□ 本报记者 崔东凯 张冲
□ 本报通讯员 宋昊燃
“压在心里10年的疙瘩终于解开了，往后我一定好好改造，早点回家陪你和孩子。”在黑龙江省呼兰监狱，罪犯蒋某隔着跨省亲情帮教热线，向远在河南服刑的妻子说出了积压多年的愧疚。这场跨越千里的矛盾化解，正是黑龙江省监狱系统深耕罪犯矛盾纠纷排查化解、将新时代“枫桥经验”融入高墙治理的一个缩影。
近年来，黑龙江省监狱系统紧扣司法部统筹推进“五项工作”部署，构建“前端阻断、中端攻坚、末端免疫”三道防线，推动矛盾治理从“事后救火”向“事前预警”、从“单向说教”向“多元共治”、从“就事论事”向“源头固本”转变，以高墙内的“小平安”筑牢社会治理的“大防线”。
关口前移
全域排查织密预警网络
“过去，狱内矛盾化解常陷入发现慢、手段单、易反弹的困境：隐性矛盾藏在心底难察觉，复杂矛盾靠说教难服人，遗留矛盾带出高墙易生风险，很容易‘小事拖大、大事拖炸’。”黑龙江省监狱管理局教育改造处处长庞勇介绍说。
对此，全省监狱依托“省局—监狱—监区—分监区”四级矛盾化解网络，建立“分监区日排查、监区周复盘、监狱月汇总”工作机制，推行“包寝室、包班组、包重点”三包责任制，将排查责任压实到每一名一线民警。排查触角从监舍、劳动车间延伸至亲情通话、心理测评、日常行为等全场景，整合互监联保组、罪犯信息员、心理互助组等基层力量，畅通狱务公开栏、监狱长信箱、检察官信箱等诉求反映渠道，全方位捕捉矛盾苗头。
排查不仅覆盖人际纠纷、违规冲突等表层问题，更向思想波动、家庭变故、考核异议、医疗诉求等深层领域延伸，通过“数据研判＋行为分析”挖出隐性风险。
哈尔滨监狱狱情分析会上，一条反常的消费数据引起了民警警觉：入狱3年来每月消费始终维持在正常区间的罪犯李某，连续两个月顶格消费，还一次性购置了大量零食与生活用品。民警随即跟进谈话，逐步摸清李某因家中父母离异、孩子无人照料，情绪崩溃产生了轻生念头。监狱一边安排专职心理咨询师介入疏导，一边联系属地司法所协调家庭事宜，协调未成年子女远程视频会见，多管齐下打消了李某的极端想法。
“以前大家更盯着有没有打架、有没有违规，但真正的风险往往藏在细节里——饭吃得少了、话变少了、电话里语气不对了、突然乱花钱了，这些不对劲的背后，可能就是家庭变故、心理崩溃的前兆。”哈尔滨监狱教育改造科科长李健介绍说。
一年来，全省监狱通过“数据研判＋行为分析”模式，提前预警并化解89起隐性风险，实现矛盾隐患见之于未萌、化之于未发。
分级处置
多元共治攻坚疑难纠纷
“以前化解矛盾，多半是民警讲政策、讲道理，遇到跨地域、涉权益的复杂纠纷，往往力不从心，罪犯可能‘口服心不服’。”省监狱管理局二级巡视员张玉成说。
为破解“化解难”，黑龙江省监狱管理局告别“一刀切”的处置模式，建立“5434”评估化解体系，将狱内矛盾划分为刑罚执行、监管执法、人际冲突、回归适应、亲情割裂5大类别，紧扣问题性质、规模大小、现实危害、影响范围4项核心要素，综合身份特殊性、诉求合理性、事态演变性3个维度，将矛盾风险划定为轻微、一般、较大、重大4个等级，对应实行四级闭环处置机制，做到轻微矛盾原地化解不出监舍、一般矛盾及时化解不出监区、较大矛盾稳控化解不出监狱、重大矛盾联合化解不出系统。
对于复杂矛盾，黑龙江监狱打破高墙壁垒，与多部门建立常态化联席机制，把人民调解、法律援助、心理服务请进高墙。
北安监狱年近八旬的“三无”罪犯庄某入狱前房屋被村集体拆除、赖以生存的奶牛走失，眼看即将刑满释放，他整日念叨“出去没活路，不如留在监狱”，甚至扬言报复社会。北安监狱联合孙吴县司法局、民政局、村委会上门查档案、找证人、开听证会，前后历时半年，最终为庄某协调闲置住房作为安置点，申请危房改造补贴和临时生活救助金，彻底消除其报复社会的风险隐患。
各地结合押犯特点打造特色化解阵地：北安监狱联合属地司法局设立“解语桥”矛盾调解联动工作站，鸡西监狱打造聚焦罪犯心理健康需求的“毛蕾工作室”，呼兰监狱成立“新光”爱心互助办公室，形成“一狱一品、各具特色”的化解矩阵。目前，全省监狱已建成统一品牌“紫丁香矛盾化解中心”22个，实现基层单元全覆盖。
标本兼治
源头固本解心结促新生
“很多矛盾的根源，其实是执法不透明、保障不到位、认知有偏差，矛盾化解不能只解一时，更要防反弹、防新生，从根源上压缩矛盾滋生空间。”省监狱管理局党委委员、副局长刘凌峰表示。
黑龙江监狱连续开展“规范化管理推进年”“巩固深化年”活动，全面推进狱务公开，严格规范减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行程序，坚持“一把尺子量到底”，最大限度压缩自由裁量空间，让执法权力在阳光下运行，从源头减少执法类矛盾。同时全力改善罪犯伙食、医疗等基本保障，丰富监区文化生活，生活类矛盾纠纷同比大幅下降。针对罪犯认知偏差、心理症结等深层诱因，全省监狱实施“思想教育＋法治内化＋心理重建＋关系修复”的“4＋”工作模式，依托1105名民警心理咨询师及专业签约工作室，常态化开展团体辅导、个案矫治与情绪疏导。
全省监狱积极践行恢复性司法理念，推动服刑人员真诚悔罪、弥补过错。
在省未成年犯管教所里，犯故意杀人罪的李某曾一度拒不认罪赔偿。管教民警没有强硬施压，而是从亲情、法理入手慢慢疏导，同时联动属地部门反复安抚被害人家属。历时3个多月，李某终于认识到自己的过错，在调解室里向被害人家属深深鞠躬道歉，取得被害人家属谅解。
数据显示，一年来全省监狱推动罪犯履行民事赔偿同比增长23％，罪犯向被害人真诚道歉116次，实现从对立对抗到修复和解的转变。
为守住矛盾外溢的最后一道关口，全省监狱依托“28＋N”出监教育模式（将出监教育全周期拆解为28个关键节点并结合地域实际创新“N”项延伸举措），对临释人员全面开展矛盾“过筛梳篦”，对未化解的纠纷提前梳理建档，向属地安帮机构移交线索与帮扶建议，确保“矛盾不带出监狱、风险不推向社会”，累计为罪犯协调落实各类救助政策3136人次，打通刑释人员平稳回归的“最后一公里”。
“矛盾化解是维护监管安全、提升改造质量、减少重新犯罪的关键抓手。监狱的价值不仅是执行刑罚，更在于改造人、挽救人，帮助罪犯带着希望回归社会。”黑龙江省监狱管理局党委书记、局长刘旭东表示。下一步，全省监狱系统将持续深化“枫桥经验”监狱实践，不断完善矛盾排查化解体系，以更实举措消隐患、解心结、促新生，全力守护监管安全底线，助力更高水平的平安黑龙江、法治黑龙江建设。
2026年09月17日
