉及当事人由“盲目维权”平稳转入“依法求解”轨道，法治“四合院”将持续跟进提供法律服务。
今年以来，法治“四合院”累计受理法律咨询、便民服务、政策解答等各类事项739件，其中化解各类矛盾纠纷254件，涉及金额超1300万元。推动大量矛盾化解在基层、消除在萌芽。
“五进”普法
构建基层普法新格局
“出门旅游最怕遇到糟心事，没想到还没出发，就领到了一份‘平安锦囊’，让自驾出行更安心。”接过宣传册的自驾游客张先生说。
近日，法治“四合院”普法宣传团队在独库公路（北起北疆石油之城克拉玛依市独山子区，南至终点南疆阿克苏地区库车市）独山子段起点处开展了以平安建设为主题的宣传活动。
“您好，欢迎来到独山子。这是平安建设宣传手册，独库公路沿途风景虽美，但行车安全也不能放松。”活动中，法治“四合院”普法宣传团队成员、该区综治中心负责人赵禄禄，区公安分局工作人员张志永，区法院工作人员杨红霞等，向即将出发的游客们发放宣传资料、现场答疑，开展精准普法。
结合独库公路山区路段险峻、气候多变、路况复杂的特点，工作人员通过真实案例，重点普及道路交通安全、旅游风险防范、平安建设等知识，提醒游客杜绝疲劳驾驶、超速行驶等危险行为，讲解旅途纠纷处置、安全避险等实用内容。
法治“四合院”以“千家万户筑平安”行动为总载体，依托法治“四合院”特色基层法治阵地，组织调解员、网格员、法律工作者开展进社区、进企业、进学校、进商圈市场、进新就业群体的“五进”活动。充分发挥法治“四合院”议事调解、普法宣传功能，打破院落空间限制，把法治服务向外延伸至校园、景区、商圈、企业等重点场景，通过现场宣讲、以案释法等多种形式，常态化开展普法教育、矛盾预调、平安劝导。
自法治“四合院”运行以来，共开展“五进”活动27场次，参与群众2000余人，推动法治宣传由“定点院落”向全域覆盖转变，构建起多点联动、全域推进的基层普法新格局。
搭建平台
拓宽群众参与平安建设渠道
为提升法治“四合院”社会知晓度与群众信任度，推动治理关口前移，法治“四合院”还依托综治中心开展了多场次“百群千企访中心”主题开放活动，邀请网格员、物业企业、个体私营商户代表等沉浸式参观体验，搭建政企民常态化沟通桥梁。
活动首期面向社区兼职网格员开展，工作人员详细讲解诉求受理分流、隐患闭环处置全流程。“今天参观后我了解到，综治中心就像‘中枢大脑’，能够对基层线索高效分流、精准处置。”
物业专场开放活动随后开展，辖区物业服务企业负责人、项目骨干走进综治中心，法治“四合院”工作人员围绕物业费收缴、公共区域安全责任划分等高频矛盾开展讲解，厘清物业法定职责边界，传授矛盾前端化解技巧，引导物业服务企业从“被动应付”转向“主动服务”。
一系列开放活动打破治理信息壁垒，让各类市场主体、基层治理力量近距离认识法治“四合院”，有效提高社会各方参与基层治理的主动性，推动矛盾预防工作向前延伸，实现从“被动接访调处”向“主动靠前治理”转变。
近日，法治“四合院”还依托独山子区综治中心、区委社会工作部、区司法局等部门，广泛从外卖员等新就业群体中招募网格力量，积极引导他们从城市服务的“奔跑者”转变为基层治理的“合伙人”，为基层治理注入多元新生力量。
独山子区委副书记、政法委书记曹卫国说，独山子区将立足边疆油城社会治理实际，以法治“四合院”品牌建设为契机，以和合文化承载法治为民初心，以四方联动汇聚基层治理力量，整合多元法治资源，闭环调处矛盾纠纷，普惠公共法律服务，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，为新疆推进基层治理体系和治理能力现代化提供鲜活实践样本。
2026年10月16日
