审判执行工作精准对接市场主体急难愁盼

天津法院全链条服务优化营商环境

  □ 本报记者   张  驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 王福荣

  2022年以来,天津法院系统先后出台促进民营经济发展59条保护措施,涵盖涉企纠纷多元化解、维护民营企业产权与企业家权益等方面。这是天津法院司法服务“由全到优”转换的重要方面。
  近年来,天津法院以顶层统筹、条线指导、制度保障、科技赋能为抓手,出台一揽子举措,打造全链条司法服务体系,推动全市法院审判执行工作精准对接市场主体急难愁盼,助力建设法治经济、信用经济,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为高质量发展提供了有力司法服务与保障。
完善机制
  制度先行筑牢框架基础。2018年以来,天津市高级人民法院连续8年制定优化营商环境工作方案,先后出台《关于建立健全天津法院和天津工商联沟通联系机制的实施意见》《天津市高级人民法院关于充分发挥审判职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》等。
  该院先后制定全市法院优化法治化营商环境101项举措,配套发布双语版天津法院商事仲裁司法审查白皮书,建立知识产权白皮书新闻发布机制。
  天津三级法院全部成立了由院长担任组长的优化营商环境领导小组,建立了“高院定时专题研究、领导小组常态推动”的闭环工作机制,聚焦裁判尺度统一、执行效能提升等方面突出问题,逐项拆解问题短板,细化整改项目台账,形成了高院统筹指导、中院分片督导、基层院落地落实的三级联动格局。
  全国政协委员、天津市工商联主席娄杰认为,天津法院注重体系建设,持续发挥机制的协同作用,达到了以法治之力稳定预期提振信心的目标;实现对科技创新、产业升级、要素流通的全方位法治护航,持续为天津培育新质生产力、推动高质量发展夯实了法治根基。
智慧赋能
  2020年以来,天津法院系统加快推进智慧法院建设,全面建成了智慧庭审系统,实现线上证据交换、电子举证质证、语音文字自动转换、电子卷宗自动生成等功能,涉案企业可以在网上查阅电子卷宗、证据材料,核实修改庭审笔录,足不出户就能参与诉讼,大幅降低了企业的诉讼成本。
  在此基础上,依托人民法院线上调解平台、远程庭审、区块链电子送达,当事方在线上即可完成举证、调解、开庭。滨海新区人民法院创新“区块链+电子送达+信用修复”机制,缩短文书送达时限,对于诚信经营、主动履约企业依法开展信用修复,减少司法程序对企业招投标、融资授信的影响。
  天津法院深化“法院+工商联+商会+行业协会”的联动解纷模式,在各大商业圈、产业园区、科创平台,挂牌设立48个法官工作室、商事调解联络站,构建分层递进、多方协同的联动调解格局。2022年至今,天津全市法院邀请1197家调解组织、4024名调解员入驻法院调解平台,大量涉企案件在诉前得到有效化解。
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  全国人大代表、天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华认为,天津法院的智慧司法建设提升了工作效率,“法院+工商联+商会+行业协会”的分层递进、多方协同矛盾化解工作方法从源头减轻了诉讼的压力,切实为营商环境的优化提供了有力的司法服务支撑。
柔性执行
  7月16日上午,南开区人民法院执行局法官赵骁一行来到位于天津市天开高教科创园西青园区的某科技公司回访。
  此前,该公司因经营原因导致一笔借款无法及时偿还,被债权人诉至南开区法院。后经法院调解,双方达成还款调解协议,但该公司并没有按时履行调解协议,被债权人申请法院强制执行。
  南开区法院执行局综合考量各方面因素,提出“冻结回款+按月预留运营资金+分期清偿债务”柔性执行方式,在全力保障债权人胜诉权益与全力挽救科创企业存续困局中找到平衡点。
  “法院的做法,既依法维护债权人的合法财产权益,又帮我们稳妥化解了债务危机,有效防范了因强制执行引发的项目违约、科研停滞、骨干人才流失、公司解体等连锁风险。”该公司负责人感慨道。
  宝坻区法院办理的一起因设备质量不过关引起的买卖合同纠纷执行案,则考验着执行法官依法办案的智慧与担当。一方面,虽然案件经过一审、二审且判决已生效,但被执行人仍不配合执行。涉案的不合格设备如不能被及时拆除,不仅会影响申请执行人的后续生产,还有可能会产生新的诉讼。
  在宝坻区法院执行局的努力下,经过多次沟通,被执行人由当初的不配合到消极配合,再到主动配合,在保障安全的前提下,以较短时间完成了涉案设备的拆卸、清理、外运工作。
  数据显示,2022年以来,天津法院系统共执结涉企案件39.53万件,诉讼标的额超1823亿元。
  优化营商环境没有完成时,只有进行时。天津法院系统将持续发挥职能,紧盯市场主体新需求、产业发展新赛道,持续完善柔性司法、多元解纷、专业审判、府院联动四大体系,以可感知、可衡量、可评价的司法实效,持续擦亮天津法治化营商环境金字招牌,为全市经济高质量发展注入坚实法治力量。

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