□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 叶 瑾 李明子
长江浩荡奔流，鄱阳湖烟波浩渺。
九江市是江西省唯一濒临长江的城市，境内拥有152公里长江黄金岸线，辖区江段同时毗邻鄂、皖两省，为长江流域少有的三省共管水域。因省界地域交错，多方管理边界交织重叠，过往交界水域监管存在诸多难点，容易滋生非法采砂、违规捕捞等治理难题。
如何破解这一治理困局？九江市公安局锚定高效能治理目标，坚持机制创新与科技赋能双向发力，一手深耕“一江三省四警”跨区域协同共治机制，一手打造水域治安“三张图”智慧治理平台，探索出一条“机制破壁、数据赋能、打防并举”的高效能水域治理新路径，全力守护长江、鄱阳湖碧水安澜。
从“各管一段”到“共治一江”
九江市公安局水警支队民警陈远良介绍，过去因涉及不同行政区域，各省执法标准、力度存在差异，交界水域一度成为治理盲区。“不法分子在交界水域盗采砂石时会安排人员放哨，一旦发现执法艇，就立即逃离辖区。”
为了击破这一痛点，九江市公安局于2022年会同长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局，共同打造“一江三省四警”跨区域警务协作机制。公安机关签署警务合作协议，从水利、海事、航运、农业四部门及三方公安抽调执法骨干组建联合执法队，在长江联合执法队趸船工作基地统一食宿、统一调配执法、统一考勤考评，实行24小时值班备勤。
“出去一把抓，回来再‘分家’。”长航公安局九江分局派驻长江联合执法队民警梁长明这样形容这一机制。梁长明介绍，各方联合抓捕，再按属地归口处置，彻底打破了省际、江地之间的管辖壁垒。联合执法队按照步巡、车巡、船巡、无人机巡、视频巡“五巡”机制要求，定期对长江重点水域开展立体式全覆盖交叉巡查。同时建立并固化年度联席会议、季度治安研判、月度同步巡航、突发案事件一键联动四项刚性协作制度，统一各方勤务节奏、打击策略与防控标准。
在“一江三省四警”机制带动下，跨省警务协作向基层纵深推进。九江市彭泽县公安局与安庆市宿松县、望江县公安局以及长航公安彭泽派出所、东至派出所建立交界水域跨区域联合巡查查控点，形成就近出警、水陆协同、闭环善后的跨省应急处突体系。三年来，联合执法队累计出动执法人员超1.5万人次，巡查2200余次，打掉非法采砂团伙10个、非法捕捞团伙4个，抓获犯罪嫌疑人106名。
从“经验履职”到“数据赋能”
2025年2月26日凌晨，九江市公安局水警支队指挥大厅内，水域治安“三张图”平台骤然弹出预警：一艘船舶的AIS（船舶自动识别系统）信号异常。民警迅速回溯轨迹，发现该船先后两次在上游水域关闭信号，且曾因涉砂违规被标注为重点船舶。无人机升空，画面传回，在货仓砂石上方，赫然有两个因吸砂形成的可疑旋涡。
“立即行动！”九江公安迅速启动“一江三省四警”机制，联合长航公安及鄂皖两地警力、水利海事等部门近120人出击，在长江鄂赣交界水域成功截获该船，现场扣押江砂3500余吨，抓获犯罪嫌疑人7人。
这场精准打击，得益于九江公安创新打造的水域治安“三张图”智慧治理体系。“以前打击非法采砂，靠蹲守、凭经验，如今有科技‘千里眼’帮我们精准锁定。”九江市公安局水警支队民警龚琛感慨道。
据了解，为破解传统治理效率低、精准度不足等问题，近年来，九江公安向科技要警力，向数据要战力，依托“封江控湖”智慧工程，创新打造水域平安治理“三张图”平台，以数据赋能水域高效能治理。依托“治安态势感知图、可用资源分布图、风险隐患预警图”三张智慧图谱，九江公安汇聚警情案情、防控资源、风险点位数据，实现水域治安“一图感知、一键调度、一体处置”，推动水域治理从“被动应对”向“主动预判”、从“经验履职”向“数据赋能”全面转型。
相关负责人介绍，平台运行以来，累计排查处置水域风险隐患2043条，依托智慧研判破获非法捕捞案件76起。其中，自主研发的“觅踪”非法采砂预警模型，在2025年全国水警实战大比武中斩获第二名，科技治江效能持续凸显，为长江水域精准管控筑牢智慧屏障。
从“铁腕打击”到“温情守护”
高效能治理，既要守护生态安全底线，也要彰显民生温度。九江公安坚持打击与共治结合，以铁腕整治净化水域环境，以温情共治凝聚护江合力，实现生态保护与民生守护双向共赢。
在九江市永修县吴城镇鄱阳湖水域，曾经以湖为生的退捕渔民郭玉强，如今换上志愿警制服，成为一名“水上志警”。昔日捕鱼人，今朝护江者，他凭借多年水上生活经验，协助民警开展湖面巡逻、隐患排查、文明劝导，用乡音规劝违规垂钓群众，成为水域治理的基层生力军。从“靠水吃水”到“护水爱水”，郭玉强的身份蜕变，正是九江公安全域共建、共治共享治理理念的生动缩影。
夜幕降临，江风拂面，长江国家文化公园灯火璀璨，江景与警灯交相辉映。沿江步道的智能警示装置实时播报安全提示，执勤民警沿堤巡防，常态化开展防溺水宣传、文明垂钓劝导、治安隐患排查，用脚步丈量平安防线，用温情守护江岸安宁。对讲机里频频传来的“交界水域今日零发案”通报，是水域平安治理最有力的答卷，也是九江公安守护一江碧水的最美见证。
从机制破壁破解跨省治理难题，到科技赋能激活智慧治理效能，再到温情共治绘就生态平安画卷，九江公安正以高效能治理的生动实践，守护一江碧水，让长江永葆生机活力，让“平安”成为最动人的城市注脚。
2026年09月04日
