□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 曹长青 冯莱莱
漓江两岸千筏竞渡、游船穿梭，阳朔西街人流如织，象鼻山公园笑语不绝……暑期，广西壮族自治区桂林市迎来八方游客。在如画山水与火爆人潮的背后，总有“藏蓝”身影穿梭于人群之中，用脚步丈量平安。
近年来，桂林市委政法委以综治中心规范化建设为根基、以数字赋能为牵引、以共建共治为路径，在甲天下的山水间绘就了一幅“平安入画来”的时代新篇。2026年上半年，桂林市打击严重暴力犯罪保持良好态势，打击侵财犯罪坚定有力，传统盗抢骗现案破案率、入室盗窃案件破案率、追赃挽损率均排名全区第一，刑事现案破案率连续5年领跑广西，让平安成为这座山水名城最厚重的底色。
筑牢矛盾化解“主阵地”
基层是矛盾化解的“第一线”，也是平安建设的“最前沿”。
去年采收季，永福县苏桥镇一家罗汉果浓缩汁企业因订单激增急需扩招工人，村民不了解生产流程，担心环境污染。苏桥镇综治中心立即启动“政企民连心桥”机制，联合环保部门携带检测报告进村释疑，劳动保障组举办专场招聘会解读用工政策。“两周内不仅解决了用工难题，还促成我们与村庄签订了原料收购协议。”该企业负责人对综治中心调解的成效赞不绝口。
基层治理的重点在基层，难点也在基层。去年以来，桂林市将综治中心规范化建设作为践行新时代“枫桥经验”的关键抓手，先后出台综治中心规范化建设实施意见及配套规范，召开全市乡级综治中心规范化建设工作现场推进会，全面部署推进综治中心阵地建设、制度建设和能力建设。
目前，桂林市17个县级综治中心、117个乡级综治中心已完成规范化建设，各级2070个综治中心实现全域覆盖，成为整合资源、协调各方、化解矛盾的关键枢纽。
阵地建好了，关键看运转。桂林通过政法单位和信访等重点部门常驻、行业主管部门轮驻、涉事部门随驻的模式，将诉讼服务、检察服务、公共法律服务等多中心功能深度融合，让群众“只进一扇门，最多跑一次”。2026年上半年，桂林市依托各级综治中心排查矛盾纠纷9406件，成功化解8460件，化解率达89.9%。
七星区综治中心针对老旧小区改造、邻里地界、物业纠纷等城区高频矛盾，实行首接负责、限时办结、回访评价闭环管理，矛盾纠纷平均化解周期缩短60%以上，群众满意度持续提升。
灵川县兰田瑶族乡综治中心立足民族地区实际，创新推行“汉瑶双语·土味调解”模式，把“法言法语”转为“瑶话汉话土话”，把“调解室”搬到“火塘边、油茶旁、田埂上”，实现90%以上矛盾纠纷化解在萌芽、解决在村组。
目前，桂林市依托综治中心建设，已培育出69个品牌调解室，形成了新时代“枫桥经验”的桂林样本。
激活智慧警务“新引擎”
科技兴则警务兴，科技强则平安强。
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去年11月，秀峰区一处废品回收站深夜发生铜线被盗案。接警后，秀峰公安多警种在线协同，通过智慧警务平台快速研判，仅用5小时便将犯罪嫌疑人抓获归案。
5小时破案究竟是如何实现的？答案藏在桂林公安的“智慧大脑”里。
面对日益复杂的治安形势，桂林公安以“情指行”一体化为牵引，建立“派出所—县分局—市局”三级联动架构，实现每起警情建群协同、同步上案。2026年上半年，桂林市现案破案率达80.3%，警务协同闭环率81.1%，市公安局侦查中心建设作为典型经验做法在全国推广，警务运行质效实现跨越式提升。
在科技赋能上，桂林公安同样走在前列。2025年初，桂林公安成立AI研发工作室和专业战队，推动人工智能技术在案件办理、精准打击、公共服务三大领域的深度融合。自主研发的“智能刑警”实战应用系统，依托人工智能技术实现自动阅卷、证据关联、疑点提示等智能辅助功能，系统推广以来，刑事案件批捕率明显上升，退查补证率下降80%，办案周期显著缩短。
科技赋能同样延伸到基层交通治理的“神经末梢”。
近日，市民王女士驾车与他人在桂林市区发生剐擦，焦急报警时，一架警用无人机已悬停上空，高清画面实时传回指挥中心。几分钟后，民警远程完成责任认定，引导双方移车至安全区域。“当时堵在路中间特别无助，没想到无人机处理这么快，几分钟就能挪车了。”王女士事后说道。
这起微小事故的快速处置，是临桂公安分局运用无人机提升治理效能的日常一幕。临桂公安将无人机技术深度嵌入事故处置、巡逻管控等场景，创新“无人机+互联网”小微交通事故快处模式。模式落地以来，现场勘查时间从15分钟压缩至3分钟，处置效率提升七成。
科技的温度，更体现在守护群众的“钱袋子”里。叠彩公安分局创新研发“叠彩反诈宣防漏洞倒查智能体”，实现快速分析辖区电诈发案类型、高频区域、受害人群特征等数据，为一线民警提供数据支撑，精准守护群众“钱袋子”。
绘就平安桂林“同心圆”
在龙胜各族自治县平等镇的侗寨里，一方火塘，不仅是村民取暖聚会的“生活场”，如今更成了化解矛盾、凝聚民心的“议事厅”。
木柴噼啪作响、热茶热气腾腾、村民与政法干部、镇干部你一言我一语……今年年初的一个晚上，一起邻里纠纷，就在这拉家常般的氛围里，不知不觉间成功化解。“如今将调解场地搬到火塘，熟悉的环境让村民更放松，敢畅所欲言。”平等镇副镇长杨理斯告诉记者。
平安建设，人人共治，人人共享。桂林市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众主体、多元共治为导向，广泛动员群众参与平安建设，构建基层平安共治共享格局，让平安建设的根基深深扎进人民群众之中。
干部主动下沉，让群众在家门口就能解难题。资源县两水苗族乡创新实施三家班子主要领导“中圩”接访新机制。每逢圩日，乡党委书记、乡长、人大主席在集市人流密集处“摆摊”接访，群众赶圩就能办事、顺路就能反映问题。
永福县苏桥镇树桥村交龙屯组建的“乡贤调解”队伍，延续传统乡村“长老治理”的文化基因，又赋予其法治化、组织化新内涵，成功化解风貌提升、宅基地分配等各类纠纷27起。
灌阳县新街镇在西山坪工业园区创新设立“园·圆调解工作室”，打造园区矛盾纠纷“家门口”化解平台，聚焦园区劳资争议、企业与村民土地纠纷等高频矛盾，整合镇司法所、派出所、工业园区、村委会等多方力量，构建“警司企村”联调机制，努力实现“园区事园区了、矛盾不上交”。
2026年上半年，全市评选出“法律明白人”20532人；“一村（社区）法律顾问”实现全覆盖。
群众参与平安建设的积极性被充分激发，一幅“人人参与、人人尽责、人人共享”的平安画卷在桂林山水间徐徐展开。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“新征程上，桂林市委政法委将继续科学统筹全市各级政法机关，始终锚定‘打造最具安全感的世界级旅游城市’目标，以智慧为笔、以法治为墨、以平安为脉，在甲天下的山水间，绘就更加安宁、更加幸福的新时代‘平安画卷’。”桂林市委常委、政法委书记蒋育亮表示。
2026年08月04日
