□ 本报记者 王 春
□ 本报见习记者 马维博
2026年7月3日20时38分，常嘉高速嘉兴段上演惊险一幕：一辆7座面包车因故障骤停在高速第二行车道，15名乘客滞留车流中央，两名乘客贸然下车徒手推车，后方重型货车接连紧急避让，刺耳刹车声此起彼伏，一场重大事故险些发生。
浙江嘉兴巡逻交警迅速到场，布设安全防护区域，紧急疏散所有乘客至安全地带，及时化解重大险情。经查，驾驶人周某无营运资质，私自跨省揽客，车辆核载7人实载15人，超员率达114%，属于严重超员、非法营运高危违法。最终，周某因犯危险驾驶罪被嘉兴市秀洲区人民法院判处拘役1个月15日，并处罚金3000元，追缴违法所得1000元。
这起案例是嘉兴全域整治超员载客等违法行为、筑牢道路安全防线的生动缩影。
入夏以来，务工通勤、暑期儿童跨区迁徙客流叠加，6座至9座小型客车隐蔽超员、夜间非法营运、疲劳驾驶等违法行为高发多发。对此，嘉兴公安交管部门摒弃重查处、轻源头的传统治理模式，依托典型案件精准破题，构建“源头清零、科技赋能、联动快办、全民共治”全链条闭环治理体系，全方位压降道路安全风险，全力守护群众出行平安。
聚焦风险源头排查
在嘉兴，洪合毛衫、濮院纺织等特色产业集聚，海量外来务工人员通勤、跨区往返需求旺盛。实践中，部分务工人员贪图低价便利，偏爱选择无资质私人面包车出行，由此催生了私下揽客、非法营运、车辆改装超员的灰色产业链，工业园区、城乡接合部、乡镇劳务市场成为违法高发核心区域。
为从根源上遏制违法行为，嘉兴公安联动乡镇、交通、教育、应急等多部门组建联合整治专班，推动治理关口前移，聚焦问题车辆、违规驾驶人、集中客源三大风险点，开展全方位源头治理，压缩非法营运生存空间。
一线民警下沉村居、园区、劳务市场，落实“五查一教一消”闭环管控举措，对6座至9座重点小型客车开展拉网式排查，逐一核查车辆年检、保险状态、使用用途、座位结构及驾驶人资质。对擅自改装座位、拆除安全设施的车辆现场督促复原，对逾期未检、保险脱保、违法未清零的车辆约谈车主、限期整改，坚决杜绝“带病车”上路营运。
截至目前，全市累计摸排重点车辆2800余辆，整改非法改装车辆9辆，从源头筑牢安全防线。
针对火车站、城郊出入口、务工人员聚集地等揽客高频点位，公安交管部门联合交通运输执法力量常态化蹲点巡查，严厉打击组团揽客、私下拼车等违法行为。聚焦暑期学生出行安全，摸排校外接送车辆底数、建立动态台账，严查无资质“黑校车”超员载客。同时，民警深入厂区、村居宣讲普法，拆解低价拼车的安全隐患与理赔漏洞，破除群众“短途无忧、省钱省事”的侥幸心理，引导群众选择正规客运出行，从需求端瓦解非法营运市场。
此外，嘉兴深化高速路网“守口固防”工程，专项培训收费站工作人员，提升可疑车辆甄别预警能力，依托关口前置筛查阻断违法上路路径，2026年以来，已通过前置预警查处违法行为11起，筑牢高速出行第一道屏障。
科技赋能精准查缉
小型客车超员、非法营运隐蔽性、流动性极强，违法人员多选择夜间行驶、服务区偷偷上下客、跨区域流动作案，传统人工巡查难以精准管控。针对这一治理难点，嘉兴公安交管部门启动“荧光砺剑”夏季专项行动，依托智慧交管大数据平台，搭建“智慧研判+定点设卡+流动巡查+夜间突击”立体化执法模式，让隐蔽违法无处遁形。
交管大数据系统实时抓取高速、国省道、城乡主干道通行数据，智能筛查车辆高频跨省往返、凌晨异常通行、载客人数超标等风险线索，自动生成重点管控清单并实时推送路面警力，实现“数据预警、定点布控、现场核查、闭环清零”全流程智慧管控，补齐被动巡查的治理短板。
嘉兴在常嘉高速、沪昆高速、申嘉湖高速等省际要道科学布设卡点，重点加大深夜、凌晨管控薄弱时段警力投入，紧盯高速出入口、服务区等关键节点，常态化开展突击清查，精准打击夜间超员、非法营运、疲劳驾驶等高危违法行为，补齐夜间出行安全短板。
“多部门无缝衔接、闭环处置，大幅提升办案效率和震慑力度。”嘉兴市公安局交通管理支队秩序管理大队大队长沈益龙介绍，针对超员非法营运易引发群死群伤事故的严峻风险，嘉兴打通行刑衔接壁垒，在全省率先将超员类危险驾驶案件纳入刑拘直诉范围（刑拘直诉机制，是公检法三机关在法定刑事拘留期限内，快速完成侦查、起诉、审判全流程的办案机制），固化“双向移送、联合侦办、快侦快诉、快审快判”协作机制，实现高危违法行为从严从快惩戒。
“7·3”超员非法营运案中，交通部门1日内完成营运违法认定，交管部门2日内刑事立案，法院7日内完成一审判决，全程高效流转，实现了“查处一案、震慑一片”的治理效果。
夏季整治以来，全市累计查处客车超员案件547起、非法营运案件18起，以零容忍高压态势遏制违法行为反弹。
整治与宣教同发力
嘉兴公安交管坚持整治与宣教同步发力、处罚与引导双向并举，针对不同群体开展分层精准普法，破除侥幸从众心理，推动交通治理从单向管控向全民共治转变。
针对外来务工群体，嘉兴创新跨区域宣传模式，联动河南、安徽等劳务输出大省驻嘉商会及重点用工企业，深入园区、村居开展专场宣讲。民警以“7·3”超员非法营运案为鲜活案例，直观讲解无资质黑车无保障、风险高、理赔难的突出问题，对比正规客运出行优势，引导务工人员主动拒绝违规拼车。同时通过社群、短信精准推送安全提示，累计覆盖车辆5.2万余辆次。面向农村群众，依托乡村广播、网格员微信群常态化推送农忙出行警示，筑牢基层安全防线。
线下民警依托执法卡点开展流动宣讲、以案释法；线上依托官方新媒体矩阵，持续曝光典型违法案例、解读法规政策。其中，“7·3”超员非法营运案例短视频被公安部、浙江省公安厅交管总队官方平台转载，全网播放量突破百万，以真实现场敲响安全警钟，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的社会成效。
下一步，嘉兴公安交管部门将持续深化夏季交通安全专项整治，迭代升级源头防控、智慧查缉、联合惩戒、全民共治闭环治理体系，紧盯重点车辆、路段、时段和人群，常态化严打超员载客、非法营运等突出违法行为，持续净化道路交通环境，全力保障群众出行安全畅通。
2026年09月02日
