本报讯 记者李立娟 近日,中国人民银行印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》(以下简称《规划》),并配套制定了9份相关细分领域的行动方案。《规划》以加快建设金融强国为目标,加快完善中央银行制度,就“十五五”时期中国人民银行改革发展重点任务作出部署。
《规划》具体明确了五方面重点任务:构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,持续增强金融服务实体经济质效,持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场,稳妥推进金融高水平对外开放,优化金融基础设施和中央银行服务体系。
构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系在各项重点任务中位列首位。《规划》提出健全中国特色现代货币政策框架,完善基础货币投放机制,发挥好货币信贷政策工具的总量和结构功能。健全市场化利率形成、调控和传导机制。发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善宏观审慎管理体系,拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能,拓展宏观审慎管理覆盖范围,丰富宏观审慎管理工具,建立宏观审慎监测评估机制,加强金融稳定保障体系建设,稳妥化解重点领域金融风险。
围绕持续增强金融服务实体经济质效,《规划》要求健全精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节的金融政策体系。构建同科技创新相适应的科技金融体制,高质量建设债券市场“科技板”,提升金融支持绿色发展与低碳转型质效,持续完善普惠金融体系,健全养老金融体系,加快推进数字金融,强化金融支持提振和扩大消费。
根据《规划》,中国人民银行将稳妥推进金融高水平对外开放。推进人民币国际化,拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用。深化金融市场双向开放,加强金融基础设施跨境互联互通。推进人民币离岸市场发展。完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系。加快建设上海国际金融中心,巩固提升香港国际金融中心地位。积极践行全球治理倡议,参与和推动全球金融治理改革。统筹开放和安全,强化开放条件下维护金融稳定能力建设。