□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 李盛华
“网上提交资料后一个工作日就拿到了证，效率远超预期。”近日，广东省梅州市市民林先生谈起办理食品经营许可证的经历，言语间流露出惊喜。这份惊喜，正是当地政务服务提速增效给企业和群众带来的真切感受。
近年来，梅州市司法局贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以企业需求为导向，将涉企行政执法从单一的“管”转变为全方位的“护”，聚焦企业全生命周期，打出一套提速、提质、提效的“组合拳”，以法治之力厚植营商沃土，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
审批提速度
梅州市创新实施行政审批“两个100%”（100%网上受理、100%网上办结）改革，推动全市18448项政务服务事项进驻各级政务服务场所，全面实现“一网通办”。
梅州市政务服务中心专设企业服务厅，实现“一厅办成企业所有事”；针对园区企业，构建市、县、园区三级协同的“园区事园区办”体系，实现高频涉企事项“一窗受理、一次办结”全覆盖。市县两级政务服务中心还建立“工作日延时、周末错时”服务机制，推出180项“容缺受理”事项清单，设立“办不成事”反映窗口，让企业“随时能办、难事办成”。
2025年11月以来，梅州市以打造全国最优最快政务服务为目标，全力压缩审批时限，全市2708项实施清单事项办理时限大幅压减。
从“能办”到“好办”，再到“快办”，梅州市以政府服务的“用心”换取企业发展的“信心”，让市场主体在起跑线上就感受到“梅州速度”。
综合查一次
梅州市从制度创新入手，推动企业日常监管全面升级，将每月1日至20日划定为“安静生产期”，除特殊情况外，各级执法部门原则上不对企业开展现场检查。同时，实行企业信用分级分类监管，对86家正面清单企业原则上不主动开展现场检查，做到“无事不扰”。
梅州市司法局联动市市场监督管理局深化“综合查一次”改革，创新推出“一业一查”联合执法机制，多部门“进一次门、查多项事”，联合抽查任务占比达35%以上。今年以来，全市实施“综合查一次”2078次，减少入企次数2291次；推行非现场检查1600次，比去年同期增加6.38%，依托在线监控、数据监测等手段完成日常监管，实现“数据多跑路、企业少迎检”。
“亮码入企”制度让企业从被动接受检查的对象转变为主动参与监督的主体。执法人员入企检查时，主动出示执法证和行政检查二维码，企业扫码即可核实身份及检查事项，事后还可对执法服务进行评价。
今年以来，全市入企检查总次数比去年同期减少约17.3%。“检查少了，服务多了，发展预期稳了”成为企业主的共同心声。
执法有温度
梅州市司法局积极推行包容审慎监管方式，全面落实行政裁量权基准制度，让执法有据可依、宽严有度。
全市22个执法领域推行减免责清单制度，对轻微违法行为运用说服教育、指导约谈等柔性执法方式，让执法既有力度更有温度。今年以来，全市累计办理减免罚案件2800余宗，减免罚金额1200余万元。同步建立执法“观察期”制度，对新业态新模式企业给予合理“观察期”，优先采取柔性执法，让企业在规范中成长、在包容中壮大。
针对企业受罚后修复信用的痛点，梅州市司法局联合市发展和改革局推出“两书同达”机制：送达行政处罚决定书的同时，一并送达信用修复告知书，主动告知修复条件与流程，将执法链条延伸至信用修复环节，实现从“一罚了之”到“罚后修复”的服务升级。
与此同时，全市110个司法所设立涉企执法线索收集点，在企业、商会协会设立监督联系点35个，组建行政执法监督员队伍，把服务触角延伸到企业一线。今年以来，全市累计快速处理涉企执法问题线索84条，办结率达100%，确保企业诉求件件有回应、事事有着落。
从审批提速到检查减频，从柔性执法到信用修复，梅州市这套改革“组合拳”始终贯穿着一条清晰的逻辑主线：减法做在企业的“负担端”——减审批时限、减检查频次、减处罚负担；加法做在政府的“服务端”——加办事便利、加监管质效、加修复通道。一减一加之间，法治的力度与温度得以融合，“法治是最好的营商环境”从理念转化为可感可知的实践。
梅州市司法局局长徐婉玲说，全市将继续深化涉企行政执法改革，坚持监管与服务并重、规范与赋能并举，做到“无事不扰、有事必到”，以更高标准、更实举措打造公平公正营商环境高地，让每一家企业都能放心投资、舒心经营、安心发展。
2026年09月22日
