□ 高子程
2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》。这是我国律师制度发展史上的一件大事。8月29日，全国律协召开理事会，第一时间传达学习《决定》，研究部署律师行业学习宣传贯彻工作，推动律师行业掀起学习新修改律师法的热潮。我感到，学习好宣传好贯彻好律师法，应当从三个方面理解和把握。
一、深刻认识律师法修改的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉
法律的修改，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，要透过条文读懂背后的政治考量、法治考量和实践考量。这次律师法修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，是新时代新征程上加强律师制度建设的重要成果。
第一，这是一次坚持和加强党对律师工作领导的重要立法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把律师工作纳入全面依法治国战略布局谋划和推进，对坚持和加强党对律师工作的领导、保障和规范律师执业等作出一系列重要部署。这次修改，把“律师工作坚持中国共产党的领导”写入法律，把“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”确立为法定的从业基本要求，实现了党领导律师工作的制度化、法治化。党的领导入法，为中国特色社会主义律师制度夯基垒台、立柱架梁，也为广大律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路指明了前进方向。
第二，这是一次完善律师制度顶层设计、回应法治建设需要的主动作为。新征程上，律师事业发展面临一系列新形势新任务，人民群众对公平正义的期待需要高素质的律师队伍。这次修改把依法保障律师执业权利、积极发展涉外法律服务业、推进刑事案件律师辩护全覆盖、粤港澳大湾区律师执业政策等行之有效的成熟经验上升为法律，中国特色社会主义律师法律制度的“四梁八柱”更加稳固，必将引领和保障律师工作在服务中国式现代化建设中发挥更大作用。
第三，这是一次赋能律师队伍、增进职业认同的暖心立法。律师法为保障和规范律师执业、促进律师事业发展提供法律支撑，与每一名律师切身权益息息相关。这次修改，健全律师执业权利保障制度，让律师依法执业更有底气；明确积极发展涉外法律服务业、推进粤港澳大湾区律师执业，让律师干事创业的舞台更加宽广；确立刑事案件律师辩护全覆盖、公益法律服务等制度，让律师服务人民、奉献社会的价值追求更加彰显。这些规定必将进一步增强广大律师的职业尊荣感和归属感，激发全行业奋进新征程的积极性和主动性。
二、准确把握新修改律师法的重要内涵，做到学深悟透、融会贯通
学习宣传贯彻新修改律师法，要在学深悟透上下功夫，既把握具体规定，又领会精神实质，既知其然，又知其所以然。此次修改高屋建瓴、内涵丰富，需要重点把握四个方面。
一是根本保证更加明确。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。近年来党对律师工作的领导全面加强，律师行业党的组织覆盖和工作覆盖持续扩大，以高质量党建引领律师事业高质量发展取得积极成效。学习贯彻律师法，首先是要深刻领会党的领导入法的重大意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。
二是执业环境更加优化。保障律师执业权利和规范律师执业行为，是辩证统一的一体两面。这些年，会见、阅卷、调查取证等执业权利的全链条保障机制持续完善，律师执业权利保障成果更加可感可及，与此同时，执业准入、日常监管、违规查处等各环节的制度规范日益健全。新修改律师法对保障律师执业权利和规范律师执业行为作了规定。权利有保障，行为有边界，行业必将更加风清气正、行稳致远。
三是服务大局的舞台更加宽广。近年来，我国涉外律师队伍持续壮大，全国涉外律师人数达到1.2万余人，我国律师事务所也在我国投资重点国家和地区设立分支机构，不断完善海外法律服务网络。同时，粤港澳大湾区律师执业试点上升为长期性法律制度，试点以来已有600多名港澳律师到大湾区内地九市执业。新修改律师法在法律层面明确积极发展涉外法律服务业，并将粤港澳大湾区试点实践上升为法律，为更好服务高水平对外开放提供了法治支撑。
四是人民立场更加鲜明。新修改律师法明确国家推进刑事案件律师辩护全覆盖，鼓励和支持律师事务所、律师参与公益法律服务。近年来，广大律师践行为民宗旨，年均提供公益法律服务300余万件（次），在法治宣传、法律咨询、纠纷调解等工作中展现了责任担当。把这些实践写入法律，充分彰显了我国律师服务人民、奉献社会的职业使命，回应了人民群众对高品质、普惠性法律服务的期待。
三、坚持知行合一、真抓实干，推动新修改律师法落地见效
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。新修改律师法的贯彻实施，需要广大律师的自觉参与，需要律师协会的共同努力。广大律师要把法律规定内化为执业准则、外化为执业行动，自觉做到讲政治、顾大局，讲业务、促提升，讲责任、重规范，讲良知、求质效。
一是在深学细悟中凝聚共识。律师协会要在律师法学习中发挥领学促学作用，会长班子带头研学，作出示范、树好标杆，引导广大律师深学细悟，让新修改律师法入脑入心、见行见效。
二是在宣传引导中营造氛围。在律师协会、律师事务所各类培训会议中，要把学习宣传贯彻新修改律师法作为重要内容，运用专题培训、集中研讨、座谈交流等多种形式加强学习，提高全社会对律师制度的认知度和认同感。
三是在制度衔接中夯实根基。律师协会要主动配合司法行政机关做好相关规章和规范性文件的立改废释，及时修订完善行业自律规范，使各项制度与法律规定有机衔接，共同完善中国特色社会主义律师法律制度体系。
四是在担当作为中彰显价值。广大律师要把坚持党的领导融入执业全过程，在涉外法律服务、公益法律服务、刑事案件律师辩护全覆盖等工作中主动作为，依法依规诚信执业，以专业能力服务高质量发展，展现新时代中国律师的良好形象。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以新修改律师法实施为契机，奋力推动律师事业高质量发展，以扎实业绩和成效，让党放心，让人民满意，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！
（作者系中华全国律师协会会长）
2026年09月03日
