□ 本报记者 李文茜
近日，广东省深圳市龙岗区依托智慧执法监督系统大数据比对研判，精准发现辖区一家企业短期内遭遇两次同类涉企检查，存在重复扰企问题，随即第一时间介入核实、督促整改，及时纠正不规范执法行为，切实为企业减负松绑。这一精准预警、动态纠偏的处置场景，正是龙岗区以数字化法治赋能营商环境建设的生动缩影。
作为深圳产业大区、工业大区，龙岗区紧扣省、市关于优化法治化营商环境、推进智慧执法监管的工作部署，将人工智能、大数据等数字技术深度融入行政执法监督全链条，创新构建“科技赋能+制度创新”智慧执法监督体系，通过扫码留痕监管、AI智能案卷评查、综合联合执法等一系列改革举措，持续规范涉企执法行为、降低企业制度性成本，以法治数字化转型筑牢辖区高质量发展坚实法治保障。
推行扫码留痕监管
龙岗区自2025年初先行先试，创新建立涉企行政执法“多线合一”工作机制，落地推行本地化“扫码入企”监管模式，搭建龙岗区执法监督系统，将辖区50余万家商事主体纳入覆盖范围，让“入企先扫码、无码不入企”成为行政执法新常态。
该系统搭建起执法端、企业端、监督端互联互通的数字化监管平台，执法人员开展上门检查前必须完成扫码登记，执法人员身份、检查事项、检查时长等关键信息自动留存归档，实现涉企执法全程留痕、全程可溯、全程可查。企业可通过“龙i企”微信小程序，随时查询执法检查记录，对执法规范性、服务态度进行线上评价，遇到违规执法问题可一键投诉反馈，有效保障企业合法经营权益。
“如今，通过AI、大数据技术赋能执法监督全流程，实现问题早预警、行为早纠偏、服务早跟进，真正做到对企业无事不扰、有事快办。”龙岗区司法局党组书记、局长赵巍说。
在从严规范执法行为的同时，龙岗区坚持监管与服务并行，在执法监督系统嵌入智能法律服务助手“AI龙小法”，为企业免费提供在线法律咨询、合同起草与合规审查等普惠法律服务。同时结合企业画像实施分级分类精准监管，围绕街道、重点园区、重点企业梳理服务清单，为优质市场主体定制个性化检查方案，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
创新AI案卷评查模式
行政执法案卷是规范执法行为、检验执法成效的重要载体。
龙岗区司法局对标全省高质量发展大会科技赋能政务服务、行政执法的工作要求，创新推出行政执法案卷智能评查系统，以“AI+案卷评查”数字化新模式，破解传统执法监督难题，推动执法案卷质量与监督效能双提升。
该系统依托自然语言处理人工智能技术，突破传统人工评查的局限性，不仅可快速核查案卷文书格式、送达流程等，还能深度研判案件事实认定、证据采信、法律适用、执法程序等内容，精准识别各类执法办案问题，为执法人员业务培训、执法机制优化、办案流程完善提供坚实的数据支撑和实践依据。
“智能评查系统落地后，可实现24小时不间断智能评查，单宗案卷评查时长压缩至10分钟，整体评查效率提升5倍以上。”龙岗区司法局党组成员、副局长邹晖介绍，该系统自2025年12月试运行以来，累计评查应急管理、街道综合执法等领域案卷近1000宗，大幅提升案卷评查效率与质量。
深化联合执法改革
“现在多部门‘组团上门’，现场指出问题并指导我们整改，这正是我们需要的。”不久前，龙岗区某工贸企业迎来一次联合执法检查，企业负责人王先生在接受检查后说。
为持续精简涉企检查、优化执法服务，龙岗区以“多线合一”机制为核心，深入推进“综合查一次”联合执法改革，整合多部门执法资源，推行“进一次门、查多项事”监管模式，切实减少多头检查、重复检查对企业的干扰。目前，全区已将4219家重点企业纳入“综合查一次”动态名录库，实现重点市场主体精准覆盖、动态监管。
与此同时，龙岗区严格落实处罚与教育相结合原则，全面推行涉企执法减免责清单制度，推行柔性执法、审慎监管，在规范执法的同时助力企业纾困减负。数据显示，2025年，全区累计开展涉企联合检查超3300次，累计为企业依法减免处罚金额超465万元。
从数字化扫码监管规范执法流程，到AI智能评查夯实办案质效，再到综合联合执法减少涉企干扰，龙岗区持续推动数字技术与法治监督深度融合，构建起规范化、智能化、精细化的涉企执法监督体系。
“下一步，我们将持续深化科技法治融合创新，积极探索非现场执法、风险智能预警等新型智慧监管场景，持续完善法治化执法监督体系，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为辖区企业高质量发展保驾护航。”赵巍说。
2026年08月21日
