河南睢县检察持续擦亮“襄护民薪”品牌

89名农民工拿到443万元薪酬

  □ 本报记者 赵红旗
  
  8月7日,河南省商丘市睢县人民检察院“襄护民薪”民事检察工作室里,一声声到账短信提示音清脆响起。89名农民工被拖欠的443万元薪酬足额兑现。
  这起农民工讨薪案,见证着睢县检察院“襄护民薪”品牌线索受理、调查取证、法治宣教、法律援助对接、支持起诉、二审联动、执行监督“七位一体”全链条闭环履职的实践力量。
  睢县,古称襄邑,因春秋时期宋襄公陵墓在此而得名。宋襄公虽因“泓水之战”固守古礼、不肯半渡而击,兵败身伤,为后世所笑,然其治下不恃强凌弱、扶危济困的淳朴民风,却如涓涓细流注入襄邑水土,绵延千年不息。至汉代,襄邑以丝织冠绝天下,被誉为“锦襄”。
  睢县检察院将地域优秀传统文化深度植入检察履职,从“襄”字中淬炼出“襄助”“护薪”“安民”的核心理念,构建法律监督的全链条闭环,于2023年成立“襄护民薪”民事检察工作室。
  “我们要做的,就是像古代织锦那样,把依法为农民工维权的每一个环节都织得密密实实。”睢县检察院党组书记、检察长钟春毅的阐释,道出了品牌的文化基因。
  2021年,某建工公司承接一大型房地产建设项目后,将二次结构及粗装修劳务作业分包给某劳务公司,某劳务公司将工程包给郑某,约定由其自行组织人员施工、独立核算、自负盈亏。随后,郑某召集89名农民工组成3个施工班组进行驻场作业。2024年底,全部施工任务按期完成,但未能发放劳动报酬。2025年1月,经各方核对确认,3个班组被拖欠的劳动报酬分别为110万元、53万元、280万元,共计443万元。
  由于郑某、某劳务公司、某建工公司三方互相推诿,89名农民工遂推举王某等人作为代表向睢县检察院求助。“襄护民薪”工作室迅速启动涉农民工讨薪“绿色通道”。因农民工分散在河南、安徽、山东等地,难以在线下集中,“襄护民薪”工作室搭建专属微信群,利用周末和夜间逐一核实身份信息、务工时长、工种和欠薪金额。
  办案检察官将农民工工资结算单、工资台账、班组考勤记录、历史转账记录等核心书证分类整理、逐一编码,像拼接织锦残片一般,还原出完整的证据链条。检察官多次与郑某电话沟通、现场约谈,最终促成其在律师见证下,逐人核对欠薪明细。与此同时,“襄护民薪”工作室依托“检司协作护薪”机制,与县司法局法律援助中心无缝对接,为89名农民工开辟快速审核通道,指派专职律师提供法律援助。
  2025年9月19日,睢县检察院依法向睢县人民法院递交民事支持起诉意见书。今年1月13日,法院作出一审判决:郑某支付89名农民工劳务费443万元,某建工公司承担先行清偿责任。某建工公司不服,上诉至商丘市中级人民法院。睢县检察院随即申请商丘市人民检察院启动市县两级检察机关“联动护薪”机制:一方面对接市级法律援助机构,协助申请二审援助律师;另一方面对接商丘中院,申请启动涉民生案件快速处置机制。商丘中院经审理,依法维持一审判决。
  判决生效后,某建工公司与郑某均未主动履行付款义务。睢县检察院“襄护民薪”工作室指导农民工提交强制执行申请,申请法院依法冻结被执行人银行账户。然而,因某建工公司账户资金分散,执行一度受阻。睢县检察院依法督促法院采取强制执行措施,最终锁定某建工公司基本账户,全额划扣443万元。
  针对案件中暴露的建设领域违法分包、用工管理混乱等深层次问题,睢县检察院向人社、住建等部门制发检察建议,推动开展建筑市场秩序专项整治,并促成农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度刚性落地,实现从“办理一案”到“治理一片”。
  数据显示,睢县检察院自2023年成立“襄护民薪”工作室以来,依法办理讨薪案件58件,帮助182名农民工追回欠薪580余万元。
  “睢县检察院将持续擦亮‘襄护民薪’品牌,常态化开展涉欠薪专项治理监督,以精准、高效、暖心的检察履职守护民生底线。”钟春毅说。
  本报睢县(河南)8月7日电  

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