□ 本报记者 王春
□ 本报见习记者 何昕怡
□ 本报通讯员 陈胜男 王珊珊
“法治大富翁、趣味问答、法律金字塔……”近日,在湖州师范大学附属小学的校园内,浙江省湖州市南浔区人民检察院的检察官们将涉未法律知识融入一个个游戏道具,传递给活动中的每一位小小“闯关者”,现场气氛十分活跃,这是“检爱·童心—乡村法治浔游活动”的一个缩影。
2005年,南浔区检察院确立“检察官导师制”,2012年,该院在此基础上创立“春燕工作室”,以“教育、感化、挽救”为使命,深耕未检特色品牌。十余年来,这支队伍逐步成长为集司法办案、精准帮教、综合保护于一体的专业力量。“春燕工作室”的成长,正是法治浙江建设20年来在未成年人保护领域不断深化的生动缩影。今年又恰逢未成年人检察工作创建40周年,站在双重历史坐标上回望,南浔未检人以机制创新破题、以数字科技赋能、以多元共治聚力,用一次次鲜活的司法实践,交出了一份厚重而温暖的答卷。
推动机制创新
南浔区检察院的档案室里,整齐陈列着一册册未成年人帮教档案,其中每一份都记录着一个迷途少年蜕变的足迹。
时间倒回2014年,17岁的留守少年小龙因容留他人吸食毒品并参与吸毒,被移送审查起诉。南浔区检察院受理后没有简单起诉,而是启动社会调查、心理测评、亲情会见等一整套未检特殊程序,综合评估后依法作出附条件不起诉决定。六个月考察期内,南浔区检察院为小龙搭建雏燕“1+3”立体观护模式,开展精读一本好书、参加一次公益活动、参加一次义务劳动、学习一项劳动技能“四个一”活动,责令其父亲共同参与活动、修复家庭关系,委托公安机关不定期对其进行尿检。小龙顺利通过考察,如今已走上工作岗位,家庭和睦。
早期帮教靠的是“耐心”与“爱心”的双重守护,而今天的南浔未检,更添了一份“精准”的底气。
2024年4月,赵某某与钱某某为争夺“校园老大”名号,各自纠集共15名未成年人聚众斗殴,致两人轻微伤。面对15个孩子,检察官摒弃“一刀切”的做法,对每名涉案未成年人进行量化评估、分类处置。经精准帮教,15人均未再犯,其中10人已返校或就业。
为进一步深化矫治工作,南浔区检察院联合公安机关推动区委、区政府成立“未成年人关爱中心”,将其打造为全区矫治资源管理枢纽,统筹司法、教育、社工力量,确保每一个孩子都能被精准“对接到位”。
这份精准的背后,是机制创新提供的坚实支撑。早在2005年,南浔区检察院就首创“检察官导师制”,此后又率先探索“人格甄别前置机制”与“罪错未成年人分级处遇机制”,联合医院成立“未检心理支持中心”,实现心理测评和社会调查全覆盖。今年,该院进一步制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预同案审查工作的意见(试行)》,推动整个体系更加科学完善。
筑牢数字防线
未成年人保护,既要“治已病”,更要“防未病”。
在南浔某旅馆,一名成年男性带着一名未成年少女办理入住,前台在查验双方身份信息时发现双方非亲属关系,系统立即自动向警方发出预警。这套名为“DWS智瞳”的系统,由南浔区检察院与区公安分局联合研发,是浙江省首个未成年人入住旅馆风险自动预警系统。系统设定绿、黄、红三个风险等级,运行后辖区旅馆内涉未成年人性侵案件同比下降60%。
系统的诞生,源于一起令人痛心的案件。2019年底,一名女孩在旅馆内遭性侵,检察机关依法监督立案6人,主犯被判处十年有期徒刑。案件虽已办结,但检察官并未止步,而是思考如何将事后打击变为事前预警,基于此,“DWS智瞳”系统应运而生。
从旅馆到校园,从线下到线上,南浔未检的数字防线不断延伸。针对刑事案件中暴露出的涉未社会治理问题,该院制定《涉未刑事案件系统性审查办案指引》,建立“一线索一报备、一月一排查”机制,通过“一案多查”“多案联查”及时发现漏洞,运用检察监督推动治理。如针对未成年人违规改装电动自行车及由此引发的“炸街”“飙车”等不良行为及盗窃、斗殴等上下游违法犯罪,该院精准锁定未成年人违法改装及背后暴露的商家“线上引流+线下销售”灰色产业链,通过“调研报告+检察建议”,推动区委政法委制定专项整治方案;将检察建议转化为市人大代表建议,推动全市专项整治,累计查处非法改装违法行为4524起,检查校园电动自行车2763辆。这套“联查、联动、联治”模式,实现了从个案办理到系统治理的跨越。
凝聚多元力量
在南浔区11个乡镇(街道),“检爱·童心”乡村工作站已实现全覆盖,这张细密的网,兜住了乡村未成年人保护的“最后一公里”。
13岁流动儿童小鱼随务工父母定居南浔乡村,是工作站重点关注的困境儿童。其父刘某因教育理念偏差,长期以殴打、辱骂等方式逼迫孩子完成学习、锻炼计划,属地村委、妇联等多次劝说无效,最终因殴打孩子致轻微伤案发。因小鱼年幼无法告诉,司法机关依法启动公诉程序。
南浔区检察院在依法处置监护侵害行为的同时,秉持未成年人利益最大化原则,第一时间联动工作站跟进家庭动态、开展监护评估,经评估确认:刘某监护意愿强烈、认罪悔罪态度较好,小鱼也渴望修复亲子关系,家庭具备修复基础。该院依法对刘某变更强制措施,联合妇联向其夫妻二人宣告送达督促监护令。
依托工作站基层治理网络,南浔区检察院组建由检察官、家庭教育指导师、村社干部、学校教师组成的专属帮教小组,针对监护问题分级制定指导方案:对父亲开展情绪管理、亲子沟通矫治课程,对疏于监护的母亲开展监护责任普及课程;同时创新设置两年监护考察期,将家庭教育指导成效与监护权处置挂钩,倒逼监护人转变教育理念。经常态化回访与协同帮教,刘某教育方式明显改善,家庭沟通氛围持续向好,最终顺利通过监护考察期。
2025年,浙江省人民检察院部署开展“山区海岛留守、流动和困境儿童关爱保护专项行动”,南浔区检察院依托乡村工作站建立线索双向移送、跟踪反馈闭环管理机制,常态化排查涉未线索,推动乡村困境儿童群体得到及时帮扶,实现早发现、早干预、早处置。
二十余年深耕,南浔区检察院走出了一条特色鲜明的未成年人司法保护路径。南浔未检团队先后获评“全国未检创新实践基地”“全国维护青少年权益岗”等荣誉四十余项;4名干警入选全国、全省未检人才库,两人获评最高检“未成年人检察工作贡献突出个人”;“检爱·童心”乡村工作站入选南浔区十大民生实事。
南浔区检察院相关负责人沈勐儿说,正如“春燕工作室”的寓意“春风化雨,雏燕归来”,每一只曾经迷途的“雏燕”,都值得被守护、被期待,也终将在法治的暖阳下重振翅膀,飞向属于自己的天空。