“进京检查站排队快多了，早晚高峰扎堆揽客的‘黑车’少了，公交车班次也更密了。”往返河北燕郊与北京城区的跨省通勤群众王女士谈及近期出行变化，言语间满是实实在在的获得感。这份获得感的背后，是北京市聚焦环京通勤突出问题，坚持疏堵结合、系统施治，持续优化民生服务供给、规范交通运输秩序的不懈努力。
京通快速路、通燕高速是连接环京区域与北京中心城区的重要通勤走廊，承载数十万群众跨省出行需求。此前，沿线通行效率偏低、非法营运“黑车”屡禁不止，各类问题相互交织，既扰乱客运市场秩序，还滋生占用应急车道、超速行驶等交通违法行为，安全隐患突出。
2025年以来，北京市深入推进规范涉企行政执法专项行动，成立规范基层执法专项治理工作专班，交通、公安、城管等多个部门探索推行“跨省联勤、部门联动、科技赋能、多元共治”模式，以刚性执法整治交通违法行为，以精准举措优化通勤服务供给，全力守护群众出行安全。
深化联勤联动 提升执法质效
针对跨省非法营运流动性强、隐蔽性高、查处难度大的特点，北京市打破地域壁垒与部门边界，构建“科技研判精准预警、跨省联勤闭环处置、部门联动协同攻坚”的三维治理体系，着力破解跨区域治理难题。
今年2月，北京市交通执法人员依托大数据研判，发现一辆客运车辆行驶轨迹异常，随即在进京检查站实施拦停。经现场核查，该车不具备合法营运资质，所持道路运输证字体异常、二维码无法识别，涉嫌伪造证件。执法人员立即启动京津冀联勤联动处置机制，将案件线索及取证材料移交车籍所在地河北省唐山市交通执法部门，由当地开展后续调查，形成“线索发现—现场查处—跨省移交—属地办结”的完整执法闭环。
目前，北京市已协同天津市、河北省交通执法部门，在环京7处检查站、11处高速服务区及进京主要通道搭建联合管控网络，常态化开展跨省联合执法，对跨区域非法营运开展全域整治。同时，依托智慧执法监管体系，全面推行“线上研判+线下落地”非现场执法模式，日均完成筛查预警2000余车次，执法处置效率提升两倍以上，实现从人海巡逻向精准布控转型升级。据统计，今年1月至7月，相关执法部门累计在进出京通道沿线查扣非法营运车辆346辆，查处各类交通违法行为349起，行政拘留20人，重点点位投诉量、路段违法率均明显回落。
聚焦出行需求 破解通勤难题
非法营运滋生的重要原因，在于通勤需求与运力供给错配。北京市坚持“治乱象”与“解民需”同步推进，将群众出行诉求作为治理的出发点和落脚点，持续优化公共交通供给，从源头压缩“黑车”生存空间。
2025年，在规范涉企行政执法专项行动中，北京市分析研判12345市民服务热线高频工单，聚焦检查站通行效率痛点，推动白庙南、白庙北两处检查站完成硬件改造，新增多条通行车道，同步推出潮汐车道、免检车道、远端安检等便民措施，大幅缩短车辆过站时间，进一步降低企业物流成本，有效提升跨省通勤效率。
今年以来，北京市聚焦运力供需精准匹配，推出优化道路设施、疏通占道堵点、严管车道违停等一系列措施，不断提升公交出行效率。5月，北京市交通委员会联合京津冀定制快巴成立调研组，赴燕郊进京通勤站点实地走访调研。有通勤群众直言：“早高峰相关线路班车间隔8至10分钟，遇上人多满员，就得再等下一班，上班很容易迟到。”运营企业也反映，燕郊进京客流潮汐特征极强，固定班次模式造成高峰运力紧张、平峰车辆闲置。结合线上意见与第一季度运营情况，调研组精准识别4条进京主干线路、10个早高峰时段存在明显运力缺口。
对此，市交通委制定针对性优化方案，将发车间隔从8至10分钟压缩到5至6分钟，增投新能源车辆，补足高峰运力短板。同时，合理调整平峰时段班次密度，减少资源浪费。措施落地后，群众平均候车时长下降约40%，早高峰班次满员情况得到明显缓解，企业运营效率同步提升，有效解决运力闲置问题。
凝聚群众共识 促进长效治理
整治非法营运不能止于集中攻坚，更要构建常态化、长效化治理格局。北京市坚持引导与监管并重，在广泛开展普法宣传、凝聚群众抵制非法营运共识的基础上，进一步健全治理机制，推动非法营运治理工作走深走实。
走进国贸核心区写字楼大堂，“抵制非法营运 守护出行安全”的主题宣传海报格外醒目。交通执法人员通过发放宣传手册、“面对面”答疑解惑等方式，引导企业员工选择正规客运车辆，自觉抵制“黑车”。
在地铁蓟门桥站、六里桥长途客运站、上店高速服务区等200余处宣传阵地，同类海报、展板随处可见。公交移动电视、楼宇媒体循环播放公益宣传片，结合典型案例剖析乘坐“黑车”的潜在风险，推动安全出行理念更加深入人心。
与此同时，北京市进一步拓宽监督举报渠道，对投诉集中的顽疾点位实行挂牌督办、动态销号，持续提升治理精准化水平。如今，通勤群众的获得感切实增强。据公交运营、高速管护企业反馈，通勤通道沿线重点交通违法行为下降约三成，道路设施安全保障水平显著提升，养护管理压力得到有效缓解。
京司宣
2026年08月18日
