□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 伍甜甜 马继宏
今年7月下旬，宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇一片玉米地的田埂边，两户移民村民为地界争得面红耳赤。多年积怨被几句话点燃，眼看就要动手。
接到群众反映，永宁县公安局闽宁派出所民警魏涛第一时间拉上熟悉村情民情的本土调解员赶赴田间。几人踩着泥土一步步丈量地界，又坐在田埂上，与当事人拉家常、释法理。历时两天，将纠缠两家多年的心结解开。
这一幕，正是宁夏公安机关践行“派出所主防”理念的生动缩影。近年来，宁夏公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，推进派出所建设标准化、职责清单化、运行高效化、执法规范化、服务精细化，一场深耕基层、守护民安的警务变革不断向纵深推进。
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数智赋能织密风险预警网
8月25日，全区公安派出所工作专题会要求，大力实施大数据战略，持续赋能基础管控中心，不断提升“派出所主防”能力。
今年年初，宁夏实现区、市、县三级基础管控中心全覆盖，同步搭建派出所综合指挥室电脑端、社区民警移动端、群防群治力量微信端“三端协同”运行体系，打造“基础管控中心+任务标准件+社区警务平台”新型社区警务模式。同时，将各类治安要素全量上图，联动警情案件数据，实行日盯办、周调度、月研判，让隐患看得见、预警跑得快、处置落得实。
“平台把研判好的线索直接推送过来，不用大海捞针式排查，处置效率提升特别明显。”石嘴山市公安局育才路派出所教导员黄宗明说。
大到案件线索研判，小到对电信诈骗受害风险人员上门劝阻，一条条指令直达一线。石嘴山市依托这套管控体系，今年以来累计下发各类任务6.8万余条，实现“统一调度、数据汇聚、精准研判、闭环管控”。
“我们上线运行全区统一版基础管控平台，依托管控中心建设运行和科技应用，以高效化运行牵引勤务模式转变、研判赋能下沉、质态监测闭环，推动‘派出所主防’工作提质增效。”自治区公安厅治安管理总队总队长张蕾告诉记者说。
与此同时，宁夏公安持续优化基层警务勤务模式，坚持分类施策、因所建制，做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队，“指挥室统筹、两队协同、任务闭环”的运行格局日益成形。针对警力较少的派出所，推行“一室多警务区”，坚持“一警多能、全员包片”，确保主防措施落地见效、责任到人。
从预警指令第一时间直达一线，到风险隐患闭环处置落地见效，宁夏公安以数智赋能推动基层基础工作转型升级，让“派出所主防”的防护网越织越密、越织越牢。
警力下沉提升群众安全感
同心县公安局兴隆派出所所长白荣还有另一个身份——兴隆乡党委副书记。进班子带来的第一个变化，是派出所从“单打独斗”变成“全乡一起上”。她带领民辅警把基层警务、矛盾调解、便民服务细化为常态警务、必访、重点警务、防范、服务五项清单，哪项工作谁来干、干到什么程度，一目了然，实现了基层治理工作标准化、精细化、规范化。
此前，兴隆乡李堡村村民田某与修路施工方王某因施工问题产生争执。接警后，白荣联合网格员直奔现场。此后的几天，民警和网格员针对双方诉求，帮双方算清“经济账”和“感情账”。账算清了，气也顺了，双方最终握手言和。
“进班子不是多一个头衔，是多了一套联动处置渠道，很多矛盾一发现，就能调动各方力量提前介入。”白荣说。如今，全区派出所所长进班子全覆盖，3884名民辅警进入村（社区）“两委”班子或担任村委会主任助理，社区民辅警进班子率达87.3%。落实警力配置要求，派出所、社区民警警力占比分别达到45.7%、50.12%；坚持“一村（格）一警”动态全覆盖，2867个城乡基础网格实现警务无死角。今年以来，社区民警向专业警种推送线索破案数上升60.2%，可防性案件下降16%。警务下沉的效能，切实转化为群众可感可及的安全感。
多元共治为平安建设加码
“好好好，谢谢你们费心了！”今年9月10日，泾源县新民乡居民禹大爷紧紧握着泾源县公安局驻综治中心民警王明贤、张自杰的手反复道谢。
此前禹大爷与同村村民起了争执，派出所依法作了处置，可对方那句道歉却始终没能等来。老人心里一直有个结。民警了解情况后，第一时间联合综治中心组织会商研判，再次登门开导调解。经过不厌其烦的劝解，老人多年的心结终于解开。
这样的调解，如今已成为常态。自2025年5月王明贤和张自杰进驻综治中心以来，已联合相关部门处理矛盾纠纷及群众诉求542件；入驻后，矛盾纠纷警情下降明显，平均处置时长缩短至1小时。
目前，宁夏公安已推动全区22个县级综治中心实现民警入驻全覆盖，派驻民警依托基础管控中心与综治中心联动，强化风险隐患监测预警推送，今年以来化解矛盾纠纷1.48万余起。此外，全区3028名民辅警担任治保会政治指导员，村（社区）治保会实现全覆盖。今年1月至6月，矛盾纠纷就地化解率提升至96.4%，高风险矛盾包案管控率、闭环回访率均保持100%。
近日，银川一黄金门店售货员通过“平安前哨”平台提供线索：一名女子持他人付款码购买价值4万余元黄金，神色异常。公安机关循线深挖，抓获9名洗钱嫌疑人，该线索获评三类情报信息，兑现奖励2000元。“真没想到，随手举报的一条线索能收获这么高的奖励，更激发了我们参与举报的积极性。”该售货员说。
如今，全区共组建群防群治队伍7140支76406人，青山义警、石榴籽义警、骑手义警、平安合伙人……一支支带着地域温度的品牌队伍竞相涌现，奔走在基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、巡逻防控等一线。今年累计上报各类有效线索4.2万余条。越来越多的群众从平安建设的“旁观者”变为参与者，为基层治理注入源源不断的群众力量。
2026年09月23日
