□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 闫俊峰 胡相莲
地处黄河入海口的山东省东营市，因油而生、因油而兴。石化产业作为支柱产业，催生了庞大的危化品道路运输需求，安全监管任务繁重、责任重大。
面对严峻形势，东营市司法局主动靠前，聚焦危化品运输监管难题，在立法调研、专家论证和草案审查中全程主导，有力推动《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》颁布施行，明确了各部门职责分工、运输企业主体责任及全链条监管流程，填补了监管空白。
这是东营市以高质量立法服务市域安全发展的缩影。
“近年来，东营市牢牢把握法治建设正确方向，聚力建设更高水平的平安东营、法治东营，创新制度机制，精准靶向施策，扎实推进行政立法、执法监督、守法普法、公共法律服务等各项工作，以高水平法治护航赋能高质量发展。”东营市副市长赵海近日接受《法治日报》记者采访时说。
立足市域长远发展大局，东营市司法局牵头起草《法治东营建设规划（2026—2030年）》，将为民造福的价值追求转化为可落地的法治举措，让群众实实在在感受到法治建设成效。
东营市紧扣全市产业转型升级需求，加快重点领域立法，出台城乡规划、地下管线、海上交通安全等一批法规规章，以高质量立法保障全市经济社会高质量发展。2015年获地方立法权以来，东营市共审查制定法规、规章29部，修改政府规章4部，为黄河流域生态保护和高质量发展注入坚强有力的法治动能。
同时，完善重大行政决策制度体系，以市政府规章形式出台重大行政决策程序规定，完善公众参与等6项配套细则，实现决策全过程闭环规范管理，推动依法决策成为行政履职常态。持续深化基层法治改革，推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖提质增效，实现县级协审中心市域全覆盖，构建“上下贯通、协同联动”的县乡合法性审查新机制。
如何以智慧执法监督赋能法治化营商环境建设？东营市司法局依托“鲁执法”平台完善监管机制，将7000余名执法人员纳入平台统一管理，刚性落实检查备案、入企扫码双100％工作要求。2026年以来，全市各级执法部门累计压减入企检查1945次。
今年4月9日，一场以如何树立和践行正确政绩观为主题的专题读书班在东营市司法局开班。全体党员干部集中参训，校准了政绩坐标，筑牢了思想根基。
常态化抓实政治理论武装，不断提高党员干部综合素质。东营市司法局严格落实“第一议题”制度，领导班子常态化开展理论学习中心组集体学习，主要领导为全体党员干部讲授专题党课，营造良好学习氛围。聚焦业务能力建设，创新打造“业务领航 科长开讲”分享平台，打破干部多岗位交流壁垒，围绕立法审查、行政复议、公共法律服务等领域开展实战化业务练兵。今年以来，举办专题培训10余场次、覆盖1500余人次。以年轻干部为重点，召开青年干部座谈会，引导青年干部把个人成长融入法治事业，在实干中锤炼担当。
下转第四版
上接第一版
同时，强化纪律作风建设，建立警示教育长效机制，常态化开展警示提醒，不断绷紧全体干部纪律规矩之弦。
今年3月，50多岁的市民张女士在务工过程中意外摔伤，因属于超龄务工情形，劳动仲裁未予受理，维权一度陷入僵局。4月24日，东营市法律援助与法制服务中心接到其维权求助后，第一时间指派专业律师跟进办理。办案过程中，律师多方协调沟通，经多轮协商，双方最终达成和解，涉事企业在已垫付医疗费用的基础上，另行一次性赔付5万元，矛盾纠纷得到圆满化解。
东营市司法局牢固树立为民造福工作理念，深耕公共法律服务、做实普法宣传、夯实基层依法治理，让人民群众在每一项法律服务中都能感受到法治的暖意。统筹推进公证、法律援助、司法鉴定、村（居）法律顾问等重点工作，加快实体、热线、网络“三大平台”融合贯通，建成市县乡村四级实体平台，完成12348与12345热线归并，织密全域公共法律服务网络。建设“掌援宝”法律援助一体化平台，实现法律援助申请“免跑腿”，2026年以来，累计办理远程援助申请186件，让群众足不出户即可享受便捷高效的法律援助服务。建立村（居）法律顾问服务地方规范，建立聘任、服务、考核、档案管理全流程标准体系，推动基层法律顾问服务提质增效。
为厚植全社会尊法学法守法用法法治氛围，东营市严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入运用普法“提示函”“警示函”工作机制，常态化督促各部门履行普法职责。开展“律师进企业”“律企携手同行”等专项活动，聚焦企业全生命周期法律需求，遴选优秀律师组建公益法律服务团，常态化开展企业“法治体检”“法律大讲堂”活动。创新打造“非遗+普法”特色品牌，依托剪纸、吕剧等7类本土非遗资源创作普法作品40余件，6个项目获评全省优秀创新项目并在全省宪法宣传周集中展示，以特色法治文化浸润群众心田。
“下一步，我们将持续深化重点领域立法，以更优法治供给护航高质量发展；纵深推进严格规范公正文明执法，以更实执法监督营造一流营商环境；不断完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系，以更暖法律服务回应群众期盼；持续锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，以‘争一流站排头、当先锋作表率’的奋进姿态，奋力开创全面依法治市和司法行政工作新局面。”东营市司法局局长徐峰说。
2026年08月23日
