汇聚解纷力量实现矛盾前端化解

□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 茹玉 袁玉勤
　　
　　姐弟俩因父亲去世后遗产继承分配事宜协商未果，诉至法院。今年9月11日，浙江省湖州市德清县人民法院经当事人同意，委托“银耀天平”工作室开展调解，退休法官沈晓忠担任特邀调解员，情理兼顾、耐心释法说理，最终促成双方达成调解协议，这场家事矛盾被圆满化解。
　　这是湖州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，汇聚多元解纷力量，实现矛盾前端化解的生动缩影。
　　近年来，湖州市中级人民法院牢固树立强基固本导向，依托综治中心规范化建设，找准人民法庭与基层治理的契合点，抓实行业调解，发挥退休法官专业优势，建强解纷队伍，精准推动矛盾纠纷分层过滤、源头化解，司法工作的基础更加坚实、服务群众的平台更加广阔、参与治理的成效更加彰显，为基层善治注入强劲司法动能。
解纷关口前移至行业一线
　　湖州市吴兴区织里镇是闻名全国的“中国童装之都”，商贸往来密集，各类商事纠纷高发。
　　今年5月，外地采购商杨某到织里镇某童装门店采购三千余件尾货，提货后发现货品存在质量瑕疵，与商户多次协商未果后，前往织里镇综治中心反映诉求，双方矛盾一度升级。
　　综治中心受理后，第一时间寻求吴兴区人民法院织里人民法庭的专业指导。依托该院牵头组建的织里商协会联盟，商协会先行介入评估纠纷情况，织里法庭派驻综治中心的商事专窗驻点法官张雨桐则同步牵头司法所、社区、商会调解员联合调处。
　　调解时，张雨桐和司法所工作人员向杨某讲解买卖合同相关法律规定，商会调解员结合行业经验核算损耗和回购成本。经多轮沟通，双方最终达成和解协议，并当场申请司法确认。
　　“我们在综治中心设立商事纠纷专属窗口，将所有涉童装纠纷统一归集分流，选派法官驻点指导，通过类型化分流实现矛盾诉前‘过滤筛除’。”张雨桐介绍，依托专窗，今年以来，吴兴区法院已分流童装产业纠纷2625件，成功化解855件，案涉金额9800余万元，大量产业纠纷在诉前得到实质性化解。
　　为破解童装产业纠纷治理难题，从2023年起，吴兴区法院就联合多方力量，组建织里商协会联盟，创新推行“商人纠纷商会解”。同时，推动织里法庭、织南法庭全面嵌入镇级综治中心，打造全省首家镇级商事纠纷调解中心，构建起“商会先调、中心专调、法庭兜底”分层递进解纷链条，将矛盾化解关口前移至行业一线。
专业功底成为化解秘籍
　　“拖了这么久不付款，这些钱我们一分也不让！”
　　“不是我们不付钱，实在是厂里效益不好，一次性拿不出这笔钱。”
　　今年6月，某新材料公司负责人与采购商杨某在调解时爆发激烈争吵。
　　“买卖合同中，逾期支付货款的利息和违约金加起来，不能超过法律规定的上限。”头发花白的程北方逐项核算、逐条释法。
　　得知程北方是有着三十余年审判经验的退休法官，双方的态度明显缓和下来。后续，双方很快就调解内容达成一致。
　　这是安吉县人民法院“银采法官”工作室的日常一幕。
　　2022年5月，安吉县法院深入实施“银领助力”争先工程，创设“银采法官”工作室，吸纳退休法官重回纠纷化解一线，以退休法官专业优势赋能多元解纷。
　　如今，已有12名退休法官加入“银采法官”工作室，分散常驻在安吉县综治中心、镇街村社和各派出人民法庭，定期入驻县物业纠纷调解委员会等行业调解组织，开展调解服务。
　　据了解，“银采法官”工作室自成立至今年9月，已调处纠纷5800余件次，充分发挥退休法官专业解纷能力，切实减轻群众诉累。
积极构建多元解纷体系
　　2025年，沈老伯离世留下了百万元房屋补偿款，沈某乙以多年照料父母、房屋由己翻新为由拒绝和姐姐沈某甲分割财产，姐弟俩协商未果且在村委会调解时多次发生争执。89岁的张老太夹在儿女中间左右为难。
　　沈某甲一气之下，诉至法院。
　　该案法律关系清晰，但若简单下判，可能会进一步加深姐弟隔阂，甚至引发次生诉讼。
　　德清县人民法院迅速启动家事纠纷前置分流机制，经当事人同意，将该案分流至县综治中心。综治中心委托“德清嫂”调解工作室，由调解员姚惠文联合属地退休村书记王金火开展调解，法官应需从旁指导。
　　经过先后上门谈心，摸清双方真实诉求，找准矛盾根源后，王金火依托在村工作积累的威望，从乡土情理讲到传统家风，客观分析实际赡养情况；姚惠文以女性视角安抚姐弟情绪，唤起二人儿时亲情回忆；法官则就双方法定继承份额、赡养补偿等进行释法说理。
　　姐弟二人对立情绪逐步消解，最终一份兼顾法律规定、赡养付出与亲情维系的调解协议获得三方认可。
　　依托家事纠纷前置分流机制，德清县法院将“德清嫂”调解工作室、退休村书记银龄资源深度嵌入多元解纷体系，形成“网格前置排查、诉前分层分流、联动实质化解”的纠纷调解工作闭环，近三年有效预防家事纠纷转诉讼419起，同类家事纠纷收案量近两年持续下降，真正实现“小事不出村、难事联合调”。