以优质司法服务助推“艾玛土豆”产业发展

□ 本报记者　　 王鹤霖
□ 本报通讯员 旦增朗珠 次仁曲宗 张荣

　　初秋时节，雅鲁藏布江河谷清风徐徐，西藏自治区日喀则市南木林县艾玛乡万亩土豆田将迎来丰收期。作为国家地理标志产品，“艾玛土豆”是当地2.35万群众的致富“金疙瘩”与核心支柱产业。每逢产销旺季，土地流转、用水、购销等涉农纠纷多发，产业发展亟须暖心高效的司法保障。
　　扎根这片沃土护航产业、守护民生的，是南木林县人民法院艾玛人民法庭。这支3人干警队伍管辖3个乡镇36个行政村，辖区地域辽阔、治理难度大。《法治日报》记者实地走访获悉，法庭摒弃坐堂办案模式，深耕田间一线。在上级法院统筹培育下，深耕“枫桥经验”本土化实践，精准适配高原治理与产业需求，2025年10月入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。
适配高原乡土特质
　　艾玛法庭辖区村落散落山间，山路崎岖艰险，最远村寨至法庭车程超过一小时，群众往返诉讼耗时费力。法庭辖区人口结构也存在明显短板，青壮年大多常年外出务工，村内留守老人、妇女、儿童居多。这类群体出行不便、法律认知薄弱，缺乏维权能力与渠道，基层司法便民服务需求迫切。
　　同时，当地产业结构单一，群众主要依靠土豆种植增收，产业季节性特征突出。春耕、秋收等关键节点时，用水争议、土地流转、购销纠纷集中爆发，传统定时开庭模式与农时错位，极易耽误农事、加重群众诉累。
　　“高原乡村治理，不能照搬城市模式，群众行路难，我们就多跑路、多上门。”艾玛法庭庭长索朗曲珍接受记者采访时说。
　　在上级法院精准赋能、统筹部署下，艾玛法庭打破固化办案思维，立足高原乡情民情与产业实际，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心要义，打造出适配雪域高原的本土化司法工作模式。
　　依托上级法院基层法庭规范化建设要求，法庭创新推行“错时办案、巡回履职”机制。农忙时节全员下沉田间院落、上门调处纠纷；农闲时段集中清理积案、梳理治理堵点，彻底解决“办案误农时”的基层难题。
　　借助车载科技流动法庭，法庭有效解决地域阻隔困境，将立案、调解、庭审、普法全链条服务直达偏远村落，实现司法服务跟着群众走，打通司法服务“最后一公里”。
　　法庭联动三乡综治中心、村“两委”搭建多元解纷平台，常态化开展人民调解员轮训，累计培训超1200人次，培育出一批懂法理、通乡情、善调解的基层骨干，让邻里、涉农小矛盾就地化解、止于萌芽。
破局高频纠纷场景
　　法庭结合辖区治理规律，重点紧盯灌溉用水、农产品交易、老年人等群体维权三类高频纠纷场景。
　　灌溉用水是土豆种植的命脉，也是辖区长期存在的治理难点。辖区两个行政村共用一条主干水渠，每到灌溉季，用水分配不均引发频繁争执，村民积怨较深，易引发群体性矛盾。“以前一到浇水的时候，两村村民就争执不休，稍有不慎就会引发冲突。”当地村干部告诉记者。
　　面对这一顽固性纠纷，法庭坚决摒弃“一判了之”的简单做法，牵头组建水利、公安、乡镇、村居多方调解专班，逐户走访疏导，情理法理兼顾相融，成功化解两村多年积怨。
　　为彻底根除纠纷隐患，法庭立足长效治理，推动建立“水权登记制”“轮灌公示栏”两项机制，细化各村各户用水时段、用水量，全程公开公示、依规执行，让用水分配有据可依、有章可循。
　　机制落地后，辖区用水纠纷基本清零，农田节水效率提升40%，彻底告别“年年争水”现象。
　　土豆收购季关乎群众全年收益，也是市场乱象高发节点。
　　2024年秋季，辖区28户农户遭遇外地收购商恶意压价，收购价远低于市场行情，群众全年劳作收益面临大幅缩水。情急之下，村民第一时间向艾玛法庭求助。法庭当即启动涉农纠纷绿色通道，实行优先受理、优先调解、优先办结，全力守护群众丰收成果。
　　干警联动乡村合作社出具农产品质检报告，依托法庭牵头组建的“土豆收购联盟”对接正规渠道，出动流动法庭现场调处、核算差价，最终为28户农户全额追回损失23万元。
　　“多亏了法庭及时出手，不然我们一年的辛苦就白费了！”拿到差价款的村民向法官连连致谢。
　　法庭以案为鉴、以治固本，搭建“艾玛土豆价格参考库”，常态化更新市场价格，为农户交易提供权威依据，从源头遏制恶意压价乱象。目前，辖区土豆交易纠纷同比下降80%，产业法治化营商环境持续优化。
　　针对高原偏远村落多、维权不便的现实，法庭坚持温情司法、上门履职，切实为老年人等群体减负增效。
　　辖区七旬独居老人仓某腿脚不便、无人照料，受子女扶养问题困扰却无力到庭维权。干警驱车深入偏远村寨，在农家小院搭建临时法庭，全程代办手续、代写文书，用乡土语言耐心释法，解开老人多年心结。
　　在一起涉残离婚纠纷案中，被告身患癫痫、行动不便，原告常年在外务工，传统庭审难以开展。法庭创新“上门庭审+线上连线”模式，就地调解、远程质证，顺利促成双方和解，后续持续回访帮扶、对接医疗资源，让司法温情直达民心。
提供鲜活实践样本
　　艾玛法庭以优质司法服务助推“艾玛土豆”争创优质品牌，获评全国新时代人民法庭建设典型案例。这份荣誉，是法庭立足高原实际、深耕源头治理、服务特色产业的扎实实践成果。
　　相较于平原、城市法庭，艾玛法庭彻底跳出“就案办案、被动受案”的传统框架，结合边疆高海拔、地广人稀、特色农业主导的区域特征，摸索出一套成熟务实、适配性强的基层司法工作体系。该模式可复制、可推广、落地性强，为西藏偏远乡镇法庭建设、枫桥式治理本土化落地提供了鲜活实践样本。
　　谈及法庭建设心得，索朗曲珍有着质朴的司法坚守：“基层法庭的价值，不在于办了多少大案，而在于守住了多少民生小事、化解了多少基层隐患。”她表示，法庭始终对标上级法院工作部署，坚持党建引领，主动融入党委领导下的基层治理格局，打破司法单兵作战局限，联动多部门构建多元协同解纷体系。
　　法庭紧扣地方支柱产业发展需求，搭建全链条司法护航体系，开通涉农纠纷快速通道、规范交易秩序，擦亮“艾玛土豆”地理标志品牌，常态化帮扶老年人等群体，把司法温度送到群众家门口、心坎上。
　　“艾玛法庭立足高原河谷特色农业发展实际，深耕新时代‘枫桥经验’，入选全国新时代人民法庭建设典型案例，相关工作做法具有很好的示范价值。”西藏自治区高级人民法院民一庭庭长丹增罗布评价说，法庭紧扣“艾玛土豆”支柱产业发展需求，依托车载科技流动法庭创新“错时办案、巡回履职”机制，精准适配农时，破解高原群众诉讼不便难题。聚焦用水、农产品购销等高频涉农纠纷，联动多方搭建多元解纷平台，建立水权管理、农作物价格参考长效机制，实现诉源源头治理。坚持温情司法，上门服务留守、残疾、老年人等群体，切实彰显司法为民温度。主动融入基层治理，常态化培育本土调解力量，形成可复制、可推广的高原涉农法庭工作样板。